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1、目 录第一部分 综合应急救援预案1第一章 总 则1第一节 编制目的1第二节 编制依据1第三节 适用范围1第四节 应急工作原则1第五节 事故分级2第六节 应急预案体系2第七节 应急前的总要求3第八节 危险源检测与风险评估分析3第二章 组织机构及其职责6第一节 应急组织体系6第二节 组织机构及其职责6第三章 预警和预防12第一节 危险源监控12第二节 预警行动12第三节 信息报告与处置12第四章 应急响应与应急结束14第一节 相应分级14第二节 应急响应程序15第三节 应急结束16第五章 应急处置原则16第一节 处理火灾事故的一般原则16第二节 处理井下水灾的一般原则18第三节 发生事故时，在场人
2、员的行动原则19第四节 值班人员接到警报后行动原则19第五节 发生灾害后的自救原则19第六章 后期处置20第一节 后期处置及恢复生产20第二节 应急救援结束20第七章 事故调查与总结评估20第一节 事故调查20第二节 总结与评估21第八章 应急保障21第一节 应急队伍保障及其他保障21第二节 物资和装备保障23第三节 技术保障23第四节 通信保障23第五节 医疗救护23第六节 资金保障24第七节 人员防护和安置24第九章 应急结束和后期处置24第一节 应急结束24第二节 后期处置24第十章 应急演练与培训和宣传教育25第一节 应急救援演习25第二节 培训和宣传教育26第三节 预案修订更新和管理
3、27第十一章 责任与奖惩27第十二章 附 则28第十三章 附 件29第一节 应急救援通讯录29第二节 附 表29第三节 应急救援网络31第二部分 煤矿井下灾害专项应急预案37第一章 瓦斯窒息、燃烧爆炸专项应急预案37第二章 煤尘爆炸灾害专项应急预案50第三章 矿井火灾事故专项应急预案57第四章 矿井水灾事故专项应急预案70第五章 矿井顶板事故专项应急预案75第六章 机电运输事故应急救援预案83第一节 电气事故应急预案83第二节 机械设备事故应急预案89第三节 运输事故应急预案96第七章 地面板块及其它专项预案100第一节 地面火灾事故专项应急预案100第二节 锅炉（压力容器）事故专项应急预案1
4、03第三节 雨季“三防”重大险情及灾害应急预案108第四节 地震应急预案115第五节 地面土建工程事故应急预案118第八节 火药库发生爆炸事故应急预案124第九节 职业病危害事故应急预案126第八章 应急结束和后期处置131第一节、应急结束131第二节、后期处置131第九章 其他事项132第一节、应急救援演习132第二节 贯彻学习133第三节 预案修订更新和管理133第四节 预案实施时间13333第一部分 综合应急救援预案第一章 总 则第一节 编制目的为建立健全毛家山煤矿安全生产事故灾害救援体系，及时有效地开展 应急救援工作，防止事故灾难扩大，最大程度地减少人员伤亡和财产损失， 保障煤矿职工人
5、身安全和煤矿生产建设健康发展，充分调动利用一切力量，保护现场人员和场外人员安全，将事故对国家和人民群众生命及财产安全造成的损失降到最低程度，维护和促进社会稳定发展，制定本预案。第二节 编制依据依据中华人民共和国 安全生产法、中华人民共和国矿山安全法中华人民共和国煤炭法、生产经营单位安全生产应急救援预案编制导则煤矿安全规程等法律、法规和有关规 定，结合毛家山煤矿安全生产发展的实际需要，编制本预案。第三节 适用范围本预案适用于毛家山煤矿范围内地面及井下生产经营过程中因各种危 险因素引发或可能引发各级事故和突发事件的应急救援工作。包括瓦斯爆炸事故、矿井透水事故、矿井火灾事故、煤尘爆炸事故、冒顶片帮等
