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1、精品 welcome 安徽流通消费价格调查基础工作 管理实施细则 第一章总则 第一条为贯彻执行国家统计局的价格调查方案、价格统计报表制度和基础 工作规范化条例，使消费价格调查统计工作更加科学化、制度化、规范化，提高 数据质量，有效发挥统计信息、咨询、监督和服务职能，依据中华人民共和国 统计法和国家统计局流通和消费价格统计调查方案的有关规定，特制定本 实施细则。 第二条流通消费价格调查统计是国民经济统计的一个重要组成部分，其任 务是运用抽样调查方法， 系统地调查整理主要商品、 服务项目的价格及消费额 （销 售额）资料，编制各项价格指数。目的在于科学、准确地反映消费领域价格的变 化趋势、幅度及规律
2、性， 为各级党政领导和有关部门全面了解市场价格状况及变 动趋势，规范市场价格行为，编制国民经济计划，研究和制定价格政策、工资政 策以及为实施宏观调控和进行国民经济核算提供科学、可靠的参考依据， 为社会 各界提供价格信息服务。 第三条流通消费价格调查统计工作要坚持实事求是的基本原则，严格执行 调查统计方法制度，科学地设置调查点，正确选择代表规格品，合理测定权数， 坚持直接采价， 保证编制价格指数的各项数据的准确性和可比性；依靠现代科技 手段，不断改进调查统计方法，提高统计现代化水平；运用价格统计资料，开展 定期分析，充分开发利用统计资料；深入调查研究、开展专题分析，有效发挥价 格统计工作的监督和
3、服务职能。 第二章流通消费价格专业调查人员的职责和任务 第四条价格调查人员职责和任务： （一）在充分进行市场调研的基础上，认真做好调查点和调查商品的选择。 按制度规定的方法做好权数的搜集和整理工作。 （二）规范操作， 如实反映市场价格情况。 价格调查人员在进行价格调查中 要主动出示工作证件， 以保证价格调查的严肃性， 增强被调查者的信任度和安全 感。要对被调查的企业的商业秘密负责保密。价格调查要坚持客观、公正，保证 价格调查资料的科学性、可靠性和时效性。 精品 welcome （三）全面审核原始价格资料， 对有疑问的价格资料要重新入店进行调查了 解，直至确定所调查价格正确为止。 （四）价格资料
4、的上机录入及汇总。 在确定所要录入的价格资料准确无误的 基础上进行数据录入工作。 录入工作完成后要进行再审核。 价格资料录入正确无 误后，方可进行数据汇总。 （五）准确及时上报价格指数报表。不得拒报、迟报，不得伪造和篡改价格 统计数据。同时上报价格涨幅超界说明，当月市场价格动态。 （六）在完成价格调查统计任务的基础上，做好专题调查和专题分析工作。 并定期公布价格统计资料。 第五条价格调查专业负责人职责和任务： （一）价格调查专业负责人应加强对全体调查员的组织和领导，充分调动他 们的积极性，合理分工，任务到人，严格把关。 （二）价格调查专业负责人和调查员应加强对经济理论知识、商品知识和销 售知识
5、、计算机知识等专业基础知识以及有关方针政策和价格统计方法制度的学 习，能够熟练地掌握各种调查方法和技巧，不断提高理论水平和业务素质。 第三章流通消费价格调查设计准备阶段工作 第六条充分做好价格调查和价格指数编制前的设计准备工作。 第七条选择调查点的基本原则： （一）在对各市（县）区零售企业、农贸市场和服务网点的基本情况进行一 次性摸底调查的基础上， 以代表性为原则， 选择品种齐全， 销售额较大的大中型 商业企业、农贸市场和服务网点。大中型商业企业经营的商品齐全，进货稳定， 信誉好，客流量大，管理规范，价格代表性强。衣着、日用工业消费品调查点， 主要选择市中心大中型百货商场、购物中心、 专卖店等
