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1、题库（公文处理）1.铁路公文(包括电报，下同)是铁路单位在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政、依法管理和进行公务活动的重要工具。2.公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。3.公文处理应当坚持实事求是、精简高效的原则，做到及时、准确、安全。4.公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定。5.各科室、车间负责人应当高度重视公文处理工作，加强对本部门公文处理工作的管理、指导和检查。科室、车间工作人员都要认真学习掌握公文处理办法，做到应知应会。6.各科室负责人、办公室专(兼)职文秘人员及公文拟稿、核稿人员都必须熟练掌握兰州通
2、信段公文处理办法，自觉贯彻执行。对于不负责任，推诿扯皮，拟稿、核稿、会签、校对、审核过程中把关不严造成严重后果的，要追究有关人员的直接责任。7办公室是段公文处理的管理部门。办公室要配备专（兼）职人员，负责公文处理工作。8.命令适用于行车安全、生产组织的重大、紧急性措施的下达。9.决定适用于对段内重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关部门及人员，变更或者撤销车间不适当的决定事项。“决定”一般要用文件格式，而不采用信函格式。10.公告适用于向职工宣布重要事项或者厂务公开、人事任免等需要公示的事项。11.通告适用于向职工公布应当遵守或者周知的事项。12.通知适用于转发铁道部、铁路局机关和地方政府机关
3、的公文，发布内部规章制度、管理办法和技术标准，传达要求车间、班组办理和需要职工周知或者执行的事项，人员任免和调动。12.通报适用于段内安全、生产、管理等工作的嘉奖、批评，传达有关会议精神或者工作情况和问题处理情况。13.报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。报告中不能夹带请示事项，所提意见、建议不是需要上级机关必须处理或答复的。14.请示适用于就有关大事、要事向上级机关请求指示、批准。“请示”只主送“兰州铁路局”，对局内各处室行文不能用“请示”。公文事项涉及到的路局主管部门可以抄送。“请示”不能一文数事、多头主送、非领导交办事项送领导个人、抄送车间及不紧密相关的科室。15
4、.批复主要用于下达投资计划等批复事项。16.意见适用于对段内重要问题提出见解和处理办法。“意见”是个全能文种，上、平、下行文均可使用。用于上行文，应按请示性公文的程序和要求办理，希望上级机关表态，不表态亦可；用于下行文，文中对贯彻执行有明确要求的，车间（科室）应遵照执行，无明确要求的，车间（科室）可参照执行；用于平行文，所提意见供对方参考。17.函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题；请求业务主管部门批准和答复审批事项。向上级主管部门请求审批事项的函不能多头主送。18.会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。会议纪要视与会单位的隶属关系，分别采用“通知”、“会议纪要”两个文种和相
5、应的信函格式发文。19.文种是公文行文方向和内容取向的标志，不同的文种其适用范围、写作要求、发送范围和处理要求也不同，标明文种还便于公文立卷、归档和查询。因此，凡编有文号的正式公文均应在标题中准确标明文种。确定文种有两个依据，一是行文方向（分为上行文、下行文和平行文），二是行文内容（公文内容是请求指示或批准的，是汇报情况或答复上级机关询问的，还是对问题提出见解和处理办法的等）。20.各组成部分的标识公文一般分眉首、主体、版记三大部分。眉首部分由秘密等级、发文机关标识、发文字号、签发人（上行文、命令、电报）组成；主体部分由标题、主送单位、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件等部分组成；版记