6、事故。第四节 应急工作原则 1.4.1 坚持以人为本原则。在事故抢救过程中，必须以保障遇险人员 的生命安全为最高利益，同时确保救援人员的安全，严防在救援过程中发 生次生事故。 1.4.2 坚持统一指挥原则。事故应急救援工作必须在我矿救援指挥部 和现场抢险救灾指挥部的具体领导指挥下进行。 1.4.3 坚持自救互就原则。事故发生期间，我矿应按照本单位现场处 置方案积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿正确路径快速撤离，防止事 故蔓延扩大。 1.4.4 坚持通讯畅通原则。在救援过程中必须有可靠的专用电话密切 联系，并保持连续畅通。 1.4.5 坚持资源整合的原则。按照整合资源、降低成本、提高效率的 要求
7、，实现人力、物资、设备、技术和信息的有机配置。形成全方位的协 调联动机制，做到统一调度和资源共享。 1.4.6 坚持科学应对的原则。加强安全科学研究和技术开发，应用先 进的预测、预警和应急处置技术，充分发挥专家队伍和专业人员的作用， 提高应对突发事故灾难的科技水平和指挥应对能力，避免发生次生、衍生 事故。 1.4.7坚持预防为主的原则。居安思危，预防为主，增强忧患意识，高度重视安全工作，常抓不懈。对事故 隐患认真进行排查、评估、治理，坚持预防与应急相结合。 第五节 事故分级按照事故的性质，严重程度，可控性和影响范围等因素，依照国家处理事故的有关规定，一般分为四级：特别重大：指井下被困30人及以
8、上的事故特大事故：指井下被困10人及以上的事故重大事故：指井下被困3人以上9人以下的事故一般事故：指井下被困1-2人的事故第六节 应急预案体系 根据生产经营单位安全生产应急救援预案编制导则 ，毛家山煤矿预 案体系包括：综合应急预案、专项预案及现场处置方案。 1.6.1.综合应急预案从总体上规定应急组织机构和职责、应急响应行 动、措施和保障等基本要求和程序等，是应对各类事故的综合性文件，由 毛家山煤矿制定，经矿长批准后发布实施，并报永寿县煤炭工业局和有关部门备案。1.6.2、专项应急预案依据毛家山煤矿安全生产特点，为应对某一类或 几种类型事故，着重解决特定事故的应急处置，是总体应急预案的支持性
9、文件，由毛家山煤矿各有关科室负责组织制定，随综合预案一并签发并上报永寿县煤炭工业局和有关部门备案。1.6.3、毛家山煤矿应急预案为永寿县生产安全事故应急预案的二级预案，按照分类管理、分级负责的原则分别制定，包括综合应急预案、各专项预案及现场处置方案。 1.6.4、现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位存在的危 险源所制定的应急处置措施。第七节 应急前的总要求 1.7.1、全矿地面各单位针对所辖范围隐患及应急预案，要成立由主要负责人负责的领导小组，并指定辅助应急救援员工，将各项工作落实到具 体责任人。1.7.2、各单位要根据预案建立事故隐患整改和监控安全责任制，建立 事故隐患检查、整改、
10、复查、验收管理制度。 1. 7.3、各单位应根据预案要求认真做好定期检查、排查工作。 1.7.4、各单位要建立事故隐患登记及档案管理制度。 1.7.5、如出现新的事故隐患，由单位立即上报应急援救组织进行检查 评估后列入预案。1.7.6、发生任何事故，必须立即向调度室汇报。第八节 危险源检测与风险评估分析煤矿开采涉及煤与瓦斯突出、瓦斯、煤尘爆炸、火灾、水灾、顶板灾害、煤尘爆炸等影响安全的重大危险源，包括地面物资管理涉及的爆炸、火灾、 中毒、高空坠落等影响安全生产的重大危险源，详见附件。1.8.1顶板事故 （1）检测由于采掘活动，造成原有围岩应力改变，如不及时规范可靠支护、更换折梁断柱，极易发生顶
