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1、山东省第三轮全球基金艾滋病项目2008年度工作年会在济南召开3月3日，山东省项目办公室在济南市黄河大厦召开了2008年度项目工作年会，青州市卫生局副局长、防疫站站长牛洪伟，防疫站副站长董国强，项目业务主管张越新和项目财务主管陈春香参加了会议。国家项目办项目主管陈仲丹博士到会并发表了题为：“项目进展、挑战与下一阶段工作重点”的工作报告。陈主管在讲话中指出，第三轮全球基金艾滋病项目在全国启动3年来，已经建立了完善的国家、省、县三级项目管理体系，并且运转顺畅，各项核心指标完成情况除机会性感染预防尚未达标以外，其余均超过100%完成率；同时，以100%安全套使用推广为核心的暗娼干预工作全面启动。虽然项
2、目取得可喜的成绩，但是挑战仍然存在，主要表现在，一是项目目标挑战性大，而部分项目办公室目标管理的意识不足；二是项目工作质量需要提高，主要表现在部分VCT点的利用率不够、对高危人群和重点人群覆盖面和深度不够，工作方式未考虑目标人群的需求，病人不理解、对病人的结果反馈未进行或反馈不及时等。针对项目工作存在的这些问题，陈主管提出了2008年度项目工作总体思路：一、加强年度工作计划的制定与审核，并推动多部门制定年度工作计划；二、完善和落实基本医疗服务，提高抗病毒治疗的服务质量；三、加强预防干预，特别是预防艾滋病二代感染；四、有的放矢开展多部门合作参与，重点做好中学生、流动人口等重点人群的健康教育、预防
3、干预工作；五、加强资金管理，尤其是资金使用的可溯源性；六、加强能力建设，要锻炼、培养和激励一支在当地可长期发挥作用的专业防治队伍。针对国家项目办陈仲丹主管的意见，结合我省的项目工作实际情况，省疾控中心毕振强副主任提出了山东省下一步工作要求：一是要从轰轰烈烈工作向脚踏实地工作转型；二是要提高VCT数量，提高发现病人的几率，提高并努力完成“获得机会性感染预防的病人数”的核心指标，建议连续三个月VCT数量为零的要撤点或调换；三是要加强艾滋病病毒感染者和病人的知识普及，加强随访和管理；四是要提高暗娼人群、大众人群（尤其是1224、2549岁两个年龄段人群）的艾滋病知识知晓率；五是要提高孕产妇感染者接受
4、母婴传播阻断的比例；六是要认真贯彻落实艾滋病防治工作条例，并与当地制定的艾滋病防治战略规划有机结合；七是要克服麻痹松劲思想，加强各项数据的溯源性；八是要针对不同人群采取不同的方式，认真做好宣传教育工作；九是要加强预防干预覆盖面，加强与妇幼、计生的联系，将干预切入点提前，做好母婴传播阻断工作，预防二代感染；十、要结合当地实际，提高机会性感染预防和服务的可及行；十一是加强多部门合作，制定本部门年度工作计划，发挥各自优势，提高多部门参与项目的能力；十二是要认真总结2007年度工作，发现问题、调整思路，既要保证工作的连续性，又要突出重点、有所侧重；十三是要强化目标管理，加强督导评估和绩效考核；十四是要
5、切实加强财务资金管理。（山东省青州市全球基金艾滋病项目办公室）青州市2008年度艾滋病防治项目工作重点根据3月3日省项目办召开的项目年会会议精神，市项目办工作人员在充分讨论研究的基础上，结合我市实际情况，确定我市2008年度工作重点。一、保证感染者和病人医疗服务的及时性，保证温馨家园的正常运转，保证及时提供CD4+检测和抗病毒治疗。二、进一步完善卫生、计生和民政三部门转介机制，将外来媳妇HIV筛查工作向深度和广度发展。保障措施：1、在镇村计生专职主任中开展反歧视教育倡导；2、在重点镇（街办）继续开展外来媳妇调查和HIV筛查；3、开展外来媳妇来源地及输入原因调查；4、组织大学生志愿者开展暑期外来
