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1、贵溪南22kV变电站工程施工安全管理及风险控制方案 编制单位：江西省火电建设公司贵溪南220kV变电站工程施工安全管理及风险控制方案 编制单位（章）：江西省火电建设公司 编制时间：2013年03月01日批 准（分管领导） 年 月 日技术审核（技术部门） 年 月 日 安全审核（安全部门） 年 月 日 编 写（项目总工） 年 月 日目 录1 概 述11.1编制目的11.2编制依据11.3工程概况32 安全目标32.1 安全管理目标32.2 环境保护及水土保持目标32.3 文明施工目标43 安全管理机构及职责43.1管理机构43.2安全职责54 施工安全管理措施84.1作业人员基本条件84.2安全管
2、理制度和台帐94.3专项施工方案114.4施工机械管理124.5安全费用管理134.6作业人员行为管理134.7应急管理措施145 施工安全风险管理145.1施工安全风险管理措施145.2重大施工安全风险控制措施155.2.1施工准备阶段165.2.2土建施工阶段185.2.3电气安装阶段215.2.4试验调试阶段225.2.5特殊环境246 安全文明施工管理措施256.1 施工准备阶段256.2 土建施工阶段296.3 电气安装阶段316.4 试验调试阶段327 环境保护及水土保持措施337.1防止大气污染337.2防止水土污染和水土保持347.3防止噪声污染348 分包安全管理359 安全
3、检查及隐患排查3610 信息管理3711 安全管理评价37附件1.“施工供用电施工”安全风险预控措施38附件2.“主变压器基础土方开挖”安全风险预控措施39附件3.“构架吊装”安全风险预控措施411 概 述1.1 编制目的为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、 安全设施标准化、 现场布置条理化、 机料摆放定置化、作业行为规范化、 环境影响最小化 ”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制定本方案。1.2 编制依据 主席令
4、1996年第77号中华人民共和国环境噪声污染防治法主席令2002年第70号 中华人民共和国安全生产法主席令2008年第8号中华人民共和国消防法（2008年修订）主席令2008年第87号 中华人民共和国水污染防治法（2008年修订）主席令2011年第47号中华人民共和国道路交通安全法（2011年修正版）主席令2011年第46号中华人民共和国建筑法（2011年修正版）国务院令2003年第393号建设工程安全生产管理条例国务院令2007年第493号生产安全事故报告和调查处理条例国务院令2011年第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例建设部令第128号建筑施工企业安全生产许可证管理规定发改办能源
5、20071808号电网工程建设预算编制与计算标准GBT 50326-2006建设工程项目管理规范GB/T 50640-2010 建筑工程绿色施工评价标准GB 50194-1993 建设工程施工现场供用电安全规范GB 13955一2005剩余电流动作保护装置安装和运行GB 2893一2008 安全色GB 2894一2008 安全标志及使用导则JGJ 80-91建筑施工高处作业安全技术规程JGJ 130-2011建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 33-2012建筑机械使用安全技术规程JGJ 462005施工现场临时用电安全技术规范 JGJ 162-2008建筑施工模板安全技术规程JGJ
6、59-2011建筑施工安全检查标准Q/GDW248-2008输变电工程建设标准强制性条文管理规程Q/GDW250-2009输变电工程安全文明施工标准Q/GDW274-2009 变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范Q/GDW 6652011国家电网公司电力建设安全工作规程（变电站部分）国家电网总2003407号安全生产工作规定国家电网安监20121821号国家电网公司应急工作管理规定国家电网基建2005534号国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行） 国家电网基建20111015号关于印发国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法的通知国家电网基建201117
7、58号国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行） 国家电网基建20111753号国家电网公司基建安全管理规定 国家电网基建20121586号国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法国家电网安监2005516号国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）国家电网安监2006618号国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施（试行）国家电网安监20112024号国家电网公司安全事故调查规程国家电网安监20081057 号国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本国网安监2009664号国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）国家电网基建20121377号国家电网公司关于印发国家电网公司
8、输变电工程安全文明施工标准化管理办法的通知基建安全2012132号关于进一步落实基建安全“挂牌督查”工作要求的通知基建安全2010270号关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知国家电网科20101256号国家电网公司环境保护管理办法施工合同项目建设管理纲要项目安全文明施工总体策划施工组织设计1.3 工程概况1.3.1 工程基本情况贵溪南220kV变电站位于贵溪市东南面约4.5km处，流口镇新溪村板桥乐家村境内林地。本工程本期为户外变电站。按220kV变电站通用设计考虑，根据本工程特点进行局部调整。220kV 配电装置布置在站区北(偏东)侧，向北架空出线；110kV配电装置布置在站区南
9、（偏西）侧，向西架空出线； 10kV 配电装置布置在站区中部，户内布置，电缆出线。由东南角进站，进站道路与西面 511 乡村道路相接，其中新建进站道路长约为 73m，拓宽修整乡村公路563m。变电站按最终规模一次征地，总占地面积 3.39hm。220kV 远期出线 9 回，采用双母线单分段接线；本期出线7回，采用双母线接线。110kV远期出线12回，本期出线4回，本期、远期均采用双母线接线。10kV远期出线30回，采用单母线三分段接线；本期10回，采用单母线接线。2 安全目标2.1 安全管理目标（1）不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件；（2）不发生因工程建设引起的电网及设
10、备事故；（3）不发生一般施工机械设备损坏事故；（4）不发生火灾事故；（5）不发生环境污染事件；（6）不发生负主要责任的一般交通事故；（7）不发生对公司造成影响的安全事件。（8）争创国家电网公司区域项目管理流动红旗。2.2 环境保护及水土保持目标（1）污水过滤排放合格率为100%；（2）固体废弃物分类处置率为100%；（3）工地场界噪声夜间施工55分贝，白天施工70分贝；（4）不超标排放，不发生环境污染事故；（5）不发生水土流失。2.3文明施工目标项目施工实现安全管理制度化、 安全设施标准化、 现场布置条理化、 机料摆放定置化、作业行为规范化、 环境影响最小化目标3 安全管理机构及职责3.1管理
11、机构3.2 安全职责3.2.1 项目经理的安全职责（1）负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。（2）组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，主持项目部安全会议。（3）组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。（4）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。（5）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。（6）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。（7）
12、定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。（8）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。（9）组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。（10）参与或配合工程项目 安全事故的调查处理工作。 （11）审批安全施工作业票A、B票3.2.2 项目部副经理的安全职责（1）按照项目经理的要求，对职责范围内的安全管理体系常有效运行负责。（2）按照项目经理的要求，负责组织安全管理工作，对施班组进行业务指导。（3）掌握分管范围内的施工过程中安全管理的总体情况，安全管理的有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏
13、；组织召开相关安全工作会议，安排部署相应工作。（4）针对工程实施和安全检查中出现的问题，及时安排处；重大问题提请项目 经理协调解决。（5）组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定，促进安全管理工作有效开展。（6）完成项目经理委派的安全专项管理工作，并对工作负全面责任。（7）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。（8）审批安全施工作业票A、B票。3.2.3 项目总工的安全职责（1）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的安全规章度、技术规范、标准。 组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导。（2）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目
14、部安全、技术等专业交底工作。（3）组织项目部安全教育培训工作。（4）期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理况，对存在的安全问题或隐患，落实防范措施。（5）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。（6）协助项目经理做好其他与安全相关的工作。（7）审批安全施工作业票A、B票。3.2.4 项目部专（兼）职安全员的安全职责（1）协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工管理工作，确保施工过程中的安全。（2）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工理制度，并监督指导施工现场落实。 （3）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施
