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1、目 录1.概述21.1 编制目的：21.2 编制依据：2 1.3 工程概况32.安全目标42.1 安全管理目标42.2 环境保护及水土保持目标42.3 文明施工目标53.1 保证机构63.安全管理机构及职责63.2 监督机构63.3 安全职责64施工安全管理措施9 4.1 作业人员基本条件94.2 安全管理制度和台帐94.3 专项施工安全方案管理114.4 安全生产措施费用管理134.5 作业人员行为管理134.6 应急管理措施13施工安全风险管理145.1 施工安全风险管理措施145.2 重大施工安全风险及预控措施15安全文明施工管理236.1 施工准备阶段236.2 基础施工阶段256.3
2、 杆塔组立阶段266.4 架线施工阶段27环境保护及水土保持措施297.1 防止大气污染297.2 防止水土污染297.3 防止噪声污染29分包安全管理30安全检查及隐患排查3110信息管理3211安全管理评价3212.三级以上风险评估331.概述1.1 编制目的： 为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、 安全设施标准化、 现场布置条理化、 机料摆放定置化、作业行为规范化、 环境影响最小化 ”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安
3、全目标。特制定本方案。1.2 编制依据：1.2.1中华人民共和国安全生产法1.2.2建筑起重机械安全监督管理规定1.2.3 电力安全事故应急处置和调查处理条例(国务院令 2011 年第 599 号)1.2.4 建设工程施工现场供用电安全规范(GB 50194-2014)1.2.5 安全标志及使用导则(GB 2894 一 2008)1.2.6 起重滑车安全规程(GB 13308-1998)1.2.7 建筑工程绿色施工评价标准(GB/T 50640-2010)1.2.8 建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ 80-2012)1.2.9 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ 130-2013
4、)1.2.10 建筑机械使用安全技术规程(JGJ 33-2012)1.2.11 施工现场临时用电安全技术规范(JGJ 462012)1.2.12 建筑施工模板安全技术规程(JGJ 162-2011)1.2.13 建筑施工土石方工程安全技术规范(JGJ 180-2009)1.2.14 输变电工程建设标准强制性条文管理规程(Q/GDW248-2008)1.2.15 输变电工程安全文明施工标准(Q/GDW250-2009)1.2.16 国家电网公司安全设施标准（第 2 部分：电力线路）(Q/GDW 434.12010)1.2.17 电力建设安全工作规程（架空电力线路）(DL5009.2-2013)1
5、.2.18 线路架线施工跨越电力规程1.2.19 输电线路施工机具设计、试验基本要求(DL/T 875-2004)1.2.20国家电网公司安全生产工作规定(国家电网总2003407 号) 1.2.21国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法(国网（基建/3）187-2015)1.2.22 关于印发国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法的通知 （国网（基建/2）173-2015)1.2.23国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法 （国网(基建/3)176-2015 ）1.2.24 国家电网公司基建安全管理规定(国网(基建/2)173-2015)1.2.25 国家
6、电网公司输变电工程施工分包管理办法(国网（基建/3）181-2015)1.2.26国家电网公司电力安全工作规程(线路部分) （Q/GDW1799.2-2013）1.2.27 关于进一步落实基建安全“挂牌督查”工作 要求的通知(基建安全2012132 号)1.2.28 国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定(国家电网基建2005534 号)1.2.29 关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作基建安全(基建安全2010270 号)1.2.30 国家电网公司环境保护管理办法(国家电网科20101256 号)1.2.31 国家电网公司应急工作管理规定(国家电网安监2012
7、1821 号)1.2.32 国家电网公司安全事故调查规程(国家电网安监20112024 号)1.2.33 电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（2013版）1.2.34 企业安全生产费用提取和使用管理办法(财政部安全监管总局财企201216 号)1.2.35工程施工图纸及本工程建管单位编制的建设管理纲要。 1.3 工程概况 本工程为：XXXXXX110千伏线路工程。 工程路径：线路由XXXXXX变向西南出线， 经终端塔调整转向西北，沿规划道路架设， 最终由西南侧接入XXXXXX变。 工程量：新建XXXXXX变至XXXXXX110千伏架空线路，路径全长约20.8千米，双回路架设，导线
