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1、青岛饰界饰品有限公司生产安全事故应急预案 文件编号：YJYA01 版 本:【2018】第1版 受控状态：受控 发布日期：2018年02月05日 生效日期：2018年02月05日青岛饰界饰品有限公司 编制批准页依据国家和山东省人民政府的有关法律法规，按照国家安监总局生产安全事故应急预案管理办法和生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T 29639-2013)的要求，为使事故发生后能够迅速、有效、有序的实施应急救援，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，特编制青岛饰界饰品有限公司生产安全事故应急预案。本预案体系于2018年02月05日批准发布，自发布之日起开始实施。公司各部门应按照有关规定和
2、本预案的要求，结合工作实际，通过应急预案的培训和演练，使员工明确应急职责、熟练应急业务、掌握应急技能，全面提高应急保障能力，切实做好生产安全事故的应急准备工作。公司总经理： 2018年02月05日目 录1 总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围21.4应急预案体系21.5应急工作原则32 事故风险描述42.1单位概况42.2 危险源与风险分析52.3 应急救援资源83 应急组织机构与职责93.1 应急组织体系93.2 应急指挥部103.3 应急救援专业组及职责114 预警与信息报告124.1事故预防124.2危险源监测监控方式、方法124.3预警的方式、方法134.4 预警解除1
3、44.5 信息报告145 应急响应155.1响应分级155.2响应程序165.3处置措施175.4应急结束176 信息公开187 后期处置187.1污染物的处理187.2生产秩序恢复、善后处置197.3应急物资补充和恢复197.4应急能力评估和预案修订198 保障措施208.1通信与信息保障208.2应急队伍保障208.3物资装备保障208.4其他保障209 应急预案管理219.1应急预案培训219.2应急预案演练219.3应急预案修订219.4应急预案备案219.5应急预案制定和解释229.6应急预案实施2210附件23附件1、青岛饰界饰品有限公司地理位置示意图23附件2、青岛饰界饰品有限公
4、司平面布置及周边环境示意图24附件3、青岛饰界饰品有限公司重要防护目标、危险源一览表，分布图25附件4、青岛饰界饰品有限公司紧急疏散路线图26附件5、应急资源调查清单27附件6、风险评估结果29附件7、事故报告表30附件8、与本预案有关的预案31生产安全事故应急预案1 总则1.1编制目的为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强应急管理工作，提高对突发生产安全事故的应急救援反应速度和协调能力，有效降低事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，结合我公司实际情况，制定本预案。1.2编制依据本预案依据宪法和以下主要法律法规及相关应急预案进行编制。1.2.1 法律法规中华人民共和国安全
5、生产法(中华人民共和国主席令第13号)；中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69号)；中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第6号)；中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第48号)；中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第22号)；中华人民共和国特种设备安全法(中华人民共和国主席令第4号)；特种设备安全监察条例(中华人民共和国国务院令第549号)；生产安全事故报告和调查处理条例(中华人民共和国国务院令第493号)。1.2.2 国家有关文件和规定生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令2016第88号)；生产经营单位生产安全事故应急预案评审
6、指南(安监总厅应急200973号)。1.2.3 地方政府有关文件和规定山东省安全生产条例(2017年5月1日起施行)；山东省突发事件应对条例(2012年9月1号)；山东省生产经营单位安全生产主体责任规定(省政府令第303号)；青岛市安全生产条例(2010年1月1日起施行)；青岛市生产安全事故应急预案管理办法(青安监2015283号)。1.2.4 国家、行业标准生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T 29639-2013)； 生产安全事故应急演练指南(AQ/T 90072011)；建筑设计防火规范(GB50016-2014)；建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005)。1.3
7、适用范围本预案适用于本单位内安全生产过程中，可能造成人员伤亡、设备损坏、生态环境破坏、严重社会危害和影响，危及安全的，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。主要包括生产过程中发生的火灾、机械伤害、触电、车辆伤害、高处坠落等生产安全事故。本预案对应的响应级别为I级响应。本预案适用于公司所属各部门应急管理工作。1.4应急预案体系本单位的预案体系由综合应急预案、专项应急预案以及现场处置方案构成。综合应急预案是公司签署的应急工作总体预案，是应对突发事件的规范性文件。专项应急预案是应对某一类型或某几种类型事故,或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案。主要内容包括火灾爆炸事故专
