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1、 长岭县二中教师公寓建设项目第一章 申报单位及项目概况1.1申报单位及其概况1.1.1企业名称吉林和和房地产开发有限责任公司1.1.2企业概况注册地址：长春市长庆街1808号；法人代表：于殿林；公司类型：有限责任公司；注册资金：1000万元；成立时间：2005年3月17日；经营范围：房地产开发；1.2项目概况1.2.1项目名称吉林和和房地产开发有限责任公司长岭县二中教师公寓建设项目1.2.2工程性质新建1.2.3项目建设单位吉林和和房地产开发有限责任公司1.2.4编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要；2、吉林省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；3、松原市国民经
2、济和社会发展第十二个五年规划纲要；4、长岭县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；5、国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知（发改投资20071169号）；6、中华人民共和国房地产管理法（2007年修正）；7、国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知（国办发200637号）；8、关于开展国有土地使用权出让情况专项清理工作的通知（监发20076号）；9、中华人民共和国物权法（中华人民共和国主席令第六十二号）；10、吉林省住房城乡建设事业“十二五”规划；11、中华人民共和国环境保护法；12、中华人民共和国节约能源法；13、产业结构调整指导目录（2011年）
3、（2013年修正）；14、房地产开发项目经济评价方法（建标2000205号）；15、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；16投资项目可行性研究指南（国计办投资200215号）；17、国务院关于加强教师队伍建设的意见（国发201241号）；18、建设单位提供的其它有关资料。1.2.5项目建设背景百年大计教育为本，教育要发展，关键在教师。长岭二中始建于1960年9月，是一所集初中高中为一体的普通完全中学。学校有着光辉的办学传统，为国家和社会培养出一大批德才兼备的高素质人才，党和国家领导人王刚同志就是二中优秀学子的杰出代表。学校现有教职工226人，教学班53个，学生总数4200余人。2002年以来
4、学校建成22000平方米的教学楼和学生公寓。学校先后被评为省级“模范集体”、“精神文明建设先进单位”、“电化教学示范校”、“艺术教育特色校”等荣誉称号。学校正向着队伍一流、环境一流、管理一流、设备一流、学生一流的宏伟目标迈进。近年来，该校更是在全县各级领导的大力支持下，其办学条件得到极大改善，办学成绩也得到迅速提高，受到了社会各界的高度赞誉。为了进一步提高教学质量，留住优秀教育人才，现迫切需要修建教师公寓楼，以满足广大教职工的需要。1、满足学校教学需要。长岭二中地处长兴西路668号，其教师又多不居于主城，不但上下班路途远，而且极易发生交通事故。2、教职工的迫切需要。学校现有教职工226人，目前
5、长岭房价越来越高，广大教师购买商品房的能力有限，迫切需要按一定优惠政策在校内建房，以满足广大教职工的需要。3、留住优秀人才的需要。我县经济条件有限，不能在经济上给予广大教师补偿，因此，要留住优秀教育人才应在住房等方面待遇上给予一定倾斜。目前，吉林和和房地产开发有限责任公司本着服务社会，为教育事业做贡献的方针，建设长岭县二中老师公寓项目，针对长岭二中的教师购房给予优惠，剩余房源作为普通商品住房面向社会对外销售。1.2.6项目建设背景1、是教育事业发展的需要随着当前学校管理模式的变革、人事改革的推进以及素质教育综合要求的不断提高，在目前和今后相当长一段时间内，将面临一系列亟待解决的突出矛盾：应试教
