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1、孙云飞在市第三次党代会上的报告（全文）推动科学发展 加速跨越崛起 为建设繁荣富裕文明和谐的幸福六安而奋斗各位代表、同志们：中国共产党六安市第三次代表大会，是在六安加速跨越崛起进程中召开的一次解放思想、开拓奋进的大会，一次承前启后、继往开来的大会。大会的主题是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员全市各级党组织、广大党员干部和人民群众抢抓机遇，乘势而上，坚定不移走科学发展道路，为建设繁荣富裕文明和谐的幸福六安而努力奋斗!现在，我代表中国共产党六安市第二届委员会向大会作报告，请予审议。一、过去六年的工作2005年以来，在省委的坚强领导下，二届市委全面贯彻落实科
2、学发展观，牢牢抓住第一要务，团结带领全市人民，完成了市第二次党代会提出的目标任务，夺取了科学发展的新成就，推动六安迈上了跨越崛起的新阶段。综合实力大幅提升。生产总值年均增长12.8%，2010年达到676.1亿元，是2004年的2.4倍，总量由全省第十位跃升第七位;人均生产总值由4499元增加到12047元。2010年完成财政收入68.6亿元，是2004年的4.3倍。规模工业增加值年均增长33.3%，2010年达到246.7亿元，亿元企业由2004年的25个增加到2010年的192个。农业综合生产能力不断增强，粮食总产连续七年创历史新高，霍邱县连续六年荣获全国粮食生产先进县标兵，寿县第五次获得
3、全国粮食生产先进县称号。服务业发展水平不断提升，2010年实现社会消费品零售总额279.9亿元，是2004年的2.8倍。二三产业比重由2004年的71.3%上升为2010年的76.5%，经济增长的稳定性、协调性和可持续性明显增强。改革开放深入推进。积极融入合肥经济圈，全面启动皖江示范区建设，省级开发区由8家增加到12家，建成区面积由13.5平方公里增加到77.8平方公里，6年累计招商到位内资915亿元、外资6亿美元。六安开发区综合实力由2005年的全省市属省级开发区第十五位跃升2010年的第七位，市示范园区在全省率先完成规划评审、率先启动基础建设。农村综合改革扎实推进，集体林权制度主体改革任务
4、基本完成，为民服务全程代理全面开展，农村基层工作新机制逐步建立。国企改革总体完成，企业活力明显增强。民营经济加快发展，2010年全市非公经济比重达到64%。新一轮政府机构改革顺利实施，效能建设不断加强，金融生态跃升全国前列。县域经济活力增强，2006年全省加快县域经济发展工作会议在霍山县召开，霍邱县2008-2010年度连续三年获省科学发展先进县，金寨县获省2008年度科学发展先进县，2010年霍邱县、霍山县年财政收入均突破12亿元。项目建设成果丰硕。抢抓中央扩大内需等政策机遇，争取上级补助资金保持全省前列，六年累计完成固定资产投资1564亿元。霍邱铁矿产业园、华电一期、长江精工、金安不锈钢、
5、宝利嘉、海螺水泥、汇联机械、金峰财富、天通科技和应流铸件、迎驾酒业、江淮电机等一大批新建扩建项目建成投产，为工业率先跨越注入了新动力。合武铁路和合六叶、合武、六潜高速公路建成通车，铁路运营进入动车时代，新建“村村通”8000公里，被确定为国家陆路运输枢纽城市和全国农村公路建设示范区。临淮岗洪水控制工程、白莲崖水库等治淮骨干工程建成运行，各类水库除险加固扎实推进，金安区江淮分水岭综合治理开发连续七年获省第一名。“万村千乡”市场工程全面推进，叶集试验区等地专业市场建设成效明显。红色旅游“139计划”和旅游业发展三年行动计划全面完成，一批重点旅游项目建成运行。500千伏等一批输变电工程投入使用，“数
6、字六安”建设成效明显。 城乡面貌日新月异。中心城市总体规划新修实施，“一河两岸”等城市设计顺利完成，六年累计投入政府性资金90.3亿元，建成区面积和人口分别达到60平方公里、60万人。第一轮三年行动计划全面完成，第二轮三年行动计划及时启动，中央公园、淠河及淠河总干城区段综合治理等一批重点项目相继建成，先后荣获中国人居环境范例奖、水环境治理优秀范例城市和省园林城市等称号。各具特色的县城和中心镇建设加快推进，霍山县荣获中西部地区唯一“国家生态县”称号，全市城镇化率达到34.8%。新农村建设加快推进，示范点建设不断出新，城乡统筹发展水平逐步提高。人民生活持续改善。民生工程实施四年来累计投入财政资金9
