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1、分类号 密级 U D C 编号 CENTRAL SOUTH UNIVERSITY硕士学位论文论 文 题 目 南昌铁路工务段安全危机 管理系统诊断与优化设计学科、专业 工商管理研究生姓名 余绍山导师姓名及专业技术职务 熊勇清 副教授2009年5月iii 原创性声明本人声明，所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了论文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得中南大学或其他单位的学位或证书而使用过的材料。与我共同工作的同志对本研究所作的贡献均已在论文中作了明确的说明。 作者签名： 日期： 年 月 日学位论文版权
2、使用授权书本人了解中南大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留学位论文并根据国家或湖南省有关部门规定送交学位论文，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以采用复印、缩印或其它手段保存学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到中国学位论文全文数据库，并通过网络向社会公众提供信息服务。作者签名： 导师签名 日期： 年 月 日摘要铁路是我国的交通大动脉，创造了旅客周转量、货物发送量、换算周转量、铁路运输密度四个世界第一。但是，随着我国铁路运输的不断提速以及高速铁路的建设，铁路安全问题也日益突出，每年大大小小的铁路安全事故，夺去了成千上万人的生命，
3、造成的直接经济损失也高达几千万元，因此，在大力发展铁路交通的同时充分重视减免铁路安全事故的发生，就成为关乎国计民生的重大问题。本文把危机管理理论引入了铁路的安全管理理论体系，通过比较危机管理与应急管理的异同点、安全危机管理与一般安全管理的区别，首次提出了铁路安全危机管理这一铁路安全管理的新模式,并具体阐述了铁路安全危机管理的主要特征。本文通过问卷调查，对南昌铁路工务段安全危机管理现状进行了抽样调查和实证分析，探讨了南昌铁路工务段安全危机管理工作存在的主要问题，提出了南昌铁路工务段安全危机管理的基本原则，设计了南昌铁路工务段安全危机管理的总体框架和三大系统，构建了南昌铁路工务段安全危机管理的预警
4、机制、快速反应机制、沟通机制、社会力量协助机制、干部问责与纠错机制、善后处理机制和评价机制，提出了南昌铁路工务段安全危机管理的实施步骤和保障要求，诠释了南昌铁路工务段安全危机管理的理论体系。最后，本文对南昌铁路工务段安全危机管理研究的主要结论、创新点和研究展望进行了讨论。关键词 铁路，安全危机，安全管理，危机管理ABSTRACT Railway traffic is the artery of Chinas traffic system. By the end of 2008, Chinas railway mileage has reached 79,000 kilometers, rank
5、ing the third in the world, taking up 6% of the worlds total railway mileage, achieving 24% of the worlds railway volume conversion, and its volume of passenger transportation, cargo volume, conversion volume, the density of the traffic also tops the world. However, as our country continues to speed
6、 up rail transport and high-speed railway construction, railway security issues are increasingly prominent. Large and small rail accidents claim thousands of lives annually, causing direct economic losses up to tens of millions of dollars. Therefore, with the development of rail traffic we need to p
7、ay full attention to the safety issues, which has become a major problem for the peoples livelihood. The thesis introduces the theory on railway security management, through the comparison of the similarities and differences between emergency management and crisis management, general safety manageme
8、nt and rail safety management. The thesis proposes and illustrates the features of the railway safety crisis management of the railway safety management in the new model. This independent questionnaire covers the major problems in the safety management issues through sample research and empirical an
9、alysis. It also established the basic framework and 3 major components of the safety management system, which are early warning mechanisms for crisis management, rapid response mechanisms, communication mechanisms, the social forces to assist mechanism, cadres and error-correcting mechanisms of acco
10、untability, the after-treatment mechanism and evaluation mechanism. It also proposed the crisis management implementation steps and safeguards requirements, interpretation of the Nanchang Section security crisis management. In the end, the conclusions of the research, innovational and research prosp
11、ects are discussed. KEY WORDS Railway, Security and Crisis, Security management, Crisis management目录摘要iABSTRACTii第1章导论11.1 研究背景11.2 研究的意义21.3 国内外研究概述31.3.1 国外研究综述31.3.2 国内研究综述61.4 研究的内容和方法101.4.1 研究的内容101.4.2 研究的方法11第2章安全危机管理的基础理论122.1 危机、危机管理及应急管理122.1.1 危机122.1.2 危机管理132.1.3 应急管理132.2 安全危机管理的内涵与作用
12、152.2.1 安全危机管理的内涵152.2.2 安全危机管理的作用162.3 铁路安全危机管理的特征182.3.1 突发性和紧急性182.3.2 严重威胁性182.3.3 高度不确定性192.3.4 信息有限性192.3.5 影响公众性202.3.6 效果双重性20第3章南昌铁路工务段安全危机管理系统现状诊断与分析223.1 企业概况223.2 南昌铁路工务段现行安全危机管理系统233.2.1 现行安全危机管理的组织机构233.2.2现行安全危机管理应急流程243.2.3现行安全危机管理的相关规章制度273.3 主要问题的诊断与分析283.3.1 干部和职工的危机意识淡薄283.3.2 危机
13、处理程序重危机紧急救援、轻危机预警和善后修复303.3.3 缺乏完善的危机预警机制333.3.4 危机管理的基础研究和应用研究比较薄弱34第4章南昌铁路工务段安全危机管理系统的优化设计354.1安全危机管理系统设计的原则与总体框架354.1.1 基本原则354.1.2 总体框架374.2 安全危机管理预警准备系统374.2.1 危机预警机制384.2.2 危机应急预案414.3 安全危机管理及时救治系统424.3.1 及时救治系统的反应机制424.3.2 及时救治系统的沟通机制434.3.3 及时救治系统的社会力量协助机制454.3.4 及时救治系统的干部问责与纠错机制464.4 安全危机管理
14、善后修复系统464.4.1 安全危机管理的善后处理机制464.4.2 安全危机管理的评价机制47第5章南昌铁路工务段安全危机管理系统的实施与保障525.1 安全危机管理系统的实施步骤525.1.1 成立专门的危机管理机构525.1.2 加强全员危机意识的培训教育535.1.3 开展危机事件的模拟演习535.1.4 修订完善危机管理的应急预案535.2 安全危机管理系统的资源保障545.2.1 人力资源保障545.2.2 财务资源保障545.2.3 技术资源保障555.2.4 公共关系资源保障56第6章结论与展望576.1 主要结论及创新处576.1.1 主要结论576.1.2 论文创新点576.2 论文不足及研究展望58参考文献59附录 南昌铁路工务段安全危机管理调查问卷设计63致谢68攻读学位期间主要的研究成果69硕士学位论文 第1章导论第1章导论1.1 研究背景铁路是我国的交通大动脉，经过多年的建设和发展，到2008年底，我国铁路营业里程已经达到7.9万公里，完成客运量14.6亿人1，每年完成的旅客周转量占全社会旅客周转量的1/3以上，完成货物周转量占全社会货物周
