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1、沈阳市某化工有限公司突发环境事件应急预案沈阳市某化工有限公司二一五年二月沈阳市某化工有限公司突发环境事件应急预案编制小组目 录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围21.4事件分级21.4.1重大环境事件（级）21.4.2一般环境事件（级）21.5工作原则21.6应急预案关系说明32组织机构和职责42.1应急领导小组42.1.1应急领导小组组成42.1.2应急领导小组职责52.2应急救援办公室的职责52.3公司应急救援小组组成及职责52.3.1公司应急救援小组组成52.3.2公司应急救援小组职责62.4公司应急专家组构成及职责82.5外部应急/救援力量救援人员机构构成93预防与
2、预警103.1公司危险源103.1.1有毒有害物质103.1.2爆炸危险性103.1.3检查与监控103.1.4风险等级划分113.2预防与应急准备133.3监测与预警133.3.1例行监测133.3.2应急监测133.3.3信息管理143.3.4预警管理143.3.5预警行动143.3.6预警解除154应急响应164.1响应流程164.2分级响应184.3启动条件184.3.1重大环境事件级响应184.3.2一般环境事件级响应184.4信息报告与处置184.4.1信息通报流程184.4.2信息上报194.4.2.1初报194.4.2.2续报和处理结果报告194.4.3事件发生后可能遭受影响的
3、单位、求助单位信息联系204.5应急准备204.6应急监测204.7现场处置204.7.1水环境污染事件现场处置214.7.2气体环境污染事件现场处置214.7.3危险品环境污染事件现场处置224.7.4化学品原料运输应急处理措施225安全防护245.1应急人员的安全防护245.2受灾群众的安全防护245.3患者医疗救护方案246次生灾害防范256.1次生灾害防范措施256.2现场人员撤离方案257应急状态解除267.1应急终止条件267.2应急终止程序267.3应急终止后续工作268善后处置278.1受灾人员安置及损失赔偿方案278.2长期环境影响评估278.3环境恢复与重建工作的内容和程序
4、279应急保障289.1应急队伍保障289.2应急资源289.3应急物资和装备保障289.4应急通讯299.5应急技术309.6其他保障319.6.1交通运输保障319.6.2治安保障319.6.3医疗保障319.6.4对外信息发布保障3110预案管理3210.1预案培训3210.1.1培训计划与内容3210.1.2培训方式3210.1.3培训要求3210.2预案演练3210.3 预案修订3310.4 预案备案3311附则3411.1预案的签署和解释3411.2预案实施3412附件3512.1公司基础情况3512.1.1公司名称3512.1.2公司基本简介3512.1.3地理位置3512.1.
5、4设备清单3912.1.5产品及原料基本情况3912.1.6污染物产生及排放情况3912.2生产工艺流程及其主要反应方程式4012.3 环保装置情况4112.3沈阳市某化工有限公司危险源及救援物资分布图4212.4沈阳市某化工有限公司突发环境事件人员疏散4312.5 厂区照片4413风险单元4613.1 甲醇4613.2 甲醛48IV沈阳市化工有限公司突发环境事件应急预案1总则1.1编制目的为贯彻中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法和中华人民共和国突发事件应对法等国家法规的相关规定，提供环境污染事件的预防、应急
6、响应和事后处理的能力，有效降低环境污染事件的危害，减少突发性环境事件造成经济损失和人员伤亡，制定本企业在重大环境污染事故发生时的工作计划，实施消除事故隐患的预防措施及发生突发性环境应急办法，并建立健全企业突发环境事件应急机制，提高应对突发环境事件的能力，确保企业生产经营以环境安全为前提，保障企业员工和公众生命健康与财产安全，促进企业全面、协调、可持续发展，维护社会稳定。1.2编制依据（1）中华人民共和国突发事件应对法（2007.11.1） （2）中华人民共和国环境保护法 (中华人民共和国主席令第22号)（3）中华人民共和国大气污染防治法(中华人民共和国主席令第32号) （4）中华人民共和国水污
7、染防治法(中华人民共和国主席令第66号) （5）中华人民共和国固体废物污染防治法(中华人民共和国主席令第58号)（6）建设项目环境风险评价技术导则 (HJ/T169-2004)（7）辽宁省企事业单位突发环境事件应急预案管理暂行办法（2013.7.19）（8）沈阳市突发环境事件应急预案 （2012.5.28）（9）石油化工企业环境应急预案编制指南环办201010号（10）辽宁省污水综合排放标准（DB 21/1627-2008）（11）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）（12）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）（13）环境空气质量标准（GB3095-2012）（1
