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1、安徽建工援孟加拉卡兹尔特克公路桥项目安 全 标 准 化 管 理 制 度（第一分册）编 制： 审 核： 批 准： 目 录第一章 总 则第二章 安全标准化制度管理第三章 各类安全管理制度安全目标管理制度安全生产目标管理责任制考核奖惩办法安全生产责任制管理制度安全会议制度安全生产费用提取和使用管理制度工伤保险管理制度法律法规规范管理制度安全生产规章制度和操作规程管理制度文件和档案管理制度安全教育培训管理制度特种作业人员管理制度建设项目安全设施“三同时”管理制度生产设备设施安全管理制度施工和检（维）修安全管理制度生产设备设施维护保养安全管理制度生产设备设施报废安全管理制度特种设备安全管理制度“三违”行
2、为检查管理制度作业安全管理制度现场带班安全管理制度消防安全管理制度警示标志和安全防护管理制度相关方安全管理制度安全检查及隐患治理管理制度危险物品和危险源管理制度风险评估和控制管理制度职业健康管理制度劳动防护用品（具）和保健品管理制度应急管理制度安全事故管理制度安全绩效评定管理制度岗位达标管理制度安全生产奖惩制度巡回检查制度用电管理制度交接班制度安全生产值班制度外来人员及车辆管理制度安全标准化运行自评制度动火作业安全管理规定高处作业安全管理规定施工作业安全管理规定临时用电、用气安全管理规定应急救援器材维护制度安全教育培训管理制度安全技术交底管理制度施工现场消防责任管理制度防汛管理制度 安全生产奖
3、惩制度（实施细则）第一章 总 则安全生产是企业的头等大事，必须坚持 “安全第一，预防为主，综合治理”的方针和群防群治制度，认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法，切实加强管理，保证职工在生产过程中的安全与健康。为此，根据国家和商务部有关法规、规定和文件，编写本安全标准化管理制度。1、目的：本制度旨在明确技术组安全工作的组织机构、安全职责、安全制度、安全培训等，以确保员工的人身、项目的财产安全。2、范围：适用于技术组各部门、各员工，以及相关方。3、相关文件：集团公司相关的安全责任制、规章制度、操作规程、员工培训程序等相关规定。技术组坚持“安全第一、预防为主、安全发展”的工作方针，贯彻“谁主管、谁负
4、责”、“管生产须管安全”的工作原则。技术组长是本项目安全第一责任人，对本工程安全工作负总的责任；各部门负责人是本部门安全事务的第一责任人，负主管责任；各班组长是本班组的安全事务直接责任人；各岗位员工(包括职员)是本岗位的安全直接责任人。第二章 安全标准化管理制度文件管理1 目的安全标准化管理程序文件是安全标准化管理体系运行中的主要文件，技术组员工要熟悉程序文件中与本职工作相关的内容，保证在用程序文件版本现行有效。2 编制、发放及保管2.1 安全标准化程序文件由安全生产部负责组织编制。2.2 安全标准化程序文件由项目副经理审核、技术组长批准发布。2.3 安全生产部负责安全标准化程序文件的编制、编
5、号、发放、更改控制和管理。2.4 程序文件发放需由副经理确定发放范围、安全生产部负责登记编号、持有者签字，方可发放。2.5 向外单位提供安全标准化程序文件时，应经技术组长同意。2.6 同一版次安全标准化程序文件分受控与非受控两种版本，非受控版本仅作发放登记，不编号，更改通知一般不发送。2.7 程序文件持有者的责任持有者应妥善保管程序文件，不得污损和随意涂改，不得外借私自复印，若因使用时间过久，出现破损需更换，应到安全生产部办理更新手续，以旧换新。2.8 程序文件的修订与换版安全生产部负责会同有关部门对程序文件进行修改，并在下列情况下换版：2.8.1 程序文件内容有三分之一以上修改。2.8.2
6、评审发现程序文件已不适应。2.8.3 集团公司的安全方针、目标已有重大变化。第三章 各类安全管理制度安全目标管理制度安全生产目标是经济指标的重要组成部分，根据安全生产法等法律法规和行业安全管理标准，制订安全生产目标管理制度。一、安全生产目标技术组坚持“安全第一、预防为主、安全发展”的安全生产方针。安全第一：安全与生产、安全与效益是一个整体，当发生矛盾时，必须坚持“安全第一”的原则，遵守职业健康安全法律法规，积极为员工创造适宜的、良好的工作环境，以保护员工的身心健康和职业卫生；预防为主：为有效地消除和控制危害，需要建立本质安全的科学观念，预防是最佳的选择。需要推行科学的管理体系，建立安全标准化，
7、实行风险预防型管理，积极采用先进的技术、工艺和设计，树立所有意外事故和职业病都是可以预防的观念；安全发展：安全生产的保障需要人机环境的安全系统协调，从人机环境的综合治理入手，坚持不懈、持续改进，没有最好，只有更好。建立安全标准化，也建立了安全工作的长效机制。使生产、经营形成安全发展的格局。安全生产目标：工亡事故为零、重伤事故为零、重大设备事故为零即“三个零”；月千人轻伤事故发生率1；无职业病发生；全员教育率100%，特殊工种持证率100%，事故隐患整改率在98%大基础上每年提高0.1%。二、安全生产目标的分解围绕安全生产目标的管理，建立严格的安全生产责任机制，把目标分解到各级领导，各部门、班组
