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1、 浮山县吴村镇上太明村耕地置换项目初步设计报告浮山县槐埝乡卫西坡村建设用地复垦项目初步设计报告及预算项目承担单位：浮山县国土资源局编 制 单 位：山西中天盛大土地开发整理有限公司编 制 日 期：二一一年十月1浮山县槐埝乡卫西坡村建设用地复垦项目初步设计报告及预算承担单位：浮山县国土资源局负 责 人 ：编制单位：山西中天盛大土地开发整理有限公司责任人：复核人：编制人：编制日期：二一一年十月浮山县槐埝乡卫西坡村建设用地复垦项目初步设计报告前 言土地资源是国家重要的自然资源，土地资源的开发利用有力地支持了各项生产建设和经济的发展，同时，在生产建设中，因挖损、占压、工程施工等也造成了土地资源的破坏及生
2、态环境的恶化，导致部分土地资源的废弃和利用效益降低，因此，大力开展建设用地复垦项目，切实保护土地资源，是实现土地资源可持续利用的必由途径。随着浮山县经济社会的高速发展，城镇建设、工矿企业等建设用地，特别是民生工程，不可避免的要占用一定量的土地，在目前用地指标紧缺，建设用地总规模严格控制的情况下，如何能做到“保红线，保建设”，是摆在我们面前的一道难题，临汾市人民政府办公厅印发临汾市建设用地综合整治整合试行办法的通知（临政办发201059号）文件很好的解决了这一难题，为推进浮山县建设用地复垦，优化城乡资源配置，推进农村土地节约集约利用，统筹城乡经济社会全面协调可持续发展给予了政策上的引导和支持。本
3、次规划所涉及的建设用地位于浮山县槐埝乡卫西坡村，为浮山县槐埝乡卫西坡村闲置的荒废农村居民点，涉及的住户都已搬迁。为达到十分珍惜、合理利用每一寸土地，盘活农村建设用地，增加耕地的目的，顺应当地群众对土地复垦的强烈要求和迫切愿望，经浮山县人民政府、槐埝乡人民政府、槐埝乡卫西坡村村民委员会、原宅基地使用权人等多方协商，浮山县国土资源结合浮山县土地利用总体规划和浮山县槐埝乡土地利用总体规划，提出对浮山县槐埝乡卫西坡村村已经闲置的农村居民点进行复垦。为了使本次建设用地复垦项目能顺利实施，浮山县国土资源于2012年4月委托山西中天盛大土地开发整理有限公司编制浮山县槐埝乡卫西坡村建设用地复垦项目初步设计报告
4、，以达到合理利用和保护土地资源，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，促进社会可持续发展的目的。本公司于2011年4月中旬组织相关的专业技术人员対实地进行了详细的勘踏，在相关部门的积极配合下，对项目区的实际情况进行了详细的调查，对项目区的相关资料进行了收集，为该复垦项目的客观合理的设计工作做足了充分的准备。目 录项目特性表11 总则31.1 编制目的31.2 编制原则31.3 编制依据31.4项目区范围线、建设规模及复垦目标51.5 建设工期61.6 主要计量单位62 项目概况72.1 浮山县概况72.2 项目区基本情况7本项目类型为浮山县县级投资重点项目。72.3自然条件72.3.1气
5、候82.3.2地形地貌82.3.3土壤82.3.4作物及植被82.4社会经济条件92.5项目区内土地利用现状及权属93 土地复垦可行性分析103.1 拟复垦土地现状103.2 客土平衡分析103.3 土地复垦可行性分析114 复垦措施164.1 土地复垦技术路线164.2 土地工程技术措施175 土地复垦标准及总体布局195.1 复垦工程设计标准195.2 复垦工程布局196 土地复垦工程设计226.1 土地平整工程226.2 田间道路工程296.3 工程量汇总317 复垦施工组织设计327.1 施工条件327.2 施工总布置327.3 工程施工方法337.4 施工进度358 新增耕地潜力分析
6、368.1 新增耕地分析368.2 配套设施占用耕地368.3 复垦后地类分析369 土地复垦投资预算389.1 编制原则389.2 编制依据389.3 费用计算标准389.4 投资结构4010效益分析4110.1复垦结果分析4110.2 耕地复垦率4110.3 经济效益分析4110.4 生态效益分析4210.5 社会效益分析4311 土地复垦权属调整方案4412 保障措施4512.1 组织管理4512.2 技术措施4512.3 安全措施4612.4 资金保障4612.5竣工验收与监督管理4612.6 后期利用4713 附件47浮山县槐埝乡卫西坡村建设用地复垦项目初步设计报告项目特性表名称单位
7、数量备注一、项目概况 1、项目区总面积公顷3.382、建设规模公顷3.383、项目总投资万元76.814、亩均投资万元/亩1.525、新增耕地公顷3.196、新增耕地率%94.517、新增耕地投资万元亩1.618、项目性质复垦9、项目类型县级重点 10、地貌类型丘陵11、建设期月2 12、涉及的片区个2 13、涉及的村社槐埝乡卫西坡村二、工程建设土地平整工程(一)拆除工程 1）房屋拆除100m34.06人工拆除 2）窑洞拆除100m38.92人工拆除 3）院墙拆除100m3210人工拆除 4）零星杂物100m3420 5）拆除物及零星杂物外运100m319.28运距0.5km（二） 底土平整1