6、部分由主题词、抄送单位、印发机关和印发日期、校对和印刷份数组成。一、秘密等级：涉及国家秘密的公文应当标明密级(按照定密权限，站段发文只涉及“秘密”公文)和保密期限。涉密公文不通过电子公文系统发布，单独登记、排版、纸质印发。二、发文机关标识：应当使用发文机关全称或者规范化简称。党政工团联合行文，不论谁主办均按固定顺序排列。段发文件、函、电报等一律使用红色文头，采用固定格式（见附件）。三、发文字号：由发文机关、代拟科室、年份和发文序号组成。年份用六角括号（）括起，内用阿拉伯数字填写全称。序号不编虚位“0”，不加“第”字。段公文代字由办公室统一编写、公布。行政发文（包括函）、发电宜各采用一个流水号。
7、联合行文，只标明主办机关发文字号。文件格式与信函格式的公文字号标注位置各不相同，详见附件式样。四、签发人：上行文应注明签发人，此时，发文字号居左空1字标识，签发人居右空1字标识，签发人三字后标全符冒号，签发人姓名用楷体。上行文由单位主要负责人签发，主要负责人外出期间，需要报送路局的紧急公文可由其他负责人签发，但必须向主要负责人报告，并在公文签发人后注明“同志已阅”。还应当在附注处注明联系人的姓名和电话。联系人应为对该公文的咨询能作出答复的人。五、标题：公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容（即事由或称主题）并标明文种。公文标题应采用“关于”介词结构。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般
8、不用标点符号。书写位置在眉首下方空1行居中排布，回行时应保持词意完整，排列对称美观。标题用2号华文中宋字体。六、主送单位：主送单位指公文的主要受理单位，应当使用全称或者规范化简称、统称。段内下发文件一般不主送科室，有事当面安排部署，形成的公文主送车间，按需抄送有关科室。主送单位在标题之下空1行左侧顶格标注，回行时仍顶格，最后一个主送单位后标全符冒号。七、正文：主送单位之下左空2字，回行顶格；以后每起一自然段均左空2字。数字、年份不能回行。正文字体为仿宋3号，不做加粗处理，不使用其他字体。八、附件说明：公文如有附件，应在正文末另起一行注明附件名称和序号。其中会议纪要第一种格式附件说明标注在首页。
9、“附件”二字后标全符冒号，附件序号用阿拉伯数字，序号后加圆点，附件名称后不加标点符号，回行时与前一行对齐。附件标注有五种情况，一是印发文件时，所印发的文件一般不作为附件标注。二是如果发布的规章不是一件是多件，以作为附件处理为宜，以准确显示附件的数量，保证公文的完整性。三是公布或印发的内容有附件时，所公布或印发的内容作为主件对待，另起一页排版，附件说明不在首页显示，而是放在所公布或印发件正文末另起一行标注。四是正文有多个附件时，附件说明标注“附件：1.”，后续附件序号依次对齐。五是正文末附件说明处的附件名称必须与附件标题保持一致，否则可不视为该主件的附件。九、成文日期：即发文的年、月、日，成文日
10、期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后的签发日期为准。会议纪要第一种格式以签发日期为准，会议纪要通过日期以会议召开日期为准（会期超过一天的，以最后一天为准）。电报发电日期以发出日期为准。成文日期排布位置与印章相对应，详见下一条。十、印章：印章是公文生效的标志。联合行文，发文机关都应当加盖印章。其中“会议纪要”有两种发文形式，文种使用“会议纪要”的，不加盖印章；文种使用“通知”的，加盖印章。当正文之后的空白容不下印章位置时，应调整行距或字距，务使印章与正文同处一面，不得另起一页标注“此页无正文”，防止变造公文。 单独发文印章：成文日期右空4个字，印章压在成文日期上，端正，居中；印章上弧距正文2
