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1、中国认证人员与培训机构国家认可委员会环境管理体系认证咨询师注册准则第1版文件编号：CNAT-119 发布日期：2003年0711月266日版权20022003-中国认证人员与培训机构国家认可委员会质量环境管理体系审核员咨询认证咨询师注册准则类别本准则为CNAT规范类文件。 CNAT本准则规定了CNAT运作其审核员质量管理体系咨询认证咨询师注册和培训认可项目时遵循的原则，并完全覆盖IATCA相应准则的要求。这些准则是CNAT接受IATCA 多边互认协议（MLA）评审所依据的主要标准。本准则经CNAT批准发布。批准第1版 实施日期：2003年11月27日立即编制：CNAT 日期：20023年061
2、1月2628日批准：CNAT 日期：20023年07112月2626日信息所有CNAT文件都用中文发布。标有最近发布日期的中文版CNAT文件是有效的版本。CNAT秘书处将在CNAT网站上公布所有CNAT相关准则的最新版本。关于CNAT或CNAT认证咨询师注册的更多信息，请与CNAT秘书处联系，秘书处联络地址如下：地址：北京市朝阳区和平里西街甲2号信箱：北京市和平里邮局23号信箱邮编：100013联系电话：010-64238900 传真：010-64204179电子邮箱： 联系电话：010-64238900 传真：010-64204179电子邮箱： 咨询及索取关于CNAT文件的咨询请与CNAT秘
3、书处接洽。在CNAT网址上可获取本文件，也可从CNAT秘书处获取本文件的电子文本。版权版权20023-中国认证人员与培训机构国家认可委员会前言本准则由CNAT依据IATCA（国际审核员培训注册协会）质量管理体系审核员注册准则（第2版）制定，完全覆盖IATCA注册准则的所有要求，目的是为质量环境管理体系审核员咨询认证咨询师注册提供一个通用的基础。制定本准则时依据CNAT质量管理体系审核员注册准则，参考了CNAT质量环境管理体系审核员注册准则、了GB/T 19021.2标准（质量管理体系审核指南 质量管理审核员的评定准则）国际审核员培训与注册协会（IATCA）质量质量管理体系咨询认证咨询师注册准则
4、（第1版第1稿，IATCA-BD-03-031（D1），和ISO DIS 10019质量质量管理体系咨询认证咨询师选择和使用指南标准（DIS），并考虑了中国我国的国情，及认证/认可咨询认证咨询机构的要求。本准则为是注册为CNAT QMSEMS审核员咨询认证咨询师的基础依据。IATCA-MLA的签署机构，应满足以下要求，方有权提供IATCA承认的审核员注册资格：1 IATCA成员；2 依据IATCA准则注册QMS审核员；3 使用可接受的程序验证注册申请者的申请；4 已成功地通过同行评审，证明本机构满足成为质量管理体系审核员注册机构IATCA MLA成员的要求;5 已经签署审核员注册机构IATCA
5、 MLA; 6 表明其持续满足上述要求。IATCA认可的两个级别QMS审核员是IATCA QMS审核员和IATCA QMS高级审核员。只有IATCA 质量管理体系审核员注册机构多边互认协议（MLA）的签署机构，方有权使用IATCA缩写标志。所有IATCA成员均承认IATCA级别注册的审核员具有根据他们的注册级别从事审核或领导审核组的能力。这种认可将使审核员不必寻求多方注册。当然，那些希望在多家机构注册的审核员仍可通过单独申请每一注册机构的注册继续进行多方注册。CNAT级别审核员咨询认证咨询师的注册仅仅表明个人从事审核咨询认证咨询工作所具备的最基本知识和能力。CNAT注册不对个人可能具备的技术能
6、力范围加以确认。对于审核员咨询认证咨询师在对审核一个具体组织或项目进行咨询认证咨询时其是否具有审核咨询认证咨询的技术环境所需的相关必要的知识和技术能力背景的理解力的确认，应该由负责审核过程咨询认证咨询项目安排的师过认证咨询机构负责。程管理的认证咨询机构或人员负责。所有CNAT文件都用中文发布。标有最近发布日期的中文版CNAT文件是有效的版本。CNAT秘书处将在CNAT网站上公布所有CNAT相关准则的最新版本。本准则直接采用IATCA准则发布的格式。信息关于CNAT或CNAT审核员咨询师注册的更多信息，请与CNAT秘书处联系，秘书处联络地址如下：地址：北京市朝阳区和平里西街甲2号信箱：北京市和平
7、里邮局23号信箱邮编：100013E-mail： 第一章 概论1.1引言1.1.1本准则由规定了中国认证人员与培训机构国家认可委员会（CNAT）实施质量环境管理体系（QMSEMS）咨询认证咨询师注册的要求，目的是建立和保持QMSEMS咨询认证咨询师注册制度，统一QMSEMS咨询认证咨询师注册活动，保证注册人员水平及一致性。依据IATCACNAT质量管理体系审核员注册准则（第2版）制定，目标是统一质量管理体系（QMS）审核员咨询师的注册活动。1.1.2本准则适用于希望注册为CNAT QMSEMS咨询认证咨询师的申请人和已注册的CNAT QMSEMS咨询认证咨询师。的主要目的是提供统一的、在IAT