8、项应急预案、中毒窒息事故专项应急预案。现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。各部门针对自己生产活动中某一重大危险源或生产装置应制定现场处置方案。由于本公司属于事故风险较小的小微型生产经营单位，故本公司的综合应急预案和专项应急预案合并编制。应急救援预案体系如下图所示。生产安全事故应急预案现场处置方案1火灾事故现场处置方案，2机械伤害事故现场处置方案，3人员触电事故现场处置方案 本应急预案同时与青岛市城阳区突发事件总体应急预案相衔接。1.5应急工作原则1.5.1以人为本应急救援工作坚持“以人为本”，所有应急行动以确保受困人员和应急救援人员的安全为第一。赋予公司生产现场
9、的带班人员、主任等在遇到险情时第一时间下达停产撤人的直接决策权，最大程度地减少或避免事故造成的人员伤亡。1.5.2 预防为主增强安全意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对生产安全事故的各项准备工作。1.5.3单位自救与社会救援相结合应急状态下公司应积极开展自救，必要时应与本区域应急救援部门等社会救援组织和机构积极合作，相互配合。1.5.4优先原则受困人员和应急救援人员的安全优先；防止事故扩大优先；保护环境优先。2 事故风险描述2.1单位概况青岛饰界饰品有限公司系有限责任公司，成立于 年 月 日，位于 。法定代表人： ，注册资本 。主要产品： 。本公司位于 ，厂区东侧为 ；南侧
10、为 ；西侧为 ；北侧为 。 2.2 危险源与风险分析2.2.1危险源公司涉及的危险源主要有： 生产车间：主要使用电烙铁、裁断机、空压机等设备，有发生火灾、机械伤害、触电事故、容器爆炸、职业危害的风险。公司厂区内不存在重大危险源(公司重要防护目标、危险源分布图见附件3)。2.2.2风险分析公司存在的主要风险因素有火灾、机械伤害、触电、职业危害等。其中机械伤害、触电是最主要的风险因素，风险程度较高。1.火灾本单位可能的火灾点火源有：电力线路过热、接触不良、电气线路异常打火，焊接设备，作业现场吸烟和带火种，检修(焊接切割)动火，机械摩擦和撞击火花，吸烟等。本单位生产场所使用配电柜、配电箱、电气线路、
11、灯具，如果因线路短路、过热等原因故障，有引发火灾危险。车间中的动力、照明线路意外短路，或电气设备、线路接触不良，用电设备散热不良等，易导致电气火灾的危险。使用的电源插头及插座制造质量不良、接线极性错位、拔插操作失误等原因也容易引发电气火灾。尤其应注意的是要预防电缆火灾。因电缆的绝缘材料、填充物和覆盖层都具有可燃性，遇到高温或外界火源极容易被引燃，电缆一旦着火会很快蔓延，波及临近的电缆和电气设备使火灾扩大。在办公室等场所对吸烟、电气等点火源的管理较松散，且纸张、家具等可燃物较多，如果不注意严格管理，也可能发生火灾事故。2. 机械伤害机械部件对人体造成的伤害主要有绞、碾、碰、割、戮等。危险部位主要
12、是各类机器的旋转部分或直线运动部分，原因大多是因缺乏防护装置，或者职工操作不当，造成人身伤害。本单位大量使用各种机械设备，此类设备的传动、转动部位如果缺少防护设施或操作失误，容易发生机械伤害。其主要危险有害因素有：a.夹钳。肢体被夹入运动的装置中。b.擦伤。肢体与运动部件接触而被擦伤。c.卷入伤害。肢体绊卷到机器轮子和传送带中。d.撞击伤害。不正确的操作或者物料高空坠落造成的伤害。其主要原因有：a.安全操作规程不健全或管理不善，操作者缺乏基本训练；违反安全操作规程，不穿戴相应的防护服和防护用具。b.设备在非最佳状态下运转。c.缺少必要的防护装置，或者检修时拆除。d.工作环境不好。如照明不良、噪
13、声过高等。e.机械的检修、保养一般在停机状态下进行，在设备检修、保养时其危险部件往往处于外露状态，容易发生危险，如果违章作业或管理制度不完善，也容易发生机械伤害。在作业时进行清理、排故障等都有发生机械伤害的可能。f.如果机械设备周边缺少必要的隔离区或明显的警示标志，使非相关人员进入，在不熟悉其运动范围情况下，也容易发生因设备的线性运动而造成的直接伤害。3. 触电本单位在生产场所大量使用配电柜、配电箱、电气线路、灯具等用电设备，在工作过程中，作业人员如不能按照电气工作安全操作规程或缺乏安全用电常识，以及设备本身故障等原因，均可能造成危险事故的发生。具体分析见供配电系统的触电的危险性分析。4. 车
14、辆伤害本单位运输原料和成品时，需要外来车辆进入产业园区，若行车不注意，或超高超限运输，均有可能发生车辆伤害事故。可能的车辆伤害原因有：a.行车路线错误，或缺少安全警示标志；b.车辆超长超宽、超载、超速，刹车、灯光、喇叭、反射镜等缺陷；c.司机疲劳驾驶、违章驾驶或误操作，无证上岗，心理不适等；d.现场人员站位或行走路线不当，躲闪避让不及时；e.作业环境不安全，如道路有暗坑、缺少警示标志、照明不良等；f.车辆本身有缺陷，如制动、喇叭、灯光等，有故障不及时修理等。2.3 应急救援资源 2.3.1内部应急力量：公司应急救援小组成员、生产操作人员、维修人员、安全生产管理人员、行政管理人员等。2.3.2外部应急力量：青岛市城阳区应急办、青岛市城阳区安监局、青岛市环保局城阳分局、城阳区公安消防大队等部门；城阳区人民医院 (外部救援单位及政府有关部门联系电话见附件5)。2.3.3应急物资资源：公司在生产车间、仓库、办公楼等场所配备了灭火器。公司在厂区门口前设常备紧急疏散集合点。3 应急组织机构与职责3.1 应急组织