6、媳妇调查。三、探索多种教育模式，继续深入开展中学生生活技能教育，使学生们在进入社会前就树立一个正确的生活态度。实践证明，中学生生活技能教育能够真正做到预防关口前移，是一项投入最少、获益最大的公益行动，将使孩子们终身受益。保障措施：1、开展各中学级部骨干老师能力培训；2、对中学以上学校开展艾滋病知识及生活技能教育；3、初中学校开展艾滋病知识普及黑板报竞赛活动；4、开展全市初中二年级学生防艾知识手抄报竞赛评比活动；5、“OTF”模式(One Two Four)开展中学生参与社会艾滋病防治宣传；6、在中学开展“遏制艾滋、共享和谐”文化艺术节活动；7、对中学生开展健康需求调查评估。四、进一步加大多部门
7、参与项目活动的积极性，深入开展大众人群、CSW和MSM人群的宣传干预工作，提高艾滋病知识知效率，提高多部门经费使用比例，从根本上改变多部门经费使用比例相对偏低的现状。保障措施：1、在报刊设立专栏普及艾滋病知识；2、商场/超市开展宣传活动；3、外来媳妇来源地及输入原因调查；4、 MSM志愿者开展“一对一”行为干预活动；5、建筑公司对外来务工人员开展宣传干预活动；6、多部门/娱乐场所开展100%安全套推广使用倡导活动；7、在暗娼集中的社区依托一家个体诊所开展预防知识教育和咨询；8、电视台滚动播出艾滋病宣传短片；9、通过中邮广告专送系统开展中秋节防艾知识宣传；10、电影公司开展“电影消夏晚会”宣传；
8、11、妇联开展妇女“面对面”宣传活动；12、派出所开展辖区内公共娱乐场所宣传干预；13、在长途汽车司机中开展宣传干预活动。（山东省青州市全球基金艾滋病项目办公室）青州市民政局为艾滋病贫困家庭办理社会低保救助3月12日，青州市民政局为青州市首批19户艾滋病贫困家庭的48位家庭成员办理了社会低保救助。为艾滋病贫困家庭办理低保救助，充分体现了党和政府对艾滋家庭的关怀救助，体现了社会扶贫济弱的关爱之心。自2008年初，根据国家救助政策及我市艾滋贫困家庭的实际情况，由市项目办组织感染者和病人本人写出书面申请报市民政局，经调查核实后批复。由于许多感染者和病人担心受到歧视，更换了电话号码，中断了与艾滋病防治
9、部门的联系，给落实低保救助工作带来了许多困难。市项目办工作人员抱着既要把政府的关怀救助政策落实到艾滋贫困家庭，又要为感染者和病人做好保密工作的信念，多次讲解政策，打消了他们的顾虑，使他们及时签署了低保救助申请书，收集到了落实救助必需的身份证明等基本资料。 这次为艾滋病贫困家庭办理低保救助行动，是创建和谐社会的重要体现，使艾滋病贫困家庭切实感受到了党和政府对他们的关心，社会对他们的关爱。 （山东省青州市全球基金艾滋病项目办公室）青州市卫生局利用办证窗口 开展防艾宣传自3月份开始，设在青州市办事中心大厅的卫生局办证窗口的工作人员担负起了一项新的使命：就是热情服务及时完成签证工作的同时，向前来领取办
10、证资料及申请办证的业主赠送艾滋病防治宣传册和艾滋病自愿咨询检测宣传贴，并不失时机地宣传艾滋病防治知识。艾滋病防治工作需要全社会共同参与，对此青州市卫生局的领导给予了高度重视。考虑到许多业主平日忙于商务，很少有时间接受防艾知识，就启用了办事中心大厅的卫生局办证窗口，利用业主前来办证的机会开展防艾宣传。在窗口发放的艾滋病防治宣传册，介绍艾滋病的传播途径，及预防艾滋病的措施，指明了日常生活接触不会传播艾滋病，避免了人们的恐艾心理及由此导致的防艾误区。同时,窗口工作人员要求业主将领到的VCT 宣传贴粘贴到卫生间、洗手间等部位,这既保证了宣传的即时性,也是一种便捷、全面的宣传普及方式的有益探讨。 （山东
11、省青州市全球基金艾滋病项目办公室）“多管齐下 遏制艾滋”青州市依托基层诊所在暗娼集中地区开展艾滋病防治为充分发挥基层诊所的地理资源优势, 遏制艾滋病上升势头，市项目办在火车站、汽车站周边低档次娱乐所集中地区选择一处基层诊所，签订艾滋病防治长期合作协议,对服务人员开展防艾知识教育和咨询转介服务，以提高性工作者对艾滋病防治的认知程度，进而减少不安全性行为。 据国内统计资料分析，暗娼是传播性病、艾滋病的高危人群，因此，针对暗娼开展艾滋病防治及高危行为干预工作，是减少艾滋病经性途径传播的重要预防措施。在对诊所医务人员进行艾滋病防治知识及艾滋病自愿咨询检测（VCT）知识培训的基础上，要求接诊医生及时开展