8、采用JL/GIA-240/30型钢芯铝绞线。本期线路杆塔采用国网通用设计1D5、1GGD4模块。铁塔基础采用台阶基础、板式直柱基础，钢管杆基础采用台阶基础，全线基础考虑做防腐处理。 1.3.1 工程特点 1.路径方案合理。杆塔型式选择合理。选用单件较轻、便于运输的角钢塔，塔型受力清晰合理所用钢材少，加工、施工都很方便 2.线路沿线途经地貌主要为农田地，部分为盐碱荒地和沙地。采用掏挖式、台阶式、板式基础。 3.在线路放线施工时需采取有效的施工措施，避免危及正在运行的电力线路、附近建筑物和人身安全。需做好临时接地工作，以防止感应电引起事故。 2.安全目标2.1 安全管理目标公司职业健康安全方针：以
9、人为本，预防为主，科学管理，强化监督。制定职 业健康安全目标计划表，将目标进行量化分解，主要包括：安全风险、现状描述、 安全目标、分目标、主要技术措施、实施责任部门及责任人、完成期限及其他要求等。施工企业安全目标工程项目安全目标施工队安全目标施工人员控制目标按照国家电网公司基建安全管理规定（国网（基 建/2）173-2015）要求公司 确保以下安全目标（一）不发生五级及以 上人身事件。（二）不发生因施工原 因造成的五级及以上电网及 设备事件。（三）不发生五级及以 上施工机械设备事件。（四）不发生有人员责 任的一般火灾事故。（五）不发生一般环境 污染事件。（六）不发生本企业有 责任的重大交通事故
10、。（七）不发生六级及以 上基建信息安全事件。（八）不发生对公司造 成影响的安全稳定事件。（一）不发生六级及以上人身事件。（二）不发生因 工程建设引起的六级 及以上电网及设备事 件。（三）不发生六 级及以上施工机械设 备事件。（四）不发生火 灾事故。（五）不发生环 境污染事件。（六）不发生负 主要责任的一般交通 事故。（七）不发生基 建信息安全事件。（八）不发生对 公司造成影响的安全 稳定事件。杜绝人员轻伤事件。杜绝因工程建 设引起的电网及设 备事故。杜绝一般施工 机械设备损坏事 故。杜绝一般火灾 事故。杜绝环境污染 事件。杜绝交通事故 杜绝对公司造成影响的安全事 件。加强安全培 训，培训率 1
11、00%， 实现“零”违章。（一）施工人员严格按规程和安 全技术交底工 作，保护自己、 保护别人、保 护设备；(二)控制火种、 火源，安全合 法用火、用电、 用水；（三）驾驶员要经 常保养车辆， 并按照有关规 定执行行车；（四）言行 要礼 貌、规范，不 影响公司的形 象；（五）讲究卫生， 增强法 制观 念；（六）加强动植物的保护。2.2 环境保护及水土保持目标（一） 严格遵守国家工程建设节地、节能、节水、节材和保护环境法律法规，倡 导绿色施工，尽力减少施工对环境的影响。1.尽可能少占耕（林） 地等自然资源，严格控制基面开挖，严禁随意弃土， 施工后尽可能恢复植被。2.导地线展放作业尽可能采用空中展
12、放导引绳技术，减少对跨越物的损害。3.采取措施控制施工中的噪声与振动，降低噪声污染。（二） 施工现场应尽力保持地表原貌，减少水土流失，避免造成深坑或新的冲沟， 防止发生环境影响事件。1.砂石、水泥等施工材料应采用彩条布铺垫，做到“工完、料尽、场地清”， 现场设置废料垃圾分类回收箱。2.混凝土搅拌和灌注桩施工应设置沉淀池，有组织收集泥浆等废水，废水不 得直接排入农田、池塘。3.对易产生扬尘污染的物料实施遮盖、封闭等措施，减少灰尘对大气的污染。2.3 文明施工目标 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；全面实施基建安全标准化管理体系建设，重点完善业主项目部安全管理体系；加强基建安全管理策划，
13、严格各级各类人员安全生产责任制落实和考核；逐步开展风险管理，提高基建安全管理质量和效能；加强现场检查力度，严防人身事故和人为责任事故，以人为本切实保障员工安全健康；继续开展基建隐患排查治理，确保基建安全持续稳定的局面。393.1 保证机构3.安全管理机构及职责施工项目部安全管理机构图 项目经理 XXX项目总工 XXX 项目安全专责 XXX 项目质检员 XXX 项目材料专责 XXX 架线班组 铁塔组立班组 土建班组3.2 监督机构由项目经理及项目总工、安全部门、施工队安全员、各作业组质安员组成现 场安全保证网络。根据人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施。针对施 工现场卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工的标准。提出出现危险及紧急 情况时的针对性预防与应急措施。3.3 安全职责3.3.1 项目经理的安全职责（一）全面负责施工项目部安全管理工作，是本项目部安全第一责任人。（二）贯彻执行安全法律、法规、规程、规范和上级颁发的规章制度。（三）组织建立本项目部安全管理体系并支持其行使职责，组织召开相关安全工作会议。（四）组织确定本项目部的安全管理目标，制定保证目标实现的具体措施，在确保安全的前提下组织施工。（五）组织编制项目安全管理各类策划文件，并组织实施；（六）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。（七）落实安全文明施工费申请、使用。（八）定期组织