8、4）地下水质量标准(GB/T14848-1993)（15）地表水环境质量标准（GB3838-2002）（16）土壤环境质量标准（GB15618-1995）（17）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）（18）企业突发环境事件风险评估指南（试行）1.3适用范围（1）本预案为公司级环境风险防控预案，是针对公司区域内可能发生的环境污染与破坏事件，采取的防范措施和抢险救援工作方案，指导应急救援工作的实施。（2）本预案适用于沈阳市某化工有限公司。1.4事件分级按照公司突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为：重大环境事件（级）、一般环境事件（级）。1.4.1重大环境事件（级）凡符合下列情形之一的
9、，为重大环境事件：（1） 因突发环境事件导致人员死亡1人及以上，或疏散和转移周围行人5人及以上；（2） 因环境污染造成直接经济损失5万元以上。（3） 仓库原料、危废暂存间、车间产品、化验室药品泄漏，造成场区环境污染物严重超标的；（4） 不能通过总阀门将泄漏物质影响范围控制在厂界内的；（5） 因环境污染影响企业正常生产的；（6） 因环境污染对周边区域的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害，造成扰民纠纷案件的。1.4.2一般环境事件（级）凡符合下列情形之一的，为公司一般环境事件：（1） 因突发环境事件疏散和转移周围行人5人以下；（2） 原料及产品泄漏，影响员工正常工作；（3） 仓库原料、车
10、间产品泄漏，导致厂区内环境污染物超标；（4） 通过总阀门将泄漏物质可控在厂界内的；（5） 由于环境污染造成直接经济损失5万元以下。1.5工作原则应急工作应遵循预防为主、减少危害，统一领导、分级负责，平战结合、公司自救、属地管理，整合资源、联动处置等原则。（1）以人为本，减少危害。把保障公司员工和人民群众的人身安全和身体健康放在首位，切实加强公司员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。（2）统一领导，分级负责。在省、市、区环保局的统一领导下，公司应急指挥部负责现场指挥公司突发性环境污染事件应急救援工作，公司有关部门按照各自职责和权限，负责事件的应急处置工作。（3）快速
11、响应，果断处置。事件发生时，按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。（4）依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策，确保预案的科学性、针对性和可操作性，依法规范应急救援工作。（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事件应急与预防工作相结合。做好事件预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行宣传教育，提高从业人员的环保意识，做好物资和技术储备工作。1.6应急预案关系说明本预案是根据有关法律、法规、标准和地方人民政府及有关部门制定的环境应急预案编制要求而制定
12、，并与地方人民政府及有关部门预案相对应、相衔接，形成完整的突发环境事件应急预案体系。本预案是针对公司具体情况制定的突发环境应急事件专项预案，与突发安全事件应急预案、安全、消防预案相衔接。462组织机构和职责突发环境事件应急组织机构即应急指挥中心由应急领导小组及下设的应急救援组及专家组组成。图2-1应急救援组织机构图2.1应急领导小组2.1.1应急领导小组组成注：沈阳市某化工有限公司应急领导小组构成及小组成员通信录，见本预案9.4应急通讯，表9-2公司内部人员应急联系通讯录。2.1.2应急领导小组职责（1） 分析判断事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应预警级别、应急救援级别；（2） 决定启
13、动应急预案，组织、指挥、协调各应急救援小组进行应急救援行动；（3） 批准成立现场救援指挥部，批准现场处置方案；（4） 报告上级部门与地方政府应急机构，通报事件或灾情情况；（5） 评估事态发展，决定升高或降低预警级别，应急救援级别；（6） 根据事件发展的严重程度，决定请求社会应急救援队伍援助；（7） 监督应急操作人员的行动，保证现场救援和现场外其它人员的的安全；（8） 决定救援人员、员工、家属从事件区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事件受影响区域撤离；（9） 协调环境应急救援设备、物质、通讯、医疗、后勤保障方面支持工作；（10） 批准新闻发布；（11） 宣布应急结束；（12） 决定公司各类
14、环境事件应急演练，监督各单位环境事件应急演练工作。2.2应急救援办公室的职责在应急指挥中心的统一领导下，应急办公室的工作职责主要分为环境保护的日常管理工作和突发环境事件的响应两个方面。在日常管理方面，主要负责环境危险源与工艺及日常监督与数据报告、收集、管理，以及开展事故应急方面相关人员培训与演练等。在环境污染事件发生时的应急响应是指当环境污染事件发生时，应急办公室应在事故预警的第一时间将准确的信息通报给指挥中心，同时根据具体事故情况做出有针对性的快速反应。2.3公司应急救援小组组成及职责2.3.1公司应急救援小组组成根据公司部门各自职能特点和现场应急工作的需要，公司设立应急救援专业队伍，由抢险组、通讯联络组、治安监测组、后勤保障组、医疗救护组五个小组组成.组 长：成 员：2.3.2公司应急救援小组职责事件发生时应急领导小组及救援小组主要职责具体见表2-1表2-1 公司应急领导小组及救援小组职责表序号机构部门职 责1总指挥（组长）负责指挥、组织协调重大事故应急救援工作。发出应急命令和解除警报等重大问题作出决
