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1、 智慧城市建设能力白皮书走进智慧城市 构建幸福社会2012-05目 录1.1.智慧城市的定义41.2.为什么要建设智慧城市41.3.智慧城市的提出51.4.放眼智慧城市的前景61.5.智慧城市建设现状71.6.智慧城市涉及到的各个核心系统12第2章智慧城市的建设132.1.智能城市评价体系142.2.智能城市建设的复杂性162.3.智能城市建设的关键技术17第3章智慧城市解决方案选粹263.1.办事通高效政府政务辅助办理信息系统273.2.管理驾驶舱政府决策管理系统283.3.智慧园区园区公共服务支撑平台303.4.慧农农产品信息公共服务平台333.5.手机菜篮食品市场公共信息服务平台343.
2、6.放心食品食品溯源解决方案363.7.顺畅巴士城市智能公共交通管理系统393.8.智慧物流应用物联网技术的物流解决方案413.9.智慧眼公安机动车图像检测识别系统443.10.学卡智慧教育解决方案463.11.学云教育信息化公共服务平台483.12.城市网格全模式社会服务管理平台523.13.创意星空文化产业创意与服务平台543.14.智慧医生远程医疗解决方案563.15.畅游智慧旅游解决方案581.1. 智慧城市的定义智慧城市是指充分借助物联网、传感网，涉及到智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、城市生命线管理、食品药品管理、票证管理、家庭护理、个人健康与数字生活等诸多领域，把握新一轮科
3、技创新革命和信息产业浪潮的重大机遇，充分发挥城市信息通信（ICT）产业发达、RFID相关技术领先、电信业务及信息化基础设施优良等优势，通过建设ICT基础设施、认证、安全等平台和示范工程，加快产业关键技术攻关，构建城市发展的智慧环境，形成基于海量信息和智能过滤处理的新的生活、产业发展、社会管理等模式，面向未来构建全新的城市形态。1.2. 为什么要建设智慧城市2011年是中国城市化发展史上具有里程碑意义的一年，这一年，城镇人口占总人口的比重首次超过50%，这表示中国进入以城市社会为主的新成长阶段，意味着人们的生产方式、职业结构、消费行为、生活方式、价值观念都将发生极其深刻的变化。一个城市的目标是为
4、它的居民提供可持续的繁荣。现代城市站在新世纪的尖端，拥有新的力量和新的责任，包括经济、政治和科学技术上的。从经济意义上讲，城市正在形成一个全球经济一体化的、以服务为基础的社会中心；在政治上，城市的职能也发生变化，有着更大的影响和责任；从科技角度说，先进的生产力也为城市的运营和发展提供更好的指导和管控。然而，当前中国城市经济的飞速发展，使得城市的各类核心系统面临可持续发展的严重挑战。在人口快速增长的背景下，城市安全监管的难度逐步扩大：食品安全事件、水资源污染事件、流行病爆发等公共卫生问题；地震、溃坝、严重暴力犯罪等突发自然灾害和社会事件；交通、医疗、就业等公共基础设施和基础服务问题，都严重影响了
5、城市居民的生命安全和生活质量。同时，我国城市经济发展与生态环境保护的矛盾长期存在，能源和水的保障也直接影响经济增长和可持续发展，但每年庞大的能源浪费，水资源泄漏占可利用水的60%。即使面临这些严峻的挑战，城市仍然需要努力地去满足居民的需要，包括为居民提供健康、舒适、安全的生活环境；努力去吸引商业/ 产业，从而帮助自身在全球竞争中更加繁荣；同时也能以一种可持续发展的方式，提供一个充分、高效的基础设施。为此，城市必须关注城市运行中所依靠的各种系统，使它们更充分并且有效地工作，也就是变得更智能，从而最大化地利用有限的资源。以一种更智慧的方式利用资源将大大地推动创新，因此智能城市是巩固竞争力和经济增长