11、mm4mm。当印章下弧无文字时，采用下套方式加盖，即仅以印章下弧压在成文日期上；印章下弧有文字，采用中套方式加盖，即印章中心线压在成文日期上。联合行文印章：加盖2个印章，成文日期拉开，左右各空7个字；两个印章均压成文日期，印章不相交或相切，相距不超过3mm。加盖3个以上印章，为防止出现空白印章，应标注单位名称，印章压在单位名称之上；印章每排3个，两端不得超出版心，最后一排不足三个均居中；最后一排印章之下标注成文日期，右空2个字。十一、附注：公文如有需要说明的事项，左空2个字标识在成文日期之下的适当位置，用圆括号括起。十二、附件：公文的附件应在正文后另起一页排布，附件的左上角第1行顶格标识“附件
12、”2字并加全符冒号，如有序号，在序号后加全符冒号。附件的标题应与附件说明的名称保持一致。附件应与主件连续编页码，每个附件都另起一页，并与主件装订在一起。如不能随文件装订，另发应在附件首页注明公文的文号和附件及顺序号。十三、主题词：主题词应在铁道部公文主题词表（1997年）范围内选取，不得自造主题词。主题词最少两个（一个类别词和一个反映文种的类属词），“两头”确定之后，尽量根据标题和公文内容细化主题词，但最多不超过5个。行政公文主题词一般分为：政务工作、事务工作、电务、安全、物资、财务、计划、人事、机构、劳动、工资、教育等。“主题词”3字用黑体字居左顶格标识，后加全符冒号；词目用3号宋体字，词目
13、之间空1字。上行文应按照路局机关的要求标注主题词。十四、抄送：抄送单位指除主送单位以外需要执行或知晓公文的其他机关、部门和科室，应当使用全称或者规范化简称、统称。主题词之下左空1字标识“抄送”2字，后标全符冒号；回行时与上一行抄送单位对齐；最后一个抄送单位后标句号。十五、印发单位和印发日期：印发单位应为段办公室(党委文件为段党群办公室)，在“抄送”之下占一行位置。印发日期以公文付印的日期为准。印发单位左空1字；印发日期右空1字，用阿拉伯数字标识。十六、校对和印刷份数：置于公文最后一面最后一行。“校对”左侧顶格，印刷份数右空2字。十七、版记中的反线：版记中各部分之下均画一条反线，宽度同版心。21
14、.版面尺寸标准公文用纸一般采用国际标准A4型(210mm297mm)，左侧装订。一、文件格式发文（下行文）上白边（天头）：37mm1mm下白边（地脚）：35mm1mm左白边（订口）：28mm1mm右白边（切口）：26mm1mm版心：156mm225mm发文机关名称上边缘距版心上边缘：20mm发文机关名称下边缘距红色反线（粗细0.75磅）：30mm二、文件格式发文（上行文）上白边（天头）：37mm1mm下白边（地脚）：35mm1mm左白边（订口）：28mm1mm右白边（切口）：26mm1mm版心：156mm225mm发文机关名称上边缘距版心上边缘：80mm（即增加60mm空白供领导批示用）发文机
15、关名称下边缘距红色反线：30mm三、信函格式发文上白边（天头）：22mm1mm下白边（地脚）：24mm1mm左白边（订口）：27mm1mm右白边（切口）：27mm1mm版心：156mm225mm发文机关名称上边缘距上页边：30mm发文机关名称之下：红色武文线（上粗下细，粗细4.5磅），与版心同宽（156mm）距下页边20mm处：红色文武线（上细下粗，粗细4.5磅），与版心同宽（156mm）22.其他要素标注规范一、页码的标注。页码用4号宋体阿拉伯数字标识，左右各放一条4号一字线，置于版心下边缘之下一行，单页码居右空1字，双页码居左空1字。如公文出现空白面，空白面和空白面以后的面不标页码。信函式公文的页码标注在文武线之上。公文主体只有一面时，该公文两面均不标页码。二、排版规格。每页22行，每行28个字。三、结构层次序数。第一层为“一”，第二层为“(一)”，第三层为“1.”，第四层为“(1)”。层次少时，尽量选用不带括号的序数。四、数字书写规范。表示时间的年份、日期、时、分、秒应用阿拉伯数字，季度使用汉字，在公文标题中亦如此。印发日期、附件说明的附件序号使用阿拉伯数字。表示节日的数字用汉字，如“五一”、“十一”。成文日期（包括电报发出日期、会议纪要通过日期）使用汉字，“零”写为“”。五、公文应当使用国家法定计量单位。六、公文中的表格。表格如在正文中，要排在一面，不能两面断开