6、。 服务网点应该选择有固 定经营场所的单位作调查点。 调查网点年初确定以后， 年内不得调整。 价格调查 期间，某些网点出现缺货、缺价时，采取估算方法填充该网点时点价格；对于一 些规格等级复杂多变的商品， 可根据实际情况， 适当多选几个价格调查点作为辅 助调查点。每年年初，根据情况变化和需要， 可以适当进行对调查网点进行调整， 但要严格遵循备案制度。 （二）在地域分布上，以繁华地段为主。食品类调查点，要考虑居民就近就 便购买的特点， 在选择繁华地段大中型商店、农贸商场等的原则下， 市内各区均 要设置调查点。 精品 welcome 第八条调查点的数量规定。 消费、零售价格调查点， 对同一规格品，
7、农贸市场至少 2 个调查点，规模大 的城市 34 个调查点；工业消费品、餐饮业和服务业调查点，对同一规格品或 服务项目， 应至少选择 2 个调查点；对专业性强， 价格由国家统一制定的收费项 目，如电讯费、邮费等，可选择一个营业额最大的营业部作为调查点。对于各种 商品都可以根据需要，适当选择辅助调查点。 第九条选择调查商品及其代表规格品。 （一）调查商品（集团）和服务项目，按国家统计局下达的“流通和消费价 格统计调查方案” 规定执行。每一基本分类的代表规格品数量原则上不能少于方 案规定的最低标准， 并可根据当地实际情况适当增加。对确实不消费某一基本分 类的部分规格品，该基本分类的规格品数量可低于
8、最低标准或全部空缺。 （二）代表规格品，即商品集团中众多规格品中的代表品。其价格变动，代 表该商品集团总体价格水平的变动，是编制价格指数的基础， 直接关系到价格指 数的代表性。代表规格品的选择原则是：消费量较大；款式、型号不过时， 生产、销售前景好； 价格变动趋势和程度有较强的代表性，即选中规格品的价 格变动特征与未选中规格品之间价格变动的相关性越高越好；选中的规格品之 间具有较强的异质性， 两者之间的可替代性小， 价格变动特征的相关性越低越好； 工业消费品必须是合格产品,产品包装上有注册商标、产地、规格等级等标识。 按此五项原则与调查点有关业务人员研究确定编制指数的代表规格品。 （三）规格品
9、的选择数量要求：同一基本分类（商品集团）中代表规格品的 选择数量，原则上按国家方案执行。 （四）代表规格品年初一经确定后，原则上一年内不能更改。 如果失去代表 性或其他缺价情况， 可用其他有代表性的规格品价格变动幅度估算其价格。每年 年初根据情况变化和需要， 适当增加或更换代表规格品， 但要严格遵循备案制度。 （五）保持各个调查点之间代表规格品的一致性。如果实际工作中某些代表 规格品在不同的调查点保持一致性比较困难，可采用增加代表规格品数量， 减少 同一代表规格品采价点的方法处理。 （六）鉴于市场上的商品进货渠道多，货源不稳定， 在确定调查商品的代表 规格品时，应征求有关部门的主管业务人员和价
10、格工作人员的意见。 第十条测定权数。 精品 welcome （一）权数是权衡价格总指数中各个类别、每一种商品或服务项目重要性的 统计指标，其科学、合理与否直接影响着价格总指数的科学性和代表性。 （二）权数资料的来源与计算。 居民消费价格指数的权数资料，主要根据城 乡住户调查资料中的城镇居民家庭年人均消费支出和农村居民家庭生活消费现 金支出资料整理计算。不足部分，可通过典型调查的方式,搜集资料予以补充。 商品零售价格指数的权数资料， 大类权数根据批发零售贸易统计中的相关资料推 算，小类及基本分类参考居民消费价格指数中的相关权数进行调整。两套报表中 基本分类及以上类别的计算权数，原则上尾数为0 和
11、 5 的年份进行大的调整， 每年可根据居民消费和商品零售结构的变动情况，对权数进行适当地微调。 编制 农业生产资料价格指数的权数可根据农业生产资料公司、供销社以及农村住户调 查资料中的相关资料加工计算。 对不能在上述资料中取得权数的商品，可根据典 型调查资料推算。 （三）权数确定后，上报总队消费价格调查处审批后方可使用。 第十一条设制台账。 （一）台账设置原则：（ 1）指标设置准确、齐全；（2）便于连续登记， 形成系列化的时间数列；（3）便于计算机录入、储备数据；（4）使用法定的 计量单位。 （二）年度台帐包括：（ 1）权数台帐；（ 2）调查点台帐；（ 3）代表规格 品台帐；（ 4）“三定”台
