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1、目 录国家政策：6国务院:6国务院所属部委:6国家发改委：6外商投资项目审批实行三大改革6可再生能源法将出台新能源发电可望获包销7投资体制改革配套文件：审核项目尽量少报国务院8国土资源部：8提出新措施鼓励矿产资源商业性勘查开发8中国将实行建设项目用地分级预审10商务部：11机电产品国际招标投标实施办法12月1日施行11外商在我国设立投资性公司“开禁”12节能中长期专项规划12中国加工贸易禁止类商品目录出台14对外贸易壁垒调查规则2005年实施14建设部14建设工程项目管理试行办法12月1日施行14国务院直属机构:15环保总局：15自然环境保护区内禁止开展旅游和生产经营活动152005年新车型认
2、证须交环保计划书15国家广电总局：16外资将可入股国内广电公司 中方持股不得少于51%16国家食品药品监管局：16SFDA废止医疗器械经营企业许可文件16地方政策：17投资篇:17湖南-政策支持：17民间资本可涉足污水和垃圾处理等环保事业17重庆-政策支持：17企业赴港投资政策更放开17江西-政策支持：18水利工程允许民营18宁夏-政策支持：18银川：鼓励单位和个人投资建设公共停车场18山西-政策支持：18旅游优势项目将获政府资金扶持18辽宁-政策支持：19港口产业向外资民资开放19云南-政策支持：19个人可买公路基础设施经营权19昆明：个人可投资经营森林公园20广东-政策支持：21佛山：港口
3、码头允许个人投资经营21严控篇：22北京-政策严控：22严控机关新建办公用房22拟规定公路使用未满5年挖掘须报市政府批准22市发改委出台政府投资管理暂行规定23云南-政策严控：25严控高档别墅和高尔夫球场建设用地25山东-政策严控：25严格控制排污总量25福建-政策严控：26将于12月开始强制实施建筑节能标准26浙江-政策严控：26湖州：出台政府投资项目管理办法26河南-政策严控：27将严格限制生物工程等11种无污染行业建单层厂房27海南-政策严控：27政府出台有关规定规范政府投资行为27广东-政策严控：28对6个高耗能行业实行差别电价28江苏-政策严控：28造价千万房产项目开工前须担保28吉
4、林-政策严控：29交通规划须先过环保关29上海-政策严控：29水污染源限期治理管理暂行办法正式实施29内蒙-政策严控：30乌海：严管高耗能矿热炉环境治理设施30风险篇：30陕西-政策风险：30高瓦斯煤矿全停产30贵州-政策风险：305万千瓦以下小火电机组全面叫停30浙江-政策风险：31台州：将停止审批中间药和原料药的新项目31安徽-政策风险：31巢湖市暂停审批矿山开采权31北京-政策风险：31环保不达标工地将被停工31江苏-政策风险：32苏州：出台产业政策限制禁止发展92个项目32重庆-政策风险：32重污染企业不得在三峡库区范围内建厂32山西-政策风险：33九市土地使用税将提高33招商引资及投
5、融资动态：34东部11个地区：34北京-招商引资及投融资：34确定37个重大科技项目34将兴建三条主干路34天津-招商引资及投融资：35将新建扩建五大电厂35未来将投资近500亿元建设世界一流港口35河北-招商引资及投融资：36112个疾控项目竣工362005年重点电源项目建设为历年之最37辽宁-招商引资及投融资：37外商投资企业优势凸显 30多家世界500强入驻37总投资亿元的矿产项目将落户阜新38上海-招商引资及投融资：38浦东5重大工程有调整38将在市中心建两座500千伏大型变电站39浙江-招商引资及投融资：39宁波市到2020年将建成高速公路网39温州市外资投资速度加快 95家企业投资
6、达40亿40福建-招商引资及投融资：4014个石化项目国际招商4020.8亿投入冬春水利修复40广东-招商引资及投融资：4112个重大项目获国家批准建设 总投资1600亿41徐闻五大工业项目上马 投资共2.8亿41海南-招商引资及投融资：42投入1亿国债资金支持垃圾污水处理工程42乡村卫生机构建设规划 4年将投资1.39亿42江苏-招商引资及投融资：43三十亿资本抢滩靖江沿江物流43苏州金阊新城引进投资近16亿43山东-招商引资及投融资：44龙口今年引进台资项目投资总额达1.5亿美元44投资3亿元打造日照岚山畅通大道44中部8个地区：44江西-招商引资及投融资：44将投资740亿完善交通网络4
7、4引资34.36亿 世客会激起投资热潮45安徽-招商引资及投融资：45明年将上一批重大化工项目45合肥32座小水库除险加固 总投资达687万元46河南-招商引资及投融资：46拟斥资1亿元打造绿色大郑州46焦作市固定资产投资高速增长47湖南-招商引资及投融资：48投资79亿完成农网改造 71县市城乡同网同价482004年农村沼气二期国债项目正式启动48吉林-招商引资及投融资：49长春05年招商重点项目名单初定49白城明年风电装机将达28万千瓦49山西-招商引资及投融资：50首次利用西班牙政府贷款建设智能交通50太原煤气化焦化厂四项环保技改工程相继竣工50湖北-招商引资及投融资：51武汉欲建长江中
