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1、 广州市纺织印染行业专项规划报告（评审稿）目 录前 言1一、行业概况1（一）行业介绍1（二）纺织印染行业特点和作用4二、广州市纺织印染行业基本情况和行业发展面临的环境6（一）基本情况6（二）行业现状与分布7（三）广州市纺织印染行业的特点和优势10（四）主要的存在问题14三、指导思想和主要目标15（一）指导思想和基本原则16（二）主要目标17四、统一规划与布局18（一）选点的基本条件18（二）规划布局的重点产品19（三）具体定点方案19五、保障措施26（一）执行标准与政策保障26（二）决策机制保障29（三）产业政策保障30（四）先进技术保障30（五）行业自律保障31 前 言根据国家环保总局关于加
2、强环保审批，从严控制新开工项目的通知（环办函2006394号）的规定，为积极配合投资主管部门做好纺织印染项目规划以及环境影响评价工作，达到“统一规划，统一定点”的要求，本专项规划编制在广州市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要、广州市工业发展和空间布局“十一五”规划的总体要求下，立足我市产业发展实际和目标，以科学发展观为指导，运用新方法，在谋划行业发展的同时，注重对纺织印染项目的污染环节的严格管理，将行业发展与环境保护相结合，既促进行业的发展又实现污染物排放的有效控制，为我市纺织印染重大项目环境影响评价文件的报批提供必要的条件。一、行业概况 （一）行业介绍1我国纺织印染行业基本情况我国是世界第
3、一纺织产业大国，纺织行业作为中国的传统优势产业、国民经济的支柱产业与出口创汇的首要产业，近年来保持了良好的发展势头，纺织工业总产值增长情况良好，占GDP的比例也是逐年上升。按照国家统计局数据，2005年，全国规模以上纺织工业企业户数3.6万户，销售收入19794亿元，销售产值20011亿元，分别增长26.29、26.09，均高出上年全年的增幅水平。产销率97.76%，利润总额为689.72亿元，同比增长35.81%，销售利润率3.48%，出口交售值5736.89亿元。全行业就业人数达到1960万人。规模以上企业就业人数978万人。2005年实现纱产量1440万吨；化学纤维产量1629万吨；我国
4、化纤、纱、布、呢绒、丝织品、服装等产量均居世界第一位，继续保持世界最大的纺织品服装生产国的地位。2005年，全国规模以上印染企业1778户，产品销售收入1346亿元，利润总额414462万元，资产合计11345511万元，负债合计7014415万元，工业总产值（现价）13971020万元，工业销售产值（现价）13670172万元，出口交售值4578205万元，销售利润率3.08%，印染布产量362.15亿米，产销率97.85%，内销占销售产值66.51%。产量方面广东为31.23亿米，占全国比重8.62%。2.纺织行业的区域布局我国纺织业目前集中分布于沿海地区，纺织商品的供给呈现很强的地域性，
5、主要集中在浙江、江苏、广东、山东、福建、安徽等省。根据有关资料显示，2005年纺织行业销售收入排名前列的仍然是传统纺织大省江苏、浙江、山东、广东、福建等，广东居第四位，行业利润情况也是沿海省市较好，其中尤为突出的是广东纺织行业利润居全国首位，为641373万元。而中西部地区受各种条件的制约，效益普遍较差，西北、西南地区的纺织企业亏损严重。纺织区域布局向市场资源配置条件好的地区集聚，在东南沿海地区形成纺织服装产业集群带，从山东到广东，环渤海，长三角、珠三角形成了纺织产业经济带。在这种背景下，纺织行业又是典型的出口拉动型行业，国家在政策上鼓励沿海地区纺织行业的发展，预计今后纺织业仍会集中于沿海一带