12、帐。 （三）月度台帐包括：（ 1）价格估算台帐；（ 2）采价本或采价表台帐； （3）“三查一审“台帐；（ 4）数据录入检查台帐；（ 5）价格变动幅度超过界 限台帐；（ 6）价格指数台帐；（ 7）替代规格品台帐。 第四章流通消费价格调查资料收集工作 第十二条原始数据的调查和采集基本方法。 流通消费价格调查的主要方法 是定点、定时、定人直接调查，具体可采用观察法和询问法。对于与居民生活密 切相关、价格变动比较频繁的鲜活商品每5 天调查一次价格； 一般商品每月调查 采集 23 次价格；对于国家省（区）或市、县政府制定价格的一些主要商品、 服务项目或价格相对稳定的商品、 服务项目，可视情况每月调查一次
13、价格； 教材、 参考书和学杂费等与学生有关的价格一般在三月和九月采集；汽油、柴油、水、 电、房屋贷款利率等应根据国家或当地调价的日期及时采集，并在当月按天数加 权处理。价格专业统计负责人要合理分工、统筹安排， 对于科室每个人负责调查 精品 welcome 的调查点、代表规格品、次数、时间要明确规定，由分管队长审定后，形成“三 定”台帐。 第十三条直接调查中商品缺货缺价情况的处理。 定点调查与灵活调查相结 合。对规格、牌号复杂多变的商品，如果固定调查点无货，可以不受所选调查点 的限制，采用辅助调查点的价格代替，以便连续反映该种商品的价格变动情况。 如果辅助价格调查点也无货， 可用其它商店或农贸市
14、场同一代表规格品的价格替 代或用近似规格品的价格上涨率推算。当调查的规格品市场上因无货而缺价，要 查明原因、区分情况，参照消费价格专业数据质量监控办法（修订稿）的有 关处理办法，妥善处理。 第十四条及时准确做好价格登记工作。 （一）所调查的集市贸易商品价格以成交次数和成交量较多的众数价格为 准；其他商品及服务以实际成交价格为准。凡选定的代表规格品， 必须按规定次 数和日期到位观察。 （二）每一次采价的代表规格品，必须在等级、规格、牌号时间上、空间上 可比。同时在采价时要考察代表规格品的代表性，对已经或者即将失去代表性的 规格品，要及时选择好备用规格品，并采集其价格。 （三）调查登记商品价格时，
15、要做到认真负责，耐心细致，当场观察，当场 记录，不得事后追记。对于敷衍塞责，随便登记，伪造价格，给编制价格指数造 成错误者，根据统计法规有关规定处罚。 第十五条价格采集过程中其他注意事项： （一）经常与价格调查点物价管理人员联系，对所采价格必须核准核实。 （二）调查员在采价的同时， 要搜集市场价格变化情况及群众对市场价格的 反映。撰写市场动态信息，及时上报。 （三）每次采价当日，应该组织采价人员交流不同市场的价格情况。 第五章流通消费价格调查资料整理及审核工作 第十六条准确完成调查资料整理和计算，编制价格指数。 （一）对采价本或采价表中记录的价格资料，必须加以认真审核， 并登记到 调查台账或录
16、入到计算机数据库中。 （二）台账登记。主要考察台账的完整性和规范性。 1台帐登记要执行规定时间：（1）年度台帐要在每年元月份报表上报后 一周内完成；（ 2）月度台帐于当月报表后12 个工作日完成。 精品 welcome 2过录到台帐的数字要准确无误：（1）台帐所列的项目、栏次要填齐填 全，不得漏项； （2）所登数据必须与调查数据、报表数据保持一致，确保无误； （3）一律用钢笔填写，书写要工整，字迹要清晰，位置要适当，纵横要对齐； （4）一律执行法定的计量单位；（5）小数点保留位数要符合报表制度和计算 机程序规定要求， 即调查价格取二位小数， 平均价格取三位小数， 指数取一位小 数，零售量、零售额取整数，小数位数不足用零补齐，超过位数四舍五入。 第十七条价格调查数据审核。 为确保报表数字质量，要严格执行“三查一审”制度，将差错消灭在报表上 报之前。 （一）“调查商品（规格品）承担者自查”，即对自己承担的每一品种的三 期价格（报告期、上月、上年同期）、品种指数以及销售量（额）和权数等数据 进行自查。责任：从填写、录入到报表报出，对自己承担调查商品（规格品）的 数据质量