8、CA多边认可框架下的QMS审核员咨询师注册要求和方法。1.1.3制定本准则所使用的程序是首先确定QMSEMS审核员咨询认证咨询师所需的基本知识和主要能力，然后确定表明和衡量这些知识和能力的方法。1.1.4采用以能力为基础的注册方法主要依赖于对每个申请人的评价过程采用以知识和能力为基础的注册方式主要依赖于对每个申请人的评价方法。本方法设计成能够使注册申请人通过多种途径展示他们获得所要求知识的情况的情况和使用所要求使用所要求技能的情况系统的情况。此方法，更加强调对申请人的评价方法及评价人员的作用。1.1.5 本准则分为35章：第一章 概论（引言、审核员咨询认证咨询师级别和定义）；第二章 CNAT
9、QMSEMS级别审核员咨询师 注册要求（这部分针对于注册申请人）；第三章 CNAT所使用的评价程序申请评价（这部分针对CNAT的工作）；第四章 咨询认证咨询师考察员验证人；第五章 证书、处置、投诉、替代标准和记录。1.2 CNAT QMSEMS审核员咨询认证咨询师级别1.2.11.2.1 CNAT QMSEMS审核员咨询认证咨询师分为两3个级别，统称为“级别审核员咨询师”即： CNAT EMS实习咨询认证咨询师：指满足注册准则相应要求，在EMS咨询认证咨询师的带领和指导下，能够执行部分EMS实现的人员。 审核员咨询师 CNAT EMS咨询认证咨询师：指满足注册准则相应要求，可以独立或领导完成所
10、有或任何部分EMS实现的人员。 CNAT EMS 高级审核员咨询认证咨询师：指满足注册准则相应要求，证明能够高效率地领导一个EMS咨询认证咨询项目组和具有在整个EMS实现中协调所有方面的能力的人员。1.2.2审核员咨询师级别是授予已满足本准则要求，能单独或作为审核咨询组成员进行全部或部分QMS审核咨询的申请人。1.2.3高级审核员咨询师级别是授予已满足本准则要求，并且表明其具有有效管理审核咨询组和组织协调完整的QMS审核咨询所有方面能力的申请人。1.2.4 2 CNAT级别审核员咨询认证咨询师注册应遵守循逐级晋升的原则。注：申请人为取得审核员级别注册所要求的审核经历而参加实际的QMS审核活动前
11、，应取得CNAT承认的 CNAT QMS 实习审核员注册资格。1.3定义在本准则中使用下列定义： 质量环境管理体系（QMSEMS），简称整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源（GB/T24001-1996）。一个用于建立质量环境方针和质量环境目标并且实现这些目标的体系 。 质量审核质量环境管理体系 实现实现（QMSEMS realization）咨询 consulta realizationtion按照标准要求建立、形成文件、实施、保持和持续改进一个环境管理体系的过程。注：EMS实现包括以下方面：a) 识别环
12、境管理体系所需的过程及其在组织中的作用；b) 确定这些过程的顺序和相互作用；c) 确定为确保这些过程的有效运作和控制所需要的准则和方法；d) 确保可以获得必要的资源和信息，以支持这些过程的运行和对这些过程的监视；e) 监视、测量和分析这些过程；f) 实施必要的措施，以实现对这些过程策划的结果和对这些过程的持续改进。建立为确定质量活动和有关结果是否符合策划安排，以及这些安排是否有效实施并适合于达到预定目标、而进行的系统的独立的检查设计设计、形成文件、实施、保持和持续改进（提高）一个质量环境管理体系的全过程。注：QMSEMS实现咨询实现包括以下方面：1） 识别一个质量环境管理体系所需的过程和实现这
13、些过程所适用的方法；2） 确定这些过程的顺序和相互关系；3） 确定需要的标准和方法以确保这些过程的运作和控制是有效的；4） 确保具有足够的资源和必要的信息支持支持这些过程的运作和控制；5） 监视、测量和分析这些过程；6） 实施必要的措施，以实现对这些过程策划的结果和对这些过程的持续改进。 质量审核员质量环境管理体系咨询环境管理体系认证咨询师（QMSEMS consultantst）具有资格帮助组织完成完整的或部分从事QMSEMS实现咨询认证咨询的注册级别咨询认证咨询师人员从事质量管理体系审核的注册级别审核员。注：这里是指广义上的认证咨询师。 完整的的 QMS质量环境管理体系审核实现（compl
14、ete QMSEMS consultation）覆盖了GB/T 19021中所描述的全部审核过程并且一个对建立包含GB/TGB/T1924001-20001996 19001或等同效的QMS替代标准中所有方面的审核质量环境管理体系替代标准的所有方面的质量环境管理体系。 担保人（sponsor）具有良好个人品质，了解申请人专业背景并能够证明申请人个人素质和经历的人员。 书面评价（desk-top review）审核员咨询认证咨询师注册机构对于申请人提交的用于申请的文件证据所作的评价。 CNAT 实习审核员 CNAT 实习审核员是满足本准则审核员教育经历、正规培训、工作经历和质量经历的要求，有资格参与QMS审核活动，但不能独立承担审核任务的人员。咨询认证咨询师考察员验证人（consultant verifierexaminer）咨询认证咨询师考察员验证人是被指定对咨询认证咨询师和高级咨询认证咨询师申请人进行咨询认证咨询活动见证和能力考察验证的人员。注：咨询认证咨询师考察员验证人不是一种个注册级别。 验证审核员考察员验证审核员考察员是被指定对级别审核员级别申请人进行面试评价，对高级咨询师级别申请人提交的质量管理体系相关文件（*）进行评审，审核咨询活动见证和以验证申请人能力验证的人员。注1：（
