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1、高中历史（必修一）复习笔记、提纲专题一 中国古代的中央集权制度 【考纲要求】1、商周时期的政治制度；2、秦中央集权制度的形成；3、汉到元政治制度的演变；4、明清时期君主专制主义制度的加强。 【课程标准】1、了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点；2、知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的事实，了解中国古代中央集权制度的形成与影响；3、列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点；4、了解明内阁、清军机处设置等史实，认识君主专制主义制度的加强对中国社会发展的影响。 中国古代朝代表东 周夏 商 西 周春 秋 战 国 秦 西 汉 新 东 汉-2070 -1600 -104
2、6 -771 -475 -221 -206-202 8 25 220魏 东 魏 北 齐蜀 十六国439北 魏 西 魏 北 周吴西 晋东晋 宋 齐 梁 陈 隋 唐220 280 316 420 589 618 907五 代 辽、夏、金 夏、金、蒙古十 国 北 宋 南 宋 元 明 清 民 国907 960 1127 1279 1368 1644 1912 1949【知识网络】 古代中国的政治制度古代中国的政治制度中央官僚机构地 方 行 政 机 构中央职能部门秦朝：三公九卿制汉朝：中外朝制度隋唐：三省六部制明朝：内阁制清朝：军机处王 位 世 袭 制 代 替 禅 让 制 秦 始 皇 确 立 世 袭 皇
3、 帝 制 度分 封 制 郡 县 制秦 ： 设 御史 大 夫 监察 百 官 汉 ： 设 刺史 监 察 诸侯 和 地 方官行 省 制 度唐 ： 在 全国 设 立 10个 道 作 为监 察 区明 ： 设 置 按 察司 ， 掌 管 地 方的 监 察监察制度古代中国的政治制度中央官僚机构地 方 行 政 机 构中央职能部门秦朝：三公九卿制汉朝：中外朝制度隋唐：三省六部制明朝：内阁制清朝：军机处王 位 世 袭 制 代 替 禅 让 制 秦 始 皇 确 立 世 袭 皇 帝 制 度分 封 制 郡 县 制秦 ： 设 御史 大 夫 监察 百 官 汉 ： 设 刺史 监 察 诸侯 和 地 方官行 省 制 度唐 ： 在 全
4、国 设 立个 道 作 为监 察 区明 ： 设 置 按 察司 ， 掌 管 地 方的 监 察监察制度 【知识整合】一、西周时期的政治制度 1、分封制 、目的：为了进行有效的统治, 巩固奴隶主国家政权。 、分封的对象：王族、功臣、先代贵族； 、诸侯的权利和义务：、服从周天子的命令、为周天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职 、在自己的封疆内对卿大夫实行再分封。、分封制的作用：加强周天子对地方的统治，有利于稳定当时的政治秩序；有利于周朝开发边远地区，扩大统治区域；.但后来出现了诸侯争霸战争，周天子的权威逐渐削弱，分封制逐渐瓦解，后被郡县制所取代。 （春秋战国时期） 2、宗法制： 、宗法制的基本内容
5、：、宗法制的核心是嫡长子继承制。、确立了严格的大宗、小宗体系。、由血缘关系的亲疏，形成森严的“周天子诸侯卿大夫士”的等级制度。 、特点：嫡长子继承制（大宗、小宗） 。 、在政治制度方面的体现：分封制(互为表里) 。 、实质：按照血缘宗族关系分配政治权力，维护政治联系。 、影响：稳固秩序，防止争夺；巩固分封制；宗法观念成为传统思想内容之一。 【拓展：宗法关系有利于凝聚宗族，强化王权，把“国”和“家”密切结合在一起，形成了等级森严的宗族网，宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，也有利于统治集团内部的稳定和团结。 】 3、西周时期政治制度的特点：、形成完备的分封制、宗法制，互为表里维护统治。 、