12、艾滋病防治宣传，针对暗娼在服务活动中安全套使用比较随意等无保护的高危行为，进行说服教育，争取通过转介使暗娼来市项目办进行HIV抗体检测，对不接受转介的暗娼也可采取在诊所采血，然后送样到市项目办检测的方式。同时，市项目办还承诺为此类人群免费提供血常规、尿常规和血生化等实验室检测。（山东省青州市全球基金艾滋病项目办公室）青州市天和医院举办医务人员艾滋病知识培训班3月24日，青州市天和医院举办全体医务人员艾滋病知识培训班，全院30余名医护人员参加了培训学习。24日下午，在汲淑梅院长的带领下，天和医院30余名医务人员带着学习笔记本，准时来到三楼会议室。培训班由汲院长主持，她在向与会的全院医务人员的讲话
13、中强调：医务人员要走在防治艾滋病的最前线，要在防艾工作中做出自己应有的贡献，就要全面掌握艾滋病防治知识，密切关注国内及我市的艾滋病疫情；天和医院地处火车站附近，流动人口较为集中，我们在积极参与防治工作的同时，也要做好自身防护工作。培训班邀请了市卫生防疫站艾滋病防治专业人员讲解了艾滋病防治基本知识，青州市艾滋病疫情现状及分析。培训过程中，主讲人用幻灯片生动翔实地演示了艾滋病防治知识，对我市艾滋病疫情现状做了精辟分析，全面介绍了我市艾滋病防治工作开展情况，指出了今后防治工作的重点和方向。参与培训的医务人员认真听讲并做了笔记。培训结束后，汲院长在总结讲话中要求全院医护人员要以这次培训学习活动为契机，
14、积极学习艾滋病防治知识，关注艾滋，预防艾滋。（山东省青州市全球基金艾滋病项目办公室）青州市项目办公室针对性服务人员进行高危行为干预性接触传播是艾滋病最主要的传播途径之一，在城郊结合部以及流动人口较为集中的区域，低档服务人员活动比较频繁，是艾滋病、性病传播的危险因素。为此，市全球基金艾滋病项目高危行为干预队员自3月10日开始，用一周的时间深入涉性个体小旅馆20余家，足疗店、洗头房30余家，进行了耐心细致地宣传干预工作，取得了一定效果。低档涉性场所的高危行为具有很强的隐蔽性，服务人员文化水平低，艾滋病防治知识缺乏，自我保护意识较差，对其实施行为干预是艾滋病防治工作的重点和难点。干预队员采取明察暗访
15、的形式，对此类场所做了大量摸底调查，通过面对面接触、交谈，工作人员了解到这些人在服务过程中也会使用安全套，但在嫖客拒绝使用、再多付20到50块钱的情况下也会放弃，安全意识较为淡薄，对性病艾滋病方面知识比较模糊，没有认识到这其中存在的危险。有的服务人员甚至错误地认为打针、吃消炎药就可以预防性病艾滋病。为此，干预队员深入服务人员活动比较频繁的场所，对服务人员进行了耐心细致地说服教育，宣传我市的100%安全套推广使用活动计划，向她们讲解不使用安全套、无保护的婚外性行为是造成艾滋病传播蔓延的主要原因之一，从思想上引起了她们的重视。在高危行为干预过程中，干预队员还为她们提供了防病及心理咨询方面的支持帮助
16、，并发放安全套、艾滋病防治宣传册、信息联系卡，鼓励她们到项目办检测室做艾滋病毒抗体检测，加强自我防护。一些服务人员当场表示，今后要坚持使用安全套，加强自我防护，预防性病、艾滋病。（山东省青州市全球基金艾滋病项目办公室）青州市计生站举办计生系统艾滋病知识培训班3月3日，青州市计划生育服务站举办了计生系统艾滋病知识培训班，各镇（街道）计生专职主任、分管主任、业务骨干共60人参加了培训。 针对青州市艾滋病疫情形势及外来媳妇多发的特点，青州市计划生育服务站立足调动乡村基层计生妇女干部的积极性，从源头抓起,加强艾滋病防治知识培训，使计生干部面向广大农村妇女,成为合格的防艾知识宣传员。在关注广大农村妇女生殖健康的同时，积极做好外来媳妇HIV抗体检测转介工作，充分发挥基层计生干部抗击艾滋的一线作用。对于