8、和个人，明确各其职责，形成横到边，竖到底的安全生产网络体系，各尽其责，确保安全生产目标的实施。1、技术组长是安全生产目标落实的第一责任人，主管安全生产的副经理对安全生产负具体的领导责任，总工程师对安全生产负技术领导责任。2、技术组有关部门与安全生产第一责任人签订安全生产责任状。安全目标管理工作以安全部门为主，各部门都要各尽其责，发挥职能部门作用 ，切实落实本部门的安全生产目标。3、各部门签订安全生产责任状的同时，必须与班组签订安全责任状，各作业班组与作业人员都要签订安全生产责任状，使安全生产目标逐级落实，各负其责，让人人都挑起安全生产的重担，做到不伤害自己，不伤害别人，不被他人伤害。三、确保安
9、全生产目标的措施1、认真学习安全生产法等相关法律法规知识，落实各项安全生产管理制度，落实各项安全生产管理目标。2、突出“三个重点”，确保关键岗位的人员遵章守纪，控制和减少违章作业。一是把安全生产监管人员列为重点，建立健全安全生产网络体系，提高各级安全人员的业务水平，确保生产安全有专人监控管理。二是把特种作业列入安全管理的重点，建立特种作业人员台帐，现场的特种作业人员必须持证上岗，不得冒名顶替，如发现无证作业的，给予一定的经济处罚，并责令停止作业。三是把孟工列入安全管理的重点，这类人员的安全意识和安全素质低，因此对孟工的安全管理工作很重要，技术组要与这类人员签订安全生产合同，进行安全教育培训后，
10、方可上岗作业。3、运用检查和督促手段，使安全生产目标得到落实，技术组采取定期不定期和专项安全检查制度，对检查出的安全隐患，下发整改通知单，定人、定措施、定期限整改。4、运用伤亡事故责任追究手段，确保事故处理“四不放过”。对发生事故的给予一定的经济处罚，情节严重的交有关部门处理。四、安全生产目标的考核奖惩安全生产目标的评价考核，每半年考核一次，分为优良、合格、不合格三个等级，并实行奖惩（具体考核办法见安全生产目标管理责任制考核奖惩办法）。五、本制度自发布之日起执行。安全生产目标管理责任制考核奖惩办法 第一条 为保障技术组的安全生产,强化安全生产防范意识，促进安全生产管理，保障财产和职工人身安全，
11、根据安全生产法等法律法规，特制定本办法。第二条技术组长是安全生产第一责任人，对本项目安全生产负总责，要落实安全生产责任制，实行安全生产目标管理，建立安全生产奖惩机制，严格考核，实行安全生产一票否决。第三条 安全生产目标管理工作由安全生产部负责组织实施，安全生产目标的考核，每半年考核一次。第四条 本办法考核的对象：各部门、班组。第五条 考核内容：安全生产目标管理责任书及安全生产目标管理考核标准。第六条 考核奖惩办法：分为优良、合格、不合格三个等级；90分（含）以上为优良，70分（含）-90分，70分以下为不合格；优良奖励1000元，合格不奖不惩，不合格罚款1000元。第七条奖励经费在安全生产管理
12、经费中列支。第八条 安全生产目标考核要坚持实事求是、客观公正的原则，严格按照考核的内容和要求进行，不得弄虚作假。违者按有关规定严肃处理。第十一条 本办法自公布之日起试行。安全管理机构设置和安全管理人员配备管理制度1. 目的为了保证本项目安全管理机构得到合理设置，安全管理人员得到合理配备，特制定本制度。2. 适用范围本制度适用于本项目安全管理机构设置和安全管理人员配备。3. 职责3.1 主要负责人3.1.1 负责设置安全管理机构，授权任命安全管理人员。3.1.2 负责主持召开每季度安全专题会。3.2 安全工程师3.2.1 协助主要负责人组织召开安全专题会，并向会议报告日常安全工作。3.2.2 负
13、责记录和保存安全专题会上提出的工作要求，并跟踪验证。4. 运作程序4.1 安全管理机构4.1.1 为了提高安全生产管理水平，增强预防事故和应对事故的能力，根据安全生产法规的要求，设置安全生产领导小组作为本项目安全生产管理机构。4.1.2安全生产领导小组是安全生产管理的最高权力机构，全权负责本项目的安全生产工作。4.1.3 小组设组长1名，同时也是本工程的主要负责人，由安徽建工集团公司发布授权书并任命。4.1.4设副组长2名，由技术组长发布授权书，任命总工程师和安全工程师担任。4.1.5 成员由各部门负责人和班组负责人组成。4.1.6安全生产管理办公室地点设在综合办公室，配备专职安全生产管理人员
14、2名，其中安全工程师1名，安全内业管理1名，负责日常安全生产监督管理工作。4.2 安全专题会4.2.1 安全生产机构每月30日前至少召开一次安全专题会，协调解决上月存在的安全生产问题，并计划下个月安全生产工作。4.2.2 安全专题会由主要负责人主持召开，由安全工程师组织协调。4.2.3 安全工程师负责记录安全专题会上提出的工作要求，并形成安全生产会议记录加以保存。4.2.4 安全专题会上提出的工作要求，若会议决定需要采取纠正/预防措施，则由安全工程师组织相关责任部门执行纠正/预防措施，并将落实结果，向下一次安全专题会报告。安全生产责任制管理制度第一条 为进一步加强安全生产工作，明确安全生产责任主体，保障职工的健康与生命安全，根据国家相关法律法规的规定，结合本单位实际，制定本安全生产责任制管理制度。第二条 安全生产管理，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻“谁主管，谁负责”、“管生产的必须管安全”的原则，安全生产部负责责任制的管理并拟定、完善并严格督促层层落实安全生产责任制。第三条 安全生产人人有责。技术组长是安全第一责任人，对安全工作负总的责任。各部门责任人，全面负责本部门安全工作。各班组长是本班组的安全直接责任人。各岗位员工是本岗位的安全直接责任人第四条 实行安全