6、育和素质教育两者兼顾的压力日渐增大；办学经济效益和社会效益并举的瓶颈制约开始显现；生源素质地区差异十分明显；学校体制、机制创新进入攻坚阶段，将会逐步触及一些深层次的矛盾；人员流动性大，安全管理面临新问题；教职员工民主法制意识不断增强，民主办学的进程需要加快等等。只有大力推动校园和谐建设，才能理顺关系、妥善解决各种矛盾，克服前进中的困难，从这个意义上讲，校园建设对学校事业发展不但十分必要，而且至关重要。2、是增强竞争力的需要在日趋激烈的经济竞争中，必须充分利用当前的优势，把发展教育作为各项工作发展的战略核心。高素质的人力资源是发展先进生产力的关键要素，世界经济的竞争归根结底是人力资源素质的竞争。
7、我国具有劳动力资源丰富的优势，有利于发展劳动密集型产业及制造业。但是，我们的劳动力总体素质偏低，缺乏专业技能，难以形成竞争实力。在知识经济日见端倪的今天，我们不能单纯靠低成本的劳动力和低廉的价格维持自己的竞争优势，必须培养大量人才才能生产出高质量的产品，创造我国自己的名牌，真正形成自己的产业优势，才有利于提高我国的综合国力。大力发展教育，加速培养同现代化要求相适应的数以亿计的高素质劳动者和专业人才，才能发挥我国巨大的人力资源优势，有利于提升生产力水平，增强我国的国际竞争力。 3、是适应技术人才紧缺的需要我国目前尚处于社会主义初级阶段，面临着加快实现现代化和迎接知识经济时代到来的双重任务，不同的
8、行业、企业的技术结构和生产水平、生产组织方式都不相同，因而对人才的层次、规格、类型的要求也是多样化的。我国既需要发展知识密集型产业，也仍然要发展各种劳动密集型产业，这一基本国情决定了劳动力密集型产业将在较长时期内保持发展态势，我们要发展教育造就数以千万计的技术人才。人是生产力中最积极、最活跃、最能动的因素，劳动者的文化和素质，往往决定着产品的质量和竞争力，决定着民族的兴衰。而且，发展教育还关系到推进农业现代化、加快传统工业改造和结构优化升级、发展高新技术产业、大力发展现代服务业等一系列战略任务的完成。因此，大力发展教育，培养和造就大量的训练有素的技术人才和高素质的劳动者，是关系我国经济结构战略
9、性调整和国家竞争力的大事。4、是新时期办学机遇的需要面对国际、国内经济和科学发展新形势，教育正面临机遇大于挑战的发展新环境。党中央、国务院的高度重视和科教兴国战略的实施为实现教育加速发展提供了根本保证，人民群众日益增长的巨大需求为教育提供了广阔发展空间。教育发展得到党中央、国务院和全社会前所未有的重视。全社会对教育在增强民族凝聚力、民族创新能力和综合国力中发挥的重大作用，实施科教兴国战略，国家确立了教育优先发展的战略地位，政府的教育投入将继续有较大幅度的增长，是教育实现进一步加快发展的强大动力和根本保证。广大人民群众日益将教育同自己的切身利益联系起来，教育是投资于未来的理念已被社会和家庭更广泛
10、的接受，为教育提供广阔的发展空间。 1.2.7建设地址本项目建设地点位于长岭县长岭镇莱薰路北、西关街西。1.2.8建设条件1、场地地形、地貌场区地处松辽平原腹地、科尔沁草原东部，是农业和草原牧区的交错带，境内无山脉河流，地势平坦，从东南到西北略呈倾斜。2、工程地质与水文条件长岭县地处松嫩平原南部，工程地质条件较好，土层分布如下:第层:杂填土，结构松散，密实度不均匀。分布较稳定，厚度不均匀，层厚为1.50-2.50米；第层:粉质粘土，黑褐色，湿，可塑偏软状态，高压缩性。分布较稳定，厚度不均匀，层厚为0.9-2.50米，承载力特征值=100kPa；第层:中砂，局部为细沙，黄褐色一灰褐色，饱和，中密