6、的重要因素。1.3. 智慧城市的提出随着大部分人口纷纷涌入城市地区，水、电及交通等关键城市系统已不堪重负、几近崩溃。对城市居民而言，智慧城市的基本要件就是能轻松找到最快捷的上下班路线、供水供电有保障，且街道更加安全。如今的消费者正日益占据主导地位，他们希望在城市负担人口流入、实现经济增长的同时，自己对生活质量的要求能够得到满足。 “智慧城市”理念是围绕城市可持续发展、城乡一体化发展、民生核心需求等关注点，将互联网+物联网等先进信息技术与城市管理运营理念进行有机结合，通过对城市海量信息数据进行实时收集、存储，构建智能化的城市IT基础架构，通过数据的互联互通、交换共享、协同的关联应用，为城市治理与
7、运营提供更高效、灵活的决策支持与行动工具，为城市公共应用服务提供更人性化、更便捷的创新应用与服务模式，让现代城市运作更安全、更高效、更便捷、更绿色。1.4. 放眼智慧城市的前景城市指挥中心里，统一呼叫中心受理和分析居民的各种服务请求，气象、卫生、电力系统产生的特殊事件迅速地由系统传给指挥中心，系统再根据事先规划和定义的规则和流程推动各相关职能部门和系统设备执行应急对策，大大提升了政府服务和监管的效率和质量，降低服务成本。楼宇里，空调、照明、电梯随时根据人员的情况进行自动调节，以降低企业和家庭的能耗和成本，构建低碳城市，共享绿色生活。在路上，您的汽车将会告诉您如何达到目的地，如何调整交通路线防止
8、拥堵，停车场哪还有车位，大大地提升了整体生产效率、降低了整体生产成本。每一天，您的健康状况都被您的医生关注着，通过物联网医疗设备，他们随时知道您的健康状况，并能够及时的预警，降低整体医疗成本，提升居民的生产效率。每一餐，摆在餐桌上的食物的原材料是来自哪一块农产地，有哪一家物流公司负责运输，并经历了怎样的库存和销售环节是随时可显示在手机上，给城市居民充分的生活质量满意度。无论是哪个行业，大家都在寻求着城市的绿色发展，希望社会公共事业的各项机制都聪明灵活的运作，来保证人们的幸福生活。所以，建设“智能城市”是国家、社会、政府、企业及公民的共同诉求。1.5. 智慧城市建设现状美国的亚特兰大波士顿、拉斯
9、韦加斯、洛杉矶、旧金山、西雅图、费城、奥斯汀、克利夫兰、马里恩、匹兹堡、密尔沃基等城市都在建设无线网络，Dusseldorf、Gyor、Jerusalem、Monaco、Westminster、新加坡、日本U-Japan、韩国的首尔、仁川、釜山等6个城市U-city以及马来西亚的吉隆坡、澳大利亚的Sydney在积极建设无线数字城市美国率先提出了国家信息基础设施(NII)和全球信息基础设施(GII)计划，接着，欧盟又着力推进“信息社会”计划，并确定了欧洲信息社会的十大应用领域，作为欧盟“信息社会”建设的主攻方向。在2007至2013年间，欧盟为信息和通信技术研发所投入的资金将达20亿欧元左右。最
10、近欧盟委员会更将信息和通信技术列为欧洲2020年的战略发展重点，制定了物联网战略研究路线图。国际智慧城市组织ICF(Intelligent Community Forum)等相关机构相继成立，并开展“全球智能城市奖”评选活动。 美国：2009年9月，美国中西部爱荷华州的迪比克市与IBM共同宣布，将建设美国第一个“智慧城市”一个由高科技充分武装的60000人社区。通过采用一系列IBM新技术“武装”的迪比克市将完全数字化，并将城市的所有资源都连接起来（水、电、油、气、交通、公共服务等等），因此可以侦测、分析和整合各种数据，并智能化地作出响应，服务于市民的需求。 瑞典：瑞典的智慧城市建设在交通系统上
11、得到了最大的体现。瑞典首都斯德哥尔摩交通拥挤非常严重，于是，瑞典当局在2006年初宣布征收“道路堵塞税”。在IBM公司的助力下，斯德哥尔摩在通往市中心的道路上设置了18个路边控制站，通过使用RFID（射频识别）技术以及利用激光、照相机和先进的自由车流路边系统，自动识别进入市中心的车辆，自动向在周一至周五(节假日除外)6:30到18:30之间进出市中心的注册车辆收税。通过收取“道路堵塞税”减少了车流，交通拥堵降低了25%，交通排队所需的时间下降50%，道路交通废气排放量减少了8%14%，二氧化碳等温室气体排放量下降了40。 爱尔兰：智能科技在爱尔兰自然环境方面得到了成功应用。在爱尔兰戈尔韦湾（G