6、。3.纺织行业在未来国民经济发展中的作用纺织产业是我国传统优势产业与国民经济的基础产业，纺织行业与国民经济各部门的产业关联度很高，其在一、二、三产业结构调整、社会就业与农村城镇化中将继续发挥无可替代的历史作用。并且随着我国经济的快速发展，纺织业在国民经济发展中的地位将会越来越重要。首先，纺织业作为传统的劳动密集型产业，解决了大量的社会就业。其次，从工业化进程来看，衣着消费既是经济增长的目的，同时也是经济增长的重要动力。中国内地纺织服装市场增长潜力堪称世界之最。随着人均GDP水平的提高，纤维消费也将进入快速增长时期，纺织业的发展会迅速拉动消费，成为促进经济增长的重要动力之一。第三，随着中国逐渐融
7、入世贸组织，纺织工业进一步加快从贸易、投资到服务的全面开放。加入世界贸易组织有利于发挥中国纺织工业的国际贸易比较优势，这主要表现在劳动力资源优势、最富潜力的国内纺织品市场优势与稳定、不断提升的行业结构与良好的投资环境优势，纺织工业这一永恒的产业，在中国国民经济发展中的地位将会越来越重要。从以下纺织行业的有关统计数字中充分显示了纺织工业在国民经济中的重要性。（1） 纺织品出口净创汇占全国贸易顺差一倍以上。纺织品出口创汇情况表年度中国纺织品出口总额（亿美元）中国纺织品贸易顺差（亿美元）占全国贸易顺差（%）2002年630.18480.931602003年804.84648.892542004年97
8、3.85805.812522005年1175.351004.3698.58（2） 中国纺织品加工总量占全球纺织品加工总量的1/3以上。2005年规模以上纺织工业企业纤维加工量2690万吨。（3） 国内纺织品消费零售总额占全国商品零售总额的10%左右。（4） 2005年，中国纺织品服装出口总额占全球纺织品服装贸易额的24%。（二）纺织印染行业特点和作用1.行业特点（1）纺织行业具有市场大，技术障碍小，投资规模灵活，收效快，劳动密集型等特点。目前，我国纺织行业的市场准入相对较为宽松，纺织行业是一个非常市场化、充分竞争的行业。但是，其经营个体分布多而散，在管理协调上具有一定的难度，进入条件的低门槛也
9、给行业内带来相当的混乱与无序的状态。国家正在加大对行业的调控力度，严格市场准入，控制新上项目；淘汰落后产能，推进技术改造，加快兼并重组，完善行业规划与产业政策等，加强对纺织行业的控制。（2）纺织行业是个上下游产业链有机结合整体。纺织行业从原料的种植到纺、织、染、后整理，再到服装等最终产品的加工是个环环相扣的产业链条，对环境影响最大的就是其中的印染工序，烧锅炉会产生废气，染色而产生废水，但印染行业又是提高纺织产品附加值的关键工序，是产业链不可缺少的重要环节。（3）纺织印染工业是一个用水多、污染量较大的行业。印染废水由于色度高给人留下不好的印象，但随着科技的发展，印染废水的处理已达到很高的技术水平
10、，通过清洁生产工艺和在线监测后的水清见底，COD可达30左右。2.印染整理在纺织产业链中的重要地位（1）纺织印染工序是纺织产业链中重要的技术密集型的环节。是纺织服装行业发展到当今必不可少的，而且是越来越显得更加重要的一个环节。所有的纺织品几乎无一例外地需要经过印染及整理工序，通过整理加工，不但可以使织物和纤维最大程度地发挥其固有的优良性能，还可以赋予纺织品不同的性能和外观，如图案、花色、柔软、防皱、防尘、防水、保暖防寒、防晒、防菌、阻燃、起绒、丝光、增白、定型、防缩，使织物更艳丽夺目，适宜各种用途的使用，提高服用性能。因此印染和后整理是纺织品增加附加值的重要手段，是创造品牌的重要工序，是纺织行