8、00m3184.16（三）土地翻耕公顷3.19（四）覆土工程100m3159.45（五） 田坎、田埂修筑100m38.62道路工程田间道新建田间道（4m）km0.190.3m素土夯实，0.2m砂砾石路面生产路新建修复生产路（2m）km0.23素土夯实0.3m素土路面三 投资结构总投资万元76.811.工程施工费万元64.31占投资：83.73%2、其他费用万元10.26占投资：10.35%3、不可预见费万元2.24占投资：2.19%四、综合经济指标1、年净收益万元6.072、回收期年111浮山县槐埝乡卫西坡村建设用地复垦项目初步设计报告1 总则1.1 编制目的为贯彻落实科学发展观，“加快建设资
9、源节约型、环境友好型社会”的有关精神，坚持最严格的耕地保护制度，实现项目土地可持续利用，恢复和改善生态环境，特编制本规划。具体来说，本项目土地复垦方案编制拟达到以下目的：（1）明确土地复垦目标和任务，结合浮山县土地利用总体规划和槐埝乡土地利用总体规划，根据待整理农村居民点破坏土地的程度及范围，确定土地复垦范围、面积和复垦标准，制定合理的土地复垦措施。（2）通过现场踏勘，结合经济、技术可行性，提出切实可行的土地复垦措施和方案，落实土地复垦工程措施。（3）为土地复垦工作提供详细的工程设计、工程预算、复垦后土地利用权属调整和利用方式等；（4）达到珍惜和合理利用土地，改善生态环境，实现土地资源可持续利
10、用，促进经济、社会和环境和谐发展的目的。1.2 编制原则根据浮山县槐埝乡卫西坡村村自然环境与社会经济发展情况，按照科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，体现以下复垦原则：（1）统一规划，统筹安排；在土地复垦规划设计和实施过程中，结合浮山县土地利用总体规划和浮山县槐埝乡土地利用总体规划，协调好本次建设用地复垦与相关规划的关系，确保复垦工作的顺利实施。（2）因地制宜，优先用于耕地；充分结合周边地类实际情况，按照“宜耕则耕、宜园则园、宜林则林”的原则，合理确定复垦后土地利用类型，能复垦为耕地或可调整为耕地的园地优先复垦为耕地或可调整为耕地的园地。1.3 编制依据1.3.1 法律法规（1）中华人民共
11、和国土地管理法（2004年8月28日中华人民共和国主席令第28号）；（2）中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日中华人民共和国主席令第22号）；（3）中华人民共和国水土保持法（1991年6月29日中华人民共和国主席令第49号）；（4）土地复垦条例（2011年2月22日国务院令第592号）；（5）中华人民共和国土地管理法实施条例（1998年12月27日国务院令第256号）；（6）关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（2006年9月30日国土资发2006225号）；（7）土地开发整理标准（2000年10月1日起实施，国土资源部）；（8）关于切实做好耕地占补平衡工作的通知（国土资发1
12、999 39号）。1.3.2 地方法规及相关规划（1）浮山县土地管理规定；（2）浮山县国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要；（3）浮山县土地利用总体规划（20062020年）；（4）浮山县土地开发整理总规划；（5）浮山县槐埝乡土地利用总体规划； 1.3.3行业标准（1）（TD/T1011-2000）土地开发整理规划编制规程；（2）（TD/T1012-2000）土地开发整理项目规划设计规范；（3）（GB/T16453.1-16453.6-1996）水土保持综合治理技术规范；（4）（TD/T1013-2000）土地开发整理项目验收规程；（5）县级土地利用总体规划编制规程（试行）；（6）全国土地分
13、类（试行）（2002年1月1日起试行）；（7）财政部、国土资源部土地开发整理项目预算定额标准(2012.2)；（8）财政部、国土资源部土地开发整理项目施工机械台班费定额 (2012)；（9）（SL/T4-1999）农田排水工程技术规范；（10）土地复垦技术标准（试行）（1995年7月国土规 字第103号）。1.3.4相关文件（1）关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知(国土资发2006225号)；（2）关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（国土资发200781号）。1.3.5技术资料（1）浮山县土地利用调查报告；（2）浮山县槐埝乡卫西坡村农村建设用地复垦项目实测地形图（1：1000）。（）项目区1：10000土地利用现状图（二调数据库）；（）其他相关资料（与项目相关的自然、地理、地质、气象、水文、经济、社会等方面的一些基础资料）。1.4项目区范围线、建设规模及复垦目标依据国家法律法规及本工程设计资料，结合项目区实际情况，根据当地的土地利用总体规划，合理确定复垦后土地用途。结合本项目的特点，对建