11、状态，局部密实状态，该曾局部夹粉质粘土透镜体。分布较稳定，厚度不均匀，层厚为4.10-7.04米，承载力特征值：270kPa；第-I层:粉质粘土，黑褐色，湿，可塑状态，中压缩性。分布不稳定，透镜体分布状态，层厚为0.00-1.50米，承载力特征值=110kPa;第层:粉质粘土，黑褐色，湿，可塑状态，中压缩性。分布较稳定，厚度不均匀，层厚为0.20-2.30米，承载力特征值=140kPa；第层:粗砂，局部为中砂或砾砂，灰褐色，饱和，密实状态，局部夹粉土透镜体，含砾石。分布较稳定，最大厚度为6.70米，承载力特征值360kPa。场区地下水属于潜水类型，赋存于沙土层中，稳定水位为2.15-3.60米
12、，稳定水位标96.21-96.30米。地下水主要补给来源为大气降水补给，场地地下水位随季节变化。场区周围无污染源，场地地下水及土对混凝土和钢筋混凝土的腐蚀性可不考虑。3、自然气象条件长岭县属温带半干旱大陆性季风气候，其显著特征是干旱少雨。年度极端最高气温36.5，极端最低气温-34以下，年平均气温4.9，年平均降雨量400-500mm，全年蒸发量为1600mm，无霜期为140-150天。年日照时数2700-2900小时，10积温2935，全年主风向为西南风，强度大，持续时间长，最大风速达28m/s，8级以上大风年均19次，主要出现在4-5月份。4、交通运输条件长岭县内交通便利，境内有通让线、平
13、齐线铁路穿境而过，可直达北京、沈阳、大连、齐齐哈尔、海拉尔等城市。国道302线贯穿全境。县内已实现乡乡通公路，村村通公路。5、资源长岭县位于吉林省西部，松原市西南部，县城距长春120公里，距市政府所在地松原130公里。全县总幅员面积5728平方公里，其中耕地225万公顷，林地157万公顷，草原146万公顷。全县辖31个乡镇，7个国营农林牧场，总人口62万。 长岭县土地肥沃，盛产玉米、高粱、大豆、葵花、马铃薯、辣椒、大蒜、黄烟、西瓜等。是全国商品粮生产基地县、吉林省玉米出口基地县和全国油料生产重点县。年粮食生产能力在120万吨以上，1998年达到152万吨，居全国粮食生产百强县第十位。年油料产量
14、在6万吨左右，其中葵花产量居全国之首。长岭县有14.6万公顷的广阔草原，境内腰井子牧场是国家级自然保护区，也是亚洲最大、最优质的天然羊草草场之一，出产的羊草有“草中细粮”之美誉。广阔的草原为畜牧业发展提供了优越条件，全县牛、羊、猪、禽已分别发展到15万头、100万只、75万头、750万只。全县每年可生产商品猪肉34000吨、牛肉4000吨、羊肉2800吨；羊毛3500吨、牛皮3.3万张、羊皮25万张，1999年，全县畜牧业产值实现4.8亿元，是县城经济发展中的一支重要力量。长岭县林业资源也比较丰富，现有林地15.7万公顷，森林覆盖率达到1875%，森林总蓄积量为250万立方米，年木材生产量为3
15、5万立方米，年生产木材3万立方米，这此指标在吉林省西部平原地区各县（市）中均各列前茅。长岭县还具有丰富的地下资源，现已探明煤、石油、天然气、草炭土、粘土的储量都很大。石油、天然气已开发成功。地上野生植物资源也非常丰富，野生经济植物多达380种，有100种可以入药。6、行政区划县人民政府驻长岭镇。全县辖12个镇、10个乡：长岭镇、太平川镇、巨宝山镇、太平山镇、前七号镇、新安镇、三青山镇、大兴镇、北正镇、流水镇、永久镇、利发盛镇、集体乡、光明乡、三县堡乡、海青乡、前进乡、东岭乡、腰坨子乡、八十八号乡、三团乡、三十号乡。长岭镇：长岭县委、县政府所在地。面积535平方千米，有13个行政村、10个社区、32个居委会，总人口116900人。三青山镇：位于长岭县东南部，距县城60千米。面积209.5平方千米，辖10个行政村，84个社，有农户7482户，农业人口32513人。太平川镇：位于长岭县西北部，松原市最西端。面积457平方千米，其中镇区面积20平方千米。辖5个社区，26个居委会，10个村委会，常住人口6万人。7、社会经济条件2012年全县生产总值实现245亿元，比上年增长22.5%；全口径财政收入实现5亿元，比上年增长24.2%，地方级财政收入实现3