11、板事故。（2）事故后果顶板伤人，工作面冒顶影响生产。（3）安全评价情况掘进过程中为保证安全，采取有效支护，没有长时间空顶；回采工作面和两道超前及时支护，加强初次来压和周期来压观测、支护，缩短工作面架前空顶时间，规范作业。能有效地减少顶板事故的发生。1.8.2、瓦斯、煤尘爆炸 （1）检测发生瓦斯煤尘爆炸的地点不确定。由通风不畅、通风系统不合理，容易造成瓦斯积聚，生产过程中产生的煤尘，特别是处于漂浮状态的浮尘，遇明火会产生爆炸。（2）事故后果人员伤亡、井巷破坏，煤尘吸入人体肺内，影响人体健康。（3）安全评价情况本矿瓦斯检定为低瓦斯矿井，煤尘具有爆炸性。目前矿井通风系统合理，“一通三防”和瓦斯检测监
12、控管理到位；控制和消除火源，加强通风，安装瓦斯电闭锁，保证瓦斯超限时及时切断供电电源。井下安设防尘管路，并定期冲洗巷道积尘，放炮前后及时洒水，坚持“一炮三检”，及时消除隐患，发生瓦斯、煤尘爆炸的可能性不大。1.8.3、水灾 （1） 检测地下水源，主要有地下砂岩含水层、断层水和采空区积水，可以通过透水通道流入矿井。地表裂缝与井下连通，易受暴雨、洪水的侵袭。探放水工作不到位，极易发生透水事故。（2）事故后果人员伤亡，淹没井巷。（3）安全评价情况本矿井四周有废弃的小窑，水文地质情况复杂，地表无积水点，发生水害的可能性很大。在采掘活动中，用坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原则，对可疑地
13、段进行探放水，特别是在断层附近、采空区附近和下部煤层开采时，要提前进行探放。摸清相邻煤矿采空区积水情况，防止造成突水事故1.8.4、地面火药库 （1）检测 炸药、雷管本身具有极强的爆炸性，在适宜的条件下，可以产生巨大的威力和破坏性。（2）事故后果人员伤亡，财产损失，社会影响大。（3）安全评价情况矿区地面火药库，按相关规定设计和存储，严格执行民爆物品的相关管理规定，有专人看守值班，配备有视频监控和报警系统。发生事故的可能性小。1.8.5、地面防洪水 （1）检测井田内地表水系不发育，植被较好，仅有小沟谷，均为季节性水系，本区较大的地表水系为流经井田中部的平遥河，流量小干0.41m3/s，但受季节影
14、响很大，平时水量很小。雨季可能突发山洪。（2）事故后果淹井停产，人员伤亡，财产损失。（3）安全评价情况井口标高要高出工业广场地平面0.5米。在井口四周修筑防洪渠泄水沟，保证洪水能顺利排泄。强化雨季“三防”工作，进入汛期前要进行一次全面的防洪检查。观察地表裂缝，一经发现及时堵死，防止洪水灌入井下。发生事故的可能性小。以上重大危险源一旦引发事故，往往会造成较大的人员伤亡和财产损 失，危害程度极大。其余重大和一般危险采用运行控制或培训方式进行日 常管理、控制。 第二章 组织机构及其职责 第一节 应急组织体系 毛家山煤矿应急救援组织体系由应急救援指挥部、应急救援中心、应急救援办公室、应急救援工作组组成。 （见附表）第二节 组织机构及其职责 2.2.1 应急救援指挥部 毛家山煤矿设立安全生产事故应急救援指挥部，总指挥由毛家山煤矿矿长担任，副总指挥由生产副矿长及总工程 师、安全副矿长担任， 成员由各专业副总及调度室、生产技术科、通风科、安全管理科、办公室、经营管理科、财务科、机电队、通风队、运输队、矿辅助救护队、各区队及各外委施工单位等部门负责人共同组成。 2.2.2设总指挥部总 指 挥： 梁熙强副总指挥： 杨军社成