6、族权与政权的合二为一，以宗法制为核心，带有浓厚的部族色彩。 、以血缘关系为纽带形成国家政治结构。 、最高决策集团尚未形成权力的高度集中。 【拓展】、分封制和宗法制的关系及对西周统治的作用 、关系：宗法制和分封制互为表里，相辅相成。宗法制维系了分封制，分封制是宗法制在政治上的表现。宗法制是分封制的内核和纽带。 、作用：分封制和宗法制互为表里，既防止贵族之间因为权力的继承问题发生纷争，又保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，维护贵族统治集团内部的稳定与团结。既强化中央控制能力，又促进地方之间的联系。、宗法制对我国社会有什么深远影响？ 消极：成为数千年封建统治者享受特权的凭借 ，传宗接代，重男轻女的思
7、想，任人唯亲，裙带关系 积极：它形成了认祖归宗的思想，构成了中华民族强大的凝聚力，孝顺长辈、恪守孝道 【专题纵横】分封制和宗法制的不同分 封 制 宗 法 制含义又称封邦建国，是在保证周王室强大的条件下，将宗族姻亲和功臣分派到各地，广建封国的制度宗法制是通过血缘宗族关系来分配政治权力，维护政治统治的目的 巩固周王室的统治巩固分封形成的统治秩序；最终以保证王权的稳定特点周王高高在上，邦国臣属于周王，进而分封属下，构成等级秩序。邦国有同姓、异性之分。周王与封国通过一系列权利义务关系联系在一起。以嫡长子继承制为核心，确立起严格的大宗小宗体系，两者既是家族等级之分，又是政治隶属关系。不同点作用巩固和扩大
8、了西周的疆域，传播中原地区先进的文化，带动了边远地区的进步。但到西周后期，分封制逐步失去原有作用，逐渐出现诸侯割据局面。有利于凝聚宗族，防止内部纷争，保证贵族在政治上的垄断和特权地位，利于统治集团内部的稳定和团结，强化皇权关系两者是西周政治制度的两大支柱，互为表里。分封制是建立在宗法制基础上的，宗法制在政治制度上的表现就是分封制，保证了分封制的顺利推行和稳定实施。二、秦朝中央集权制度的形成 1、中央集权制度 （1） 、皇帝制度 、特点：皇帝天下独尊，皇权至高无上。 、表现：A、集行政、司法权和军事指挥权于一身。B、国家的法律、政策都决定于皇帝一人意志。C、君主主宰国家政治，而没有其他任何力量可
9、以对他有所制约。 、影响：A、君主的权力具有独断性和随意性，影响着政治决策、立法、行政和司法。B、国家是一个人的国家，政治是一个人的政治。 、历代官僚体制的基本原则：维护皇权，服务于皇帝。（2） 、秦朝的中央机构三公九卿制 、官职设置：最高官三个：丞相（帮助皇帝处理全国政事，受御史大夫牵制） ； 御史大夫（监察百官） ； 太尉（负责全国军务，但秦始皇末任命，自掌军权） 。丞相之下又设诸卿，如：宗正（管理皇族和外戚） ；廷尉（管理刑狱、司法） 、特点：三公之间分工明确，互相牵制，大权最后集中在皇帝手中。 、作用：军国大权完全操纵在皇帝一人之物，形成一套以皇权为中心的行政体制。【拓展：丞相、御史大
10、夫与诸卿以朝议的方式讨论国家军政要务，成为皇帝裁决的依据；大臣议政，可以集思广益，可以减少君主专制制度下决策失误的有效途径。但是秦始皇晚年，推行极端的君主专制，朝廷大臣参与议政的制度遭到破坏。 】 （3） 、郡县制 、实行原因：建立中央集权制度、巩固大一统。 、郡县两级地方行政机构的职能 郡：设郡守（行政） 、郡尉（军事） 、监御史（监察） 县：县尉（军事和治安） ，县丞（司法） 、郡县制与分封制区别：郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。 、作用：加强了中央对地方的控制 专题纵横：秦朝郡县制与西周分封制的不同：西 周 分 封 制 秦 朝 郡 县 制实行条件 与宗法制相联 在国家大一统的条件下
11、实行传承制度 世袭 官吏由皇帝任免调迁，不得世袭官吏权力 拥有封地和相应的爵位 官吏只有俸禄，无封地与中央关系 诸侯国有很强的地方独立性 郡县是地方行政机构，地方绝对服从中央职责范围 封地内有行政权，拥有对土地的管理权 辖区内只行使行政管理权，对土地无管理权历史作用 西周分封制有利于稳定当时的政治秩序，但也容易发展为割据势力 有利于中央集权的加强和国家的统一2、中央集权制度的影响 （1） 、秦朝这套从中央到地方的统治机构，确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，标志 着专制主；义中央集权制度的确立。奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历朝所沿用，且不断得到加强和完善。（2） 、有利