12、alway Bay）的“智慧湾”项目（Smart Bay）中，系统从装在数百个浮标上的感应器获取信息，并从渔民那里获得短信，以了解水面漂浮的危险物体。信息被利用到各个渠道，包括避免渔船失事、向戈尔韦湾管理员发送涨水警告，以及帮助渔民把捕获的鱼直接卖给餐厅，让他们可以获得更高的利润。 日本：日本2009年7月推出“i-japan(智慧日本)战略2015”，旨在将数字信息技术融入生产生活的每个角落，目前将目标聚焦在电子化政府治理、医疗健康信息服务、教育与人才培育等三大公共事业。在上海世博会上，日本馆更是以“连接”为主题，用信息化最新科技让人们看到未来20年-30年城市“智慧生活”的美好场景，展会上
13、所亮相的“未来邮局”融合了互联网和物联网技术，在邮局中不仅能够寄送信件，还能实现人与商品的智慧交流。 韩国：2009年，韩国仁川市宣布与美国思科公司合作，以网络为基础，全方位改善城市管理效率，努力打造一个绿化的、资讯化的、无缝连接便捷的生态型和智慧型城市。通过整合式的公共通讯平台，以及Ubiquitous（无所不在）的网络接入，消费者不仅可以方便地实现远程教育、远程医疗、远程办理税务事宜，还可以实现智慧化地控制房间的能耗。未来市民看病不需亲赴医院，医生通过专门的医疗装置就可以了解病人的体温、脉搏等情况，通过视频会议系统就可以完成望闻问切。目前，国内包括山东、四川、北京、天津、青岛、武汉、上海、
14、南京、杭州、广州、深圳、扬州、厦门等已经明确了“无线城市”计划，正在建设当中。从地域分布来看，这些城市主要集中在长三角、珠三角和环渤海地区。目前国内已经提出建设智慧城市的城市中，有的是创新推进智慧城市建设，提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等；更多的是围绕各自城市发展的战略需要，选择相应的突破重点，提出了“数字南昌”、“健康重庆”、“生态沈阳”等，从而实现智慧城市建设和城市既定发展战略目标的统一。深圳深圳要把握新一轮科技创新革命和信息产业浪潮的重大机遇，充分发挥深圳信息通信（ICT）产业发达、RFID相关技术领先、电信业务及信息化基础设施优良等优势，通过建设ICT基础设施、认证、安
15、全等平台和示范工程，加快产业关键技术攻关，构建城市发展的智慧环境，形成基于海量信息和智能过滤处理的新的生活、产业发展、社会管理等模式，面向未来构建全新的城市形态。 其中，包括提高企业信息化应用水平和建设“无线城市”，具体措施包括：建设电子商务支撑体系，深入普及电子商务应用；制定信息通信技术（ICT）产业发展规划和应用推进计划；支持推广应用企业信息化示范项目；大力推进光纤接入网、下一代互联网建设等。 值得一提的是，深圳将推进城市智能卡综合应用。以深圳智能卡综合应用为基础，建立面向全市统一的政府社会管理服务体系和建立具有现代服务特征的电子商务服务体系，将公用事业系统、社会保障系统和金融支付系统等各行业融合互通，并努力拓展与周边城市的互联互通，提升深圳整体信息化应用水平，实现社会公共领域智能卡综合应用和信息资源共享。此外，还将按照政府主导、统筹规划、统一标准、资源共享、市场运作的原则，积极推动金融IC卡与行业卡融合发展，实现“一卡多用”，给市民提供多种便利。深圳大力建设“低碳工业城市”，率先打造工业节能减排示范市。以重点用能行业为突破口，深入开展重点用能企业能效水平对标达标，落实重点行业工业产品能耗限额标准，培育一批行业先进标杆和典型。 与此同时，加快建设工业循环经
