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1、密级：项目综合应急预案2010-01-01版次生效日期说 明起草人审核人批准人MACROBUTTON AcceptAllChangesShown 单击此处键入业主及工程名称MACROBUTTON AcceptAllChangesShown 单击此处键入项目部名称MACROBUTTON AcceptAllChangesShown 单击此处键入文件编号 项目综合应急预案目 次1 总则41.1 编制目的41.2 编制依据41.3 分类与分级41.4 适用范围41.5 应急预案体系51.6 应急工作原则51.7 应急启动条件52 危险分析62.1 XX项目简介62.2 风险分析63 组织机构与职责63
2、.1 组织体系63.2 职责74 预测与预警94.1 危险源监控94.2 预警行动104.3 应急报告与处置105 应急处置115.2 应急行动115.3 扩大应急115.4 现场应急处置方案的实施原则126 应急恢复127 应急终止128 信息发布138.1 新闻发言人138.2 信息发布原则138.3 信息发布形式139 后期处置139.1 应急总结139.2 突发事件调查139.3 保险理赔1310 应急培训与演练1311 火灾事件现场应急处置措施1411.2 应急处置措施1411.3 火灾现场救护常识1512 触电事件现场应急处置措施1612.1 应急处置措施1612.2 注意事项16
3、13 高处坠落事件现场处置措施1613.1 应急处置措施1613.2 注意事项1714 塔吊事件现场应急处置措施1714.1 作业过程中突发长时间停电急处置措施1714.2 塔吊基础下沉、倾斜处置措施1814.3 塔吊平衡臂、起重臂折臂应急处置措施1814.4 塔吊倾翻处置措施1814.5 锚固系统险情应急处置措施1815 气象灾害事件现场应急处置措施1816 公共卫生事件现场应急处置措施2016.1 定义2016.2 现场应急处置原则2016.3 应急终止条件2117 中毒和窒息事件现场应急处置措施2117.1 急救措施2117.2 注意事项2218 放射性物质泄漏现场应急处置措施2218.
4、1 急救措施2218.2 注意事项2319 道路交通事件现场应急处置措施2320 破坏性地震事件现场应急处置措施2320.1 现场应急处置原则2420.2 应急终止条件2421 脚手架事件现场应急处置措施2421.1 大型脚手架出现变形事件征兆时的应急措施2421.2 大型脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡时的应急措施2522 坍塌事件现场应急处置措施25附录A26（规范性附录）26惠生公司二级、三级应急响应标准26附录B27（资料性附录）27应急响应流程27附录C28（资料性附录）28项目应急物资一览表28附录D29（资料性附录）29项目应急组织通讯录29附录E30（资料性附录）30常见伤害简
5、单抢救方法30第 3 页 共 31 页1 总则1.1 编制目的为了全面贯彻国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范XX项目部应急管理工作，提高应对突发事件应急救援的反应速度和协调水平，增强综合处置突发事件的能力，预防和控制次生灾害的发生，保障项目人员和公众的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，尽快恢复正常施工生产秩序，特制定本预案。1.2 编制依据下列文件中的条款通过本文件的引用而成为本文件的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文件。应急管理程序WO-QHGE10
6、0204C综合应急预案WISON-HSE-MP-002-B-2010生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-20061.3 分类与分级XX项目部的突发事件是指在XX项目部发生或可能发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和（或）社会影响的事件。1.3.1 分类根据突发事件的发生过程、性质和机理、经危害识别，风险评估，XX项目部的突发事件分为自然灾害事件、安全生产事件、公共卫生事件、社会安全事件。1.3.2 分级按照惠生公司WISON-HSE-MP-002-B-2010综合应急预案规定，突发事件分为三级：a） 一级应急响应：突发事件后果影响程度低于附录A-二级、三级
7、应急响应标准中所列各类突发事件的影响程度。b） 二级应急响应：突发事件后果影响程度达到附录A-二级、三级应急响应标准中所列各类应急事件的影响程度。c） 三级应急响应：突发事件后果影响非常大，预计惠生公司也难以控制此次突发事件，需向兄弟公司或政府部门求援。1.4 适用范围1.4.1 本预案规定了XX项目部的应急预案体系、应急工作原则、应急组织机构和职责、应急响应级别，提出了危险性分析、预防、预警、应急响应和应急保障的要求。1.4.2 本预案适用于XX项目部、承包商等的应急管理。1.5 应急预案体系1.5.1 XX项目部的应急预案体系由XX项目部的应急预案（本预案及项目突发事件现场处置措施（见附件
