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1、江西核工业建设有限公司生产安全事故应急预案二一三年三月目 录第一部分：生产安全事故综合应急预案11. 总 则11.1 编制的目的11.2 编制的依据21.3 适用范围31.4 事故分类及预案等级划分31.5 应急预案体系42. 生产经营单位的危险性分析42.1 危险源与风险分析53. 组织机构及职责113.1 事故应急机构组成113.2 事故应急机构及职责134. 预防与预警204.1 矿山危险源监控204.2 建筑施工危险源监控274.3 预警行动305. 事故报告和现场保护315.1 通讯联络315.2 事故报告326. 应急响应326.1 响应程序326.2 应急结束347. 指挥和控制
2、358. 应急救援物资和设备359. 现场医疗救护紧急措施3710. 应急救援培训、训练与演习3710.1 指导思想及基本任务3710.2 应急培训3710.3 应急救援训练与演习3710.4 应急训练和演习的评估3911. 重新进入和恢复4012. 应急救援预案的持续改进4013. 事故应急总结40第二部分：专项应急预案41一、矿山应急救援预案411. 矿山事故应急救援412. 矿井事故的处理423. 灾害事故的自救、互救与避灾方法584. 应急救援预案的适用性61二、建筑施工事故应急救援预案611. 建筑施工事故应急救援612. 火灾爆炸事故的处理（其汇报程序如图5）633. 高处坠落事故
3、的处理（其汇报程序如图6）664. 物体打击事故的处理（其汇报程序如图7）695. 机械、起重伤害事故的处理（其汇报程序如图8）726. 触电事故的处理（其汇报程序如图9）747. 中毒、中暑事故的应急处理77第三部分：现场处置方案801. 事故现场应急救援802.现场人员行动原则813.现场应急处置措施823.1 井下炸药爆炸事故的处理823.2水灾事故处置措施833.3炮烟中毒事故的处置措施853.4顶板事故的处置措施873.5 地压灾害事故处置措施903.5矿井火灾事故的处置措施913.7提升运输事故处置措施943.8供电事故处置措施944.现场急救方法964.1对中毒或窒息人员的急救9
4、64.2对烧伤人员的急救974.3对出血人员的急救974.4对骨折人员的急救984.5对溺水人员的急救984.6对触电人员的急救985.应急结束99附件：事故应急救援小分队名单及联系电话100第一部分：生产安全事故综合应急预案1. 总 则1.1 编制的目的为进一步加强公司生产安全事故应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法等法律法规规定,结合江西省人民政府突发公共事件总体应急救援预案和企业实际,特制定江西核工业建设有限公司生产安全事故综合应急救援预案(以下简称江核建公司应急预案)、江西核工业建设有限公司企业生产安全事故专项应急预
5、案（简称江核建公司专项应急预案）。江核建公司应急救援预案是针对本公司承包的工程项目，一旦发生事故时,为保证迅速、有序、高效的救援行动,减少人员伤亡和降低事故损失而预先制订的有关计划和方案.它是在辨识和评估潜在事故类型发生的可能性、发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上,对应急机构与职责、设备、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。其目的是增强江核建公司对突发事故的处理能力。一旦发生事故对社会造成较大的危害，其后果严重，影响大，而且具有突发性。如果事先未做好充分的应急救援准备工作，就无法在短时间内组织起有效的抢救工作，因此，在吸取我国事故应急救援工作经验的基础上，结合本公司安全
6、生产工作实际,制定本公司应急预案体系是十分必要的，也是十分重要的。为保证本公司所承包的各项工程项目在发生事故时能够及时、有效、迅速进行救援，江核建公司专门成立应急救援指挥部, 总经理为总指挥，分管生产安全的副总经理、安防部长协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故的行动计划，并负责各救援工作的指挥和协调工作。为保证迅速、有效、高效救援行动，各分公司、项目部与所在地医院签订协议，建立协作关系，同时各分公司、项目部、协作医院等部门配备充足的物资资源，以处理本公司生产工地可能发生的各种紧急情况，减少事故损失，保障员工和附近居民的健康与安全。1.2 编制的依据1.2.1 国家法律、法规标准(1)中华人民共
7、和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号，2002.11.1施行）；(2)中华人民共和国矿山安全法（中华人民共和国主席令第65号，1993.5.1施行）；(3)中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号2007.8.30）；(4)国务院办公厅转发安全监管总局等部门“关于加强企业应急管理工作意见的通知”国办发200713号；(5)电离辐射防护与辐射源安全基本标准（GB18871）；(6)金属非金属矿山安全规程(GB16423-2006)；(7)铀矿冶安全规程（2003年6月4日，中国核工业集团公司）；(8)特种设备监察条例（2003年3月14日，国务院第373号）；(9)重大