7、5亿元，惠及700万城乡居民，连续获省政府一等奖，金寨县在全省率先推行惠民资金“一卡通”、“一线实”，裕安区在省首次县区表彰中获2010年度民生工程先进县(区)。保障性住房建设步伐加快，从2008年开始累计建设廉租房、公租房18000多套。就业总量稳步增长，五项社保全面实施，最低生活保障制度实现城乡全覆盖。大力开展“整村推进”，六年累计脱贫50万人。城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到14508元和4714元，年均增长15.5%、14.3 %。居民储蓄余额由2004年的173.4亿元增加到2010年的472.3亿元。社会事业长足发展。文化体制改革扎实推进，电影周末村官、大型电视纪录片
8、中国有个淠史杭等精品力作不断涌现，皖西庐剧等17个项目获批国家级、省级非物质文化遗产，市第一次文代会顺利召开。教育事业长足进步，经费保障机制逐步完善。低生育水平持续稳定，统筹解决人口问题能力明显增强。生态环境和资源保护得到加强，霍山县、舒城县被评为全国绿化模范县。基层医药卫生体制综合改革基本完成，农村医疗服务水平逐步提升。皖西博物馆、市全民健身活动中心等一批公共设施建成使用，国际女子沙滩手球公开赛、全国沙滩手球锦标赛等重大赛事成功举办，科技、广电、新闻出版以及防震减灾等各项事业全面进步。文明创建活动扎实开展，市民道德素质和城乡文明程度进一步提高。政治大局稳定和谐。人大、政协工作呈现新的局面，履
9、行职能制度化、规范化、程序化水平不断提高。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度得到加强和完善，爱国统一战线不断巩固和壮大，对台、民族、宗教工作取得新进展，工会、共青团、妇联等人民团体作用充分发挥。“五五”普法顺利完成，全民法律素质不断提高，依法行政水平全面提升。大接访、大下访、大约访等活动卓有成效，矛盾纠纷排查调处和公共应急管理机制日益健全。社会治安综合治理逐步加强，霍山县荣获全国社会治安综合治理“长安杯”称号。国防教育和民兵预备役工作成效明显，首次荣获“全国双拥模范城”称号。党的建设全面加强。高度重视宣传思想工作，社会主义核心价值体系建设深入推进。扎实开展先进性教育、学习实践和创先争优活动
10、，广大党员思想政治素质和科学发展能力得到进一步提升。隆重举行纪念改革开放30周年、庆祝新中国成立60周年、建党90周年以及建市10周年等活动，进一步凝聚了党心民心。强化基层组织建设，深入开展“三级联创”活动，全面实施“整乡镇推进”示范工程，机关、农村、企业、社区和“两新”组织党建工作取得新成效，霍山县连续两届获全省农村基层组织建设先进县，霍邱县流动人口支部+协会做法获国家部委表彰，寿县获省选派工作先进县，舒城县探索实施的“一创三联”、“网上晒诺”活动搭建了党员干部联系服务群众的新平台。深化干部人事制度改革，坚持正确的用人导向，强化干部考核及其结果的运用，各级领导班子和干部队伍建设不断加强。市人
11、大、政府、政协换届工作顺利完成，县乡党委换届风清气正。加强党员队伍建设，金寨县“评星挂星”活动全面展开，金安区、裕安区探索对街道党员实施分类管理卓有成效。认真实施人才强市战略，注重发挥六安在外人才作用。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，积极构建惩防体系，扎实开展主题教育、警示教育系列活动，严肃查处了一批领导干部违纪违法案件。连续开展“发展环境暨政风行风万人评”活动，部门和行业不正之风得到有效遏制。 在充分肯定成绩的同时，我们清醒地看到存在的困难和问题，主要是，发展不足，总量不大，综合实力不强，人均水平偏低，转型发展任重道远;群众生活还不够宽裕，社会保障能力不够强，社会管理和公共服务水平有待提高