8、游航运中心51武汉今年交通建设完成投资36亿元52黑龙江-招商引资及投融资：53哈市3年投资15亿推进交通改造工程53七台河市10家焦化企业环保投资1.36亿元54西部12个地区：54重庆-招商引资及投融资：54投资18亿整合旅游资源54引资2亿元 江津建设27座水电站55贵州-招商引资及投融资：55世行贷款6000万美元保护贵州文化自然遗产55遵义市投入36亿元加速交通发展55四川-招商引资及投融资：56成都再建4个500千伏变电站56成都投资 10亿元打造全市旅游公路网56青海-招商引资及投融资：56海西为绿洲水利除险 投资规模达21亿元56西宁2005建设总盘敲定投资总量不少于110亿5
9、7新疆-招商引资及投融资：572005年招商重点为四大石化基地建设57巴州地质勘查项目78个投入资金4701万58广西-招商引资及投融资：58田阳将开工建设一批新项目58广西：首届玉博会签约项目总投资额309亿元59云南-招商引资及投融资：59文山州拟投资2.36亿元发展生态观光农业59将建人工湿地治理9大高原湖泊59陕西-招商引资及投融资：60公路建设投资127亿60西安展团11个项目名花有主 合同总金额近两亿元61甘肃-招商引资及投融资：61前三季房地产投资54亿 住宅投资仍居首61兰州2005年重点建设城市路桥骨架网62宁夏-招商引资及投融资：63加大电网建设力度 未来3年将注入40-6
10、0亿元63宁东建设能源重化工基地63内蒙-招商引资及投融资：64亿元以上重点工业项目完成投资436亿元64赤峰投资15亿启动十大矿业开采加工66西藏-招商引资及投融资：66朗县基本建设投资逾7000万66拉贡公路沿线民房改造工程正式启动6768国家政策： 国务院: 收费公路管理条例实施 国务院颁布的收费公路管理条例11月1日起正式开始实施。根据新条例，凡公路收费站的设置必须经省、自治区、直辖市人民政府审查批准。政府还贷公路的收费期限最长不得超过20年，经营性公路的收费期限最长不得超过30年。除中西部地区外，技术等级为二级以下（含二级）的公路不得收费，非封闭式的收费公路的同一主线上，相邻收费站的
11、间距也不得少于50公里。 国务院所属部委: 国家发改委： 外商投资项目审批实行三大改革我国投资体制改革的重要配套文件外商投资项目核准暂行管理办法，由国家发展改革委正式发布并实施。这一文件对外商投资项目的申报内容、核准机关及权限、核准程序及时限、核准条件、项目变更核准和核准文件效力等做出了明确规定。核准办法除适用于中外合资、中外合作、外商独资项目外，同样也适用于外商购并境内企业、外商投资企业增资等外商投资项目的核准。其中，增资项目的核准权限划分是以新增的投资额为准。与以往外商投资项目审批相比，核准办法的改革体现在3个方面。一是改审批制为核准制，简化了核准内容。将原来审批外商投资项目建议书和可行性
12、研究报告改为只核准项目申请报告，项目申请报告的内容与可行性研究报告相比明显简化。二是进一步扩大了地方政府的核准权限，鼓励类、允许类外商投资项目由3000万美元提高到1亿美元，限制类外商投资项目由3000万美元提高到5000万美元。三是明确了核准程序和时限。属于国务院及国家发展改革委核准的项目，国家发展改革委自受理项目申请报告之日起20个工作日内，完成对项目申请报告的核准或向国务院报送审核意见。经批准，该时限可延长10个工作日。在外商投资项目核准权限方面，按照外商投资产业指导目录分类，总投资（包括增资）1亿美元及以上的鼓励类、允许类项目和总投资5000万美元及以上的限制类项目，由国家发展改革委核
13、准项目申请报告。其中，总投资5亿美元及以上的鼓励类、允许类项目和总投资1亿美元及以上的限制类项目由国家发展改革委对项目申请报告审核后报国务院核准。总投资1亿美元以下的鼓励类、允许类项目和总投资5000万美元以下的限制类项目，由地方发展改革部门核准。省级以下核准机关的核准权限，由省级人民政府确定。但是，5000万美元以下限制类项目须由省级发展改革部门核准，项目核准权不得下放。可再生能源法将出台新能源发电可望获包销由清华大学和国家发改委能源研究所分别牵头起草的可再生能源法（草案）将于12月初进入第一读。草案规定电网企业必须全额收购可再生能源发电，价差部分由全国电网分摊或政府补贴。有关专家透露，如果
14、不出现重大分歧，在三个月左右时间完成三读后，这部以长远解决国家能源可持续供应、保障国家能源安全以及减缓气候变化问题为总体目标的法律有望在明年期间颁布实施。2020年可再生能源占一成草案确定了我国可再生能源发展战略总体目标。到2020年，小水电发电装机容量达7000-8000万千瓦；风电装机达2000-3000万千瓦；生物质能发电装机1000-2000万千瓦；光伏发电超过100万千瓦；可再生能源发电总装机容量比2000年翻两番，超过1.2亿千瓦；可再生能源在能源构成中占10%以上。实行固定电价制度草案确定由国家电监会负责可再生能源电价机制的制订和实施，原则上将建立固定电价制度（购电法），降低可再生能源发电企业的风险。草案中规定，将根据当时社会平均水平测算各种可再生能源发电成本，确定统一收购电价。要求政府定期