8、危险源辨识（GB18218-2000）；(10)重大事故隐患管理规定（1995年8月22日，劳动部发布）；(11)生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）；(12)国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国发（2004）2号文件；(13)关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见安全监管协调字（2004）56号文件；1.3 适用范围本预案适用于公司所承包的生产矿山、建筑施工等各项工程。本预案启动的条件：各有关部门接到公司发生突发生产安全事故或即将突发生产安全事故报告后，迅速赶到现场，当确认发生突发事故后，就近成立应急救援指挥部，初步了解、分析现场情况，确定事故性质、类别、级别，制定现场
9、应急措施，明确具体任务和分工，由总指挥发布启动命令，开展应急救援工作。1.4 事故分类及预案等级划分本预案所称各类突发生产安全事故主要指突然发生，一次死亡1人以上（含1人）、一次受伤3人以上（含3人）或经济损失5万元以上（含5万元）以及其他性质特别严重、造成重大影响的重大事故。突发生产安全事故分为井下生产安全事故、建筑施工安全事故和自然灾害事故三类。其中：井下生产安全事故分为：炮烟中毒事故、矿井水灾事故、顶板事故、矿井火灾事故、提升运输事故、井下炸药爆炸事故；建筑施工事故分为火灾事故、高处坠落事故、物体打击事故、机械、起重伤害事故、触电事故、中毒、中暑等；自然灾害主要是冻雨、洪涝等。根据事故等
10、级的分类，江建公司应急预案分二级。一级预案为公司级综合应急预案，当公司各分公司、项目部发生较大突发事故，应急救援资源无法处理时，公司启动一级应急救援预案。二级预案为现场专项事故处置预案，当各分公司、项目部发生一般事故时，由各生产单元启动的救援预案。1.5 应急预案体系江建公司生产安全事故应急预案体系包括：生产安全事故综合应急预案总体应急预案是公司应急预案体系的总指导性文件。、由安防部负责制定，经公司领导批准后实施。生产安全事故专项应急预案专项应急预案是各分公司、项目部针对所承包工程的重点要害部位、重大危险源(点)生产安全事故而制定的专门应急预案。由相关单位和支持部门共同制定。经系统主管领导批准
11、后实施。生产安全事故应急保障预案应急保障预案是公司相关单位、部室为应对生产安全事故制定的通用应急保障措施。主要内容包括信息联络、人员召集、物资准备、现场应急处置等。2. 生产经营单位的危险性分析生产安全应急预案编制指导思想：为使应急预案更具有针对性和可操作性,公司根据本单位的实际情况，在公司总部编制统一的生产安全事故应急预案。在该基础上,各分公司、项目部根据自己的各自特点分别编制相应的矿山生产安全事故专项应急预案。构成一个完整的生产安全事故应急救援体系。2.1 危险源与风险分析按照所承包工程生产过程中采用的工艺流程以及生产过程中主要原材料、产品等的物理、化学特性，同时参照相关法律法规、以往事故
12、事件及同类企业的事故情况，确定江核建公司所承包工程生产作业活动以及配套的相关工业设施存在如下主要危险、有害因素：2.1.1 矿山生产主要危险、有害因素：1）火药爆炸与爆破伤害民用爆破器材是本公司所承包各矿山采掘生产的主要材料。在运输、储存和使用民用爆炸物品过程中，雷管遇到剧烈碰撞或外界火源发生爆炸，炸药在雷管或外力作用下会发生爆燃和爆炸。在运输、储存民用爆炸物品过程中，一旦发生火药爆炸事故，在爆炸区域内有可能危及周边人员的生命和造成重大的财产损失，在使用过程中发生爆破事故，有可能危及作业人员的生命安全，造成人员伤亡，存在炸药爆炸危害作业区域有：a、民爆器材的搬运过程；b、井下炸药库或炸药储存硐
13、室；c、爆破作业和爆破工作面；d、盲炮处理和凿岩作业；e、民爆器材临时存放和丢弃等。违反爆破安全规程等原因易发生爆破伤害，主要因素有：a、一次点火井下超过五个雷管，人员来不及撤出爆破作业面；b、爆破警戒不及时或有漏洞，人员误入爆破作业危险区域；c、杂散电流导至电雷管提前爆炸；d、违反爆破器材规程加工起爆药包；e、爆炸器材失效等。主要存在的场所有：井下采掘作业面。2）顶板事故矿开采岩体开挖以后，破坏了原岩石应力的平衡，岩体中应力重新分布，产生次生应力场，使开挖后的作业面及周边的岩石发生变形、移动和破坏。地压的主要危害方式是造成岩石局部冒落、片帮、垮落和岩爆。发生冒顶、片帮不但可以导致人员伤亡、设
14、备和设施的损坏，还可以破坏矿井的正常通风系统、供电系统、排水系统等，从而影响矿山正常的生产，导致生产秩序发生紊乱，造成巨大的经济损失。存在冒顶片帮危险、有害因素场所有：a、掘进工作面；b、采矿场；c、未支护的采掘巷道；井下各种硐室；d、开挖后未充填的巷道和采场等。3）透水公司所承包各矿山开采作业活动中，作业所处相对位置低于地表、地下水体和废弃巷道、采空区。若作业场所与上述水体直接贯通或经导水通道（断层、破碎带等）与之相连通，就会发生透水事故，造成井下作业人员伤亡和设备财产重大损失。发生透水事故的主要原因有：a、采掘过程中没有进行探水或探水不合理；b、意外揭露水体；c、排水设施和设备设计、施工不
15、合理；d、排水设施和设备的供电系统故障；e、未及时发现突水征兆；f、发现突水征兆后未采取相应措施或措施不当；g、无防水门或防水门设计存在缺陷；采掘工作面突水；h、采掘过程中没有采取合理的疏水、导水措施；i、地表水体或突然大量降雨涌入井下；j、违章作业等。4)火灾我公司各承包矿山存在发生火灾的危险性，其火灾主要为外因火灾。外因火灾是指外部火源或炽热物体接触可燃物而导致的火灾。发生火灾将造成井下人员伤亡和设备财产损失。导致火灾发生的原因主要有：a、明火，如吸烟、电焊火花、违章用火等；b、电气火灾，如电气线路短路、绝缘击穿、开关熄弧不良等；c、炽热物体引燃可燃物；d、因摩擦、撞击而产生的火源；e、爆破时产生的高温。存在火灾危险性的场所（过程）主要有：1、井下炸药发放站；2、电器设备、设施；3、炸药运输过程；4、其他可燃材料储存、使用和运输地点。5）中毒和窒息导致中毒和窒息的主要
