国家开放大学电大本科《西方行政学说》2020期末试题及答案（试卷号：1259）一、单项选择题（每题所设选项中只有一个正确答案，每小题1分，共10分，多选、错选或不选均不得分） 1. 1993年，美国行政学会为了纪念一位学者在公共预算方面所取得的巨大学术成就而专门设立了以其名字命名的奖项，这位学者是( )A．维尔达夫斯基 B．林德布洛姆C．布坎南 D．沃尔多 2．Y理论为管理人员提供了一种对于人的( )的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的A．悲观主义 B．乐观主义C．自由主义 D．理性主义 3．在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是( )A．传统组织理论 B．新传统组织理论C．现代组织理论 D．后现代组织理论 4．里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括( )A.原始社会 B．传统农业社会C．过渡社会 D．现代工业化社会 5．新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家( )的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据A．阿尔蒙德 B．伊斯顿C．罗尔斯 D. 罗伯特达尔6．德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是( )。
A．公共选择理论 B．公共服务机构管理理论C．公共部门绩效管理理论 D．全面质量管理理论7．寻租的本质在于( )A．促进公共利益 B．获得更大利润 C．行贿受贿 D．逃避竞争8．在库珀看来，行政伦理的核心概念是( )A．权力 B．责任C．权利 D．效率9．登哈特认为，( )已经成为美国人生活中的一个主题A．社区 B．社团C．志愿性组织 D．街坊群体10.作为治理的公共管理，遇到的主要挑战是处理( )，即相互依存的环境A．扁平状 B．等级化C．网络状 D．金字塔状 ，二、不定项选择题（每题所设选项中至少有一个正确答案，每小题4分，共20分，多选、少选、错选或不选均不得分） 11.法约尔的管理五要素不包括( )A．计划 B．组织C．决策 D．指挥12.怀特的人事行政思想十分丰富且比较具体，主要表现在( )A．行政层级问题 B．人才选拔问题C．职务的晋升问题 D．职位分类一分级与工资的制定问题 13.霍哲从绩效管理的视角提出，构成一个全面改进政府公共部门绩效的综合模型的关键性概念不包括( )。
A．为质量而管理 B．追求效率C．开发人力资源 D．适应技术 14.在林德布洛姆看来，社会政治过程所包含的基本形态不包括( )A．价格体系 B．层级体系C．多元体制 D．控制体制 15.公共治理理论认为，公共管理过程是一种互动的过程在这种互动过程中，政府与其他社会公共机构建立起的合作伙伴关系主要包括( ) A．系统的协作关系 B．正式组织与非正式组织之间的关系 C．主导者与职能单位之间的关系 D．组织之间的谈判协商关系三、判断题（下列各题，你认为正确的，请在题干的括号内打“√”．错的打“”，每小题2分，共10分） 16.在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于教育和市政机构；库克也曾将科学管理运用到机关办公室管理；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理 ) 17.威尔逊认为，在行政管理活动中，公共舆论将起权威性评判家的作用 √ ) 18.古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在大资产阶级利益一边，主张公共行政权力的集中。
) 19.官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、合法性、稳定性和连续性 √ ) 20.为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法 √ )四、简答题（每小题10分，共20分） 21．在奥斯本看来，企业家政府的基本特征是什么？ 答：奥斯本认为，企业家政府的基本特征是： (1)掌舵而不是划桨； (2)重妥善授权而非事必躬亲； (3)注重引入竞争机制； (4)注重目标使命而非繁文缛节； (5)重产出而非投入； (6)具备“顾客意识”； (7)有收益而不浪费； (8)重预防而不是治疗； (9)重参与协作的分权模式而非层级节制的集权模式； (10)重市场机制调节而非仅靠行政指令控制 22．简述公共治理理论的主要内容 答：公共治理理论的主要内容包括： (1)公共治理是由多元的公共管理主体组成的公共行动体系； (2)公共管理的责任边界具有相当的模糊性； (3)多元化的公共管理主体之间存在着权力依赖和互动的伙伴关系； (4)公共管理语境下的公共治理是多元化的公共管理主体基于伙伴关系进行合作的一种自主自治的网络管理； (5)公共治理语境下的政府在社会公共网络管理中扮演着“元治理”角色。
五、论述题（每小题20分，共40分） 23.在库珀看来，实现行政伦理行为的途径有哪些？联系实际谈谈你对此的认识答：基于对客观责任和主观责任，特别是对导致行政伦理困境的三种责任冲突的分析，库珀从三个层面对实现行政伦理行为的途径进行了探讨一）行政伦理困境的传统应对方法 库珀认为，传统上，在公共组织中保持负责任行为的一般方法有两种：(1)外部控制，(2)内部控制 （二）实现行政伦理行为的正确路径选择之一：内外控制机制之整合三）实现行政伦理行为的正确路径选择之二：保持个体伦理自主性 24.联系实际谈谈你对古德塞尔提出的政府改革的原则的看法 答：古德塞尔提出了自己的十大原则： (1)政府应是由人民通过选出的代表来控制的，而不是企业家； (2)政府应该为公共利益服务，而不是满足企业家的自我； (3)政府必须按照宪法和法律活动，而非依据目标或任务； (4)政府应该与私营企业的主要股东合作而非任何一种合伙人； (5)政府应该是灵活的、富有创造性，但同时也必须具有公共责任心； (6)政府活动的社会效果固然重要，但也必须尊重那些为政府服务的雇员； (7)在政府中，采取私营企业的管理模式必须不违背机会平等和公众监督的原则； (8)简化繁文缛节是对的，但不能破坏基本规范和法定程序； (9)减轻财政负担的设想是可行的，但不能无视行政工作本身对公共开支的要求； (10)处理公共问题应该具有创造性，但不能让少数人中饱私囊.。