8、1）、各承包商的应急预案组成。1.5.2 XX项目部各承包商应根据在本工程项目的机构、人员设置及生产情况和特点，结合危险源与环境因素清单编制相应的总体应急预案、专项应急预案，纳入XX项目部应急管理，做好应急处置人员、物资、器材、医疗救助的准备及国家、地方政府、卫生、环保、消防、交通、公安、武警、社会团体、专家组等的联系、协调工作。1.6 应急工作原则1.6.1 预防为主的原则坚持突发事件应急与预防工作相结合。做好预测、预警、预报和预防工作，做好常态下的风险评估、人员配备、物资储备、装备完善和预案演练等工作。1.6.2 以人为本的原则把保障人员的生命安全和身体健康、最大程度地减少突发事件造成的人
9、员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。1.6.3 分级负责的原则当发生突发事件时，应急管理小组、承包商应积极采取应急措施，依靠本公司的救援力量开展救援工作，最大限度地减少损失。1.6.4 统一指挥的原则当发生较大应急事件时，各部门、承包商必须在应急领导小组的统一指挥下行动，有令则行、有禁则止，统一号令、步调一致，以使应急响应工作高效、协调得力。1.6.5 社会责任优先的原则在应急响应过程中，当涉及到救助人员、抢救财产、保护环境、安抚家属、保护公众等问题时，应以社会责任为重，体现惠生的“惠润民生”宗旨。1.7 应急启动条件符合以下条件之一时，应启动本预案：a） 国家、省、市级人民政
10、府和惠生公司已经启动应急预案或要求XX项目启动应急预案时；b） 在本项目发生三级及以上应急响应级别事件时；2 危险分析2.1 XX项目简介XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。2.2 风险分析施工活动具有以下特点：同时具有石油化工行业的易燃易爆、高温高压、有毒有害和施工建筑行业的流动性大、人员复杂、露天作业、高空作业、动火作业、立体交叉作业多的特点。施工受工程所在地域、自然条件等因素影响，给施工生产带来了诸多的不安全因素，容易引发各类自然灾害、安全生产、公共卫生、社会安全等突发事件，可能造成的人身伤亡和经济损失。3 组织机构与
11、职责3.1 组织体系 应急组织机构图应急总指挥XXX现场抢险组应急副总指挥XXX后勤保障组医疗救护组信息公布组施工承包商施工承包商3.1.1 应急指挥领导小组总指挥：XXX 电话：XXXXXXXXX副总指挥：XXX电话：XXXXXXXXX成员：项目各部门负责人、施工承包商项目负责人3.1.2 现场抢险组组长：XXX 电话：XXXXXXXXX成员：XXX、XXX 电话：XXXXXXXXX3.1.3 物资保障组组长：XXX 电话：XXXXXXXXX成员：XXX、XXX 电话：XXXXXXXXX3.1.4 医疗救护组组长：XXX 电话：XXXXXXXXX成员：XXX、XXX 电话：XXXXXXXXX
12、3.1.5 信息公布组组长：XXX 电话：XXXXXXXXX成员：XXX、XXX 电话：XXXXXXXXX备注：按职责确定相应部门负责人和人员。3.2 职责3.2.1 应急总指挥a） 接受惠生公司应急领导小组和业主应急领导小组的指令，请示并落实指令，负责项目应急指挥工作；b） 批准项目应急预案；c） 下达预警和预警解除指令；d） 下达应急预案启动和终止指令；e） 指挥一级应急救援工作，统一协调应急物资、人员、装备等资源；f） 协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、惠生公司、业主应急领导小组救援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾
13、情；g） 向惠生公司请示信息发布材料，负责对外信息发布；h） 组织项目突发事件应急预案的演练；i） 审批项目突发事件应急救援费用。3.2.2 应急副总指挥a） 按照应急总指挥指令，负责现场应急指挥工作；b） 收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案；c） 协调现场内外部应急资源，统一指挥抢险工作；d） 在抢险工作中，及时向应急总指挥汇报、请示并落实指令；e） 安排、协调人员协同地方政府实施警戒保卫、人员疏散、搜救和医疗救助；f） 核实应急终止条件并向应急总指挥请示应急终止；g） 负责现场应急工作总结；h） 负责应急总指挥交办的其它任务。3.2.3 现场抢险组a） 全面
14、跟踪并详细了解、收集事件现场应急处置情况，及时向项目应急指挥领导小组汇报、请示并落实指令；b） 按照现场应急处置抢险方案，迅速隔离事发现场，组织抢救伤亡人员，疏散和撤离危险区域无关人员和公众； c） 保护事件现场，待事态稳定后进行调查取证工作；3.2.4 后勤保障组a） 跟踪并详细了解事件现场救援物资需求情况，及时向应急指挥领导小组汇报、请示并落实指令；b） 组织调配和协调内、外部应急救援物资运往现场；c） 负责应急指挥领导小组人员及应急救援人员的生活后勤保障工作；d） 负责应急救援车辆、交通及通讯信息畅通的保障；e） 根据应急总指挥指令拨付应急救援处置费用；f） 负责家属安抚、招待、政策解释和疏导工作；g） 完成项目应急指挥领导小组交办的其他任务。3.2.5 医疗救护组a） 跟踪并详细了解事件现场情况，及时向应急指挥领导小组汇报、请示并落实指令；b） 对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施；c） 组织、调动、协助医疗救护力量赶赴现场实施医疗救