11、业提高效益、增加利润的不可缺少的环节。可以说，没有印染后整理就没有高品质的纺织品，就没有品牌可言。（2）美化和丰富人们对衣着服饰的需求。随着社会生产力的发展，经济物质生活水平的提高，人们对生活素质更加追求高质量和多样化，同样人们对衣着服饰的需求也越来越高，衣服不再是过去简单的御寒生存所需，而更加重要的是人们希望通过衣着服饰表现出的外观效果，体现美观、时尚、潮流、文化、个性的表现和追求，获得精神上的享受。只有通过科学的印花染整加工方法，才能赋予面料多姿多彩的颜色、款式，适合人们审美观的不断变异和人们心理文化，自我个性张扬的追求。（3）印染整理也是产品深加工的重要一环。随着科学技术的日益发展，纳米
12、技术以及新助剂染化料和新型纺织原料的不断涌现，使印染技术创新能力和发展潜力得到极大的提高，成为日新月异的纺织品变化无穷的源泉。不经印染和后整理的产品为初级产品，价格低廉，只是劳动密集型的原料生产。经过印染整理的产品其使用价值和经济价值就大不一样，印染后整理可大大提高纺织品的加工深度，如尼龙拉架布，未经印花整理，就是很平常的一个产品，可能没人愿意拿它制成衣物穿着，但经印花整理再做成各种款式的泳衣、紧身衣，效果就大大不同。所以，经印染整理深加工后的产品与未整理的初级产品相比，在市场上的价格是一到数倍。二、广州市纺织印染行业基本情况和行业发展面临的环境（一）基本情况2006年，广州市规模以上纺织工业
13、企业361户，职工平均人数80507人，资产总额1561692万元，负债768938万元，资产负债率49.24 %，总产值1942454万元，产品销售收入1797389万元，出口交售值934131万元，利润总额64988万元。2006年，广州市规模以上印染企业109户，职工平均人数21788人，资产总额559961万元，负债270504万元，资产负债率48.31%，工业总产值646240万元，产品销售收入543491万元，出口交售值297984万元，利润总额10206万元。 109户印染企业中三资企业35户，平均从业人员13149人，工业总产值424276万元，产品销售收入376546万元，出
14、口交货值288043万元，利润总额3030万元，资产总额486108万元，负债226970万元，资产负债率46.70%。 民营企业62户，平均从业人员7544人，工业总产值199730万元，产品销售收入145890万元，出口交货值9211万元，利润总额4510万元，资产总额66316万元，负债41077万元，资产负债率61.94%。107？（二）行业现状与分布在广州市所辖各区都有规模不同的纺织印染企业，其中市中心以荔湾区和海珠区为主，部分企业正在规划迁出；周边区域以南沙区、番禺区、增城新塘、花都区为主。在中心区的中小企业受城区用地的限制及广州市“退二进三”的大环境影响，企业的生产环节正面临着环
15、保搬迁问题。国有企业12%民营企业56%三资企业32%副城区广州市纺织印染行业分布情况主副结合区主城区1.国有企业分布以主城区为主在广州主城区中海珠区是国有纺织印染企业比较集中的区，集聚了一批以国有企业为代表的规模以上的纺织印染企业，有广州纺织工贸企业集团属下的广州第一染织厂、广州第一棉纺织厂、广州丝绸印染厂、广州新联泰公司，还有合资企业广州高士线公司等。随着城市规划及广州市“退二进三”的大环境影响，印染企业的生产环节逐步外迁是大势所趋。如广州第一染织厂，广州第一棉纺织厂等都已在纺织工贸集团的总体搬迁改造规划中。 2.民营企业分布以主副结合区为主荔湾区、天河区、白云区在城中村地带集中了一批以中小企业为主的印染企业，有广州市天海花边有限公司、广州市白云区新生实业有限公司、广州美业针织印染有限公司、广州新华线业有限公司、广州高得针织染整制衣有限公司等，其中天海公司、新生公司是规模较大效益较好的企业，其他企业生产规模较小，集中度较低，缺乏市场竞争力和抗风险能力。 3.规模大的三资企业分布以新兴的副城区为主花都区的纺织印