12、;个别基层党组织凝聚力和战斗力不强，基层党组织整体建设水平有待进一步提升;一些领导班子驾驭科学发展的能力还不够高，整体合力有待增强;部分干部思想解放不够，工作作风不实，形式主义、官僚主义等现象依然存在，少数地方和领域腐败现象时有发生。对此，我们必须高度重视，采取坚决措施，切实加以解决，不辜负全市广大党员和人民群众的期望和重托。各位代表、同志们，市第二次党代会以来的六年，是科学发展观在皖西大地深入人心、生动实践的六年，是老区精神在新时代发扬光大、绽放光芒的六年，是六安综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的六年，也是向着全面小康社会阔步前进的六年。这些成绩的取得，承载着党中央、国务
13、院对大别山革命老区和沿淮发展的亲切关怀，凝结着省委、省政府对六安发展的关心扶持，得益于市历届各套班子打下的坚实基础，归功于全市各级党组织带领广大党员和干部群众的团结奋斗。在此，我代表中共六安市第二届委员会向全市广大党员和干部群众，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向驻六安解放军和武警部队，向所有关心支持参与六安改革开放和现代化建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!二、加速六安跨越崛起进程今后五年，六安正处在跨越发展的黄金期、推动转型的加速期、全面建设小康社会的关键期。我们一定要抢抓促进中部崛起、皖江城市带承接产业转移示范区建设、合肥经济圈建设、加快皖北及沿淮部分市县发展、促进大别山革命老区
14、又好又快发展等重大机遇，打好革命老区红色牌、优良生态绿色牌、丰富矿产金色牌、农副产品白色牌、人文厚重古色牌，把机遇优势转化为发展优势，把后发优势转化为竞争优势，奋力开创六安跨越崛起新局面。今后五年工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以“全面转型、跨越崛起、富民强市”为主线，坚持工业化城镇化双轮驱动、科技资本两翼发力，大力实施招商引资主战略、工业化核心战略、城镇化带动战略，全面推进经济、政治、文化、社会以及生态文明建设，不断提升党的建设科学化水平，努力建设繁荣富裕文明和谐的幸福六安。今后五年的主要奋斗目标是：建设实力六安。地区
15、生产总值、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、财政收入、城乡居民收入翻一番，总量进入全省前列、增速跻身全省上游，人均指标不断前移，“十二五”末生产总值突破1500亿元，全面完成“十二五”规划目标任务，部分指标力争提前实现。建设活力六安。思想观念更加解放，创新意识日益高涨。改革开放不断深化，体制机制更具活力。效能建设全面推进，发展环境持续优化。资本、人才等生产要素加速汇聚，科技创新活力增强。全民创业蔚然成风，全社会鼓励创新、宽容失败的氛围更加浓厚。建设魅力六安。青山绿水有效保护，生态环境更加优美。中心城市滨水绿色等特色日益彰显，城镇化水平进一步提高，美丽乡村建设扎实推进。文化建设全
16、面强化，人民群众的精神文化需求得到满足，文化软实力和影响力持续提升。各类群众性精神文明创建工作蓬勃开展，市民文明素质明显提高。国家和省级城市名片争创工作抓实见效，六安知名度和美誉度全面提升。 建设和谐六安。民主政治建设深入推进，依法治市水平切实提高。社会公平正义得到有效维护，社会治安状况全面改善。群众利益诉求渠道畅通，社会各方利益关系得到妥善协调。团结互助、扶贫济困的良好风尚深入人心，平等友爱、融洽和谐的人际环境逐步形成。建设幸福六安。民生工程全面加强，群众生活水平明显提高。社会就业比较充分，社会保障体系健全完善。社会管理不断创新，公共服务更加有效，事关群众切身利益的实际问题得到逐步解决。在实力集聚、活力迸发、魅力彰显和社会安定和谐中，全面提升人民群众幸福指数。今后五年的着力方向是：一要着力推动跨越崛起与全面转型相互促进。把加快速度与提升效益结合起来，做大产业与调优结构结合起来，传统产业与新兴产业结合起来，外延扩张与内涵提升结合起来，在发展中转型、在转