12、于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。 （3） 、秦朝的国力增强，形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时世界大国。（4） 、强化皇帝的专制权威，激化阶级矛盾，秦朝短命而亡。 三、汉到元政治制度的演变 1、主要政治制度 、汉朝郡国并行制汉初：在地方这继承秦朝的郡县制，同时又分封诸侯王国，郡国并行制（汉景帝、汉武帝逐步削弱王国势力） 。郡设守，后称太守，王国设丞相，分别作为郡和王国的最高行政长官。 、唐朝三省六部制 、职能：三省：中书省掌决策（草拟颁发皇帝诏令） 门下省掌审议（审核政令）尚书省（执行政令） 。尚书省
13、下设六部：吏部(官吏的任免和考核) 、户部（户籍、土地和赋税） 、礼部（礼仪、科举） 、兵部（军政） 、刑部（刑狱） 、工部（国家工程建设） 。 、作用：相权一分为三，三省相互牵制和监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。 （补充：唐朝三省六部制，分工明确又相互制约，提高了行政效率。 ） 、元朝的行省制 、原因：元朝的统一，统一后幅员辽阔的疆域需要行之有效的管理。 、内容：在地方设置行省，作为中书省的派出机构，行省之下设路、府或州、县，对边远民族地区设置宣慰司进行管理。 、意义：加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。行省制度是中国地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。 2、
14、汉到元政治制度的特点 、在中央政权中，相权不断削弱，君权不断加强。 、从地方来看是中央对地方的控制日益加强，中央集权，地方分权。 四、明清君主专制制度的加强 1、君主专制的加强 、明朝废丞相设内阁 、过程：废丞相，权归六部（明太祖时期） 。明太祖时设殿阁大学士，作为侍从顾问。明成祖时内阁制度正式形成。 【宰相制与内阁制比较：宰相，被制度赋予决策权，地位十分巩固； 内阁，只是皇帝的咨询机构，无决策权，升降由皇帝决定，对皇权起不到制约作用】 、影响：中国宰相制度从此被废除，君主专制制度达到新高度。 【评价：A、废丞相：、废丞相，权分六部，皇帝操权柄，有利于防止权臣专政，巩固统治；有助于多民族国家的
15、统一和巩固。、缺少制约君权的机制，社会兴衰维系于皇帝个人素质；有助于君主独裁专制。君主专制发展到新的高度。B、设内阁：、内阁不是中央一级行政机构或决策机构，只是备皇帝顾问的内侍机构。、大学士职权的大小依皇帝旨意而定。、内阁是君主专制强化的产物，不能对皇帝起到制约作用。 】 、清朝军机处的设置 、时间、目的：清雍正年间，辅助皇帝处理政务。 、地位：是辅助皇帝处理政务的最重要中枢机构。军机大臣均由钦定，只能秉承皇帝旨意办事。 （军机大臣基本职能：只是跪受笔录，上传下达，连建议权也没有。 ） 、特点：机构简单、人员精干、办事效率高、保密性强。 、意义：是封建社会君主专制达到顶峰的标志。 2、君主专制制度的加强对中国社会发展的影响（积极、消极）： （1） 、有利于多民族国家的统一和巩固，有利于社会安定、经济发展和文化繁荣。 （2） 、绝对君主专制，使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点，难免出现失误；绝对专制导致官僚主义、贪污腐化之风盛行；极大地妨碍了社会进步，中国社会在近代的发展开始大大落后于西方国家。 【拓展】：比较明朝的内阁制度与西方近代的内阁制度：主要区别：明朝的内阁是皇权专制强化的产物，它加强君主的绝对权力，保
