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1、西安市工人医院（新区）项目环境影响报告书河南蓝森环保科技有限公司二一五年十一月 西安市工人医院（新区）项目环境影响报告书目 录前 言11 总论11.1 项目由来1-11.2 项目建设必要性1-21.3 编制依据1-21.4 评价目的及指导思想1-51.5评价标准1-61.6 评价工作级别1-91.7 评价范围1-121.8评价重点1-121.9 污染控制与保护目标1-131.10 评价因子的识别与筛选1-142 项目概况2-12.1 项目名称及建设性质2-12.2武警医院现状2-12.3 本次拆除建筑情况2-72.4本项目建设规模及内容2-72.5 项目投资概算2-122.6 项目实施进度安排
2、2-132.7 项目实施依托市政设施的可行性、可靠性。2-133 工程分析3-13.1 原有工程污染源分析3-13.2 本项目污染工序3-23.3 施工期污染源分析3-43.3 本项目运行期污染源分析3-63.4 本项目污染物排放汇总3-133.5 项目扩建前后医院污染物排放量对比3-134 项目周围环境概况4-14.1自然环境4-14.2 社会环境4-25 环境质量现状评价5-15.1 空气环境质量现状监测与评价5-15.2 声环境质量现状监测与评价5-26 施工期环境影响分析及主要环保措施6-16.1 拆除期环境影响分析及主要环保措施6-16.2 施工期环境影响分析6-16.3 施工期主要
3、环保措施与建议6-97 营运期环境影响预测分析7-17.1 空气环境影响预测与评价7-17.2 水环境影响预测与评价7-27.3 声环境影响预测与评价7-37.4 固体废物预测分析7-77.5 日照影响分析7-107.6 地下水环境影响评价7-107.7 环境影响预测及评价小结7-118 污染防治措施8-18.1 污染防治措施评价思路8-18.2 本次改扩建工程污染防治措施分析8-19 项目建设与总平面布置合理性分析9-19.1 与相关规划符合性分析9-19.2 与产业政策的符合性分析9-49.3 项目选址合理性分析9-49.4 总平面布置合理性分析9-410 环境管理与监测计划10-110.
4、1 施工期环境管理与监测制度建议10-110.2 运行期环境管理与监测制度建议10-210.3 污染物排污口规范化管理10-310.4 竣工环境保护设施验收10-311 总量控制11-111.1总量控制11-111.2 环境目标的可达性分析11-212 公众参与12-112.1 公众参与的目的和意义12-112.2 调查方法和原则12-112.3 调查咨询内容12-112.4 调查结果分析12-312.5 信息公示及结果12-412.5.1 信息公示12-412.5.2 信息公示结果12-412.6 环评建议12-512.7 反馈意见处理情况12-513 环境影响经济损益分析13-113.1
5、工程经济指标13-113.2 社会效益13-113.3 环境保护投资分析13-113.4环境效益分析13-114 清洁生产分析14-114.1 清洁生产的意义和总体分析思路14-114.2 清洁生产分析14-114.3 清洁生产建议14-315 结论和建议15-115.1 结论15-115.2要求与建议15-5iii前 言1、项目实施背景西安市工人医院投资6000万元建设的西安市工人医院（新区）项目位于西安市长安区电子正街以东，韦曲建材街以北，具体为：东临东仪路长安段（南段）中线，南临韦曲街道蒋家村村北，西临张家村耕地，北临张家村庙南街。项目总用地面积为1.53hm2（折合22.95亩），总建
6、筑面积约20000，设床位200张（其中住院床位50张，康复疗养床位150张），建设医护疗养区、办公生活服务区、室外工程三大功能区， 项目已取得立项文件，诊疗科目老年护理基本标准和专业特色设置。2、环评工作过程依据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录等有关规定，以及西安市环境保护局等相关单位对建设项目环境管理的要求，2015年4月西安市工人医院正式委托我公司承担西安市工人医院（新区）项目的环境影响评价工作，编制西安市工人医院（新区）项目环境影响报告书。接受委托后，我公司立即组织专业技术人员对本项目的现场进行了踏勘和调查，收集了相关的基础资料，
7、同时委托环境监测部门进行了相关环境质量现状监测，并开展了公众参与调查等工作。在工程污染因素分析、环境现状调查和环境影响预测评价及污染防治措施可行性分析的基础上，编制完成本项目环境影响报告书。本报告书编制过程中，得到了西安市环境保护局、西安市环保局长安分局、建设单位、设计单位等相关部门的大力协助，在此一并表示感谢！3、建设项目特点本项目污染源简单，城市基础设施对其具有较好的接纳能力，通过对项目建址地及周围的环境调查和现状监测，了解项目建址地及周围环境状况，在此基础上，对项目建设过程和投入使用后污染源位置、污染物排放种类、排放方式、排放去向和最终排放量、污染防治措施等进行全面分析，评价区域环境质量
8、可能产生的变化，分析项目的建设是否存在重大环境问题，以环保法规为准绳，衡量项目建设的可行性，提出尽可能减少环境影响的对策与措施。4、关注的主要环境问题（1）分析建设项目与相关规划的相符性；（2）施工过程中的扬尘和施工设备噪声对周围环境的影响，尤其是对敏感目标的影响；（3）运行期污染物排放对区域环境的影响，重点关注医疗废水的处理及医疗废物的存贮、转运及处置，并提出控制和削减污染的环保对策和措施。5、报告书主要结论根据产业结构调整目录（2011年本）及关于修改产业结构调整指导目录（2011年本）有关条款的决定，本项目属于鼓励类三十六、教育、文化、卫生、体育服务业中29医疗卫生服务设施建设。因此，本
9、项目符合国家现行产业政策。本项目的建设符合西安市环境保护“十二五”规划及西安市城市总体规划（2008-2020年）的要求，项目选址合理可行；施工期和运行期产生的废水、废气、噪声、固体废物在认真落实环评报告书提出的环境保护措施后，污染物可实现达标排放，总体上对评价区域环境影响较小，公众参与中无人反对。从环境保护角度考虑，项目建设可行。21 总论1.1 项目由来西安市工人医院（原西安市第六人民医院）隶属于西安市总工会。位于西安市长安区韦曲上塔坡，交通便利，环境优雅安静，是治病和疗养的绝佳去处。我院是西安市和长安区城镇职工医疗保险定点单位、长安区新型农村合作医疗定点单位，也是西安市卫生局审定的二级医
10、院。人口老龄化是社会进步、人民生活和健康水平提高的一个反映，老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随，与经济社会转型期的矛盾相交织，社会化养老的需求正在迅速增加。西安是我国最早步入人口老龄化的城市之一，根据西安市老龄委的调查数据显示，西安市将在2040年进入人口老龄化的最高峰，比全国的老龄化高峰时间提前了10年。为了响应西安市政府关于加快养老服务设施建设事业投入的实际举措，实现开展专业老年医疗护理服务的发展战略，西安市总工会拟在长安区建设西安市总工会工人医院新区项目，项目的建设旨在解决城市专业老年护理医院紧缺的突出问题，是应对西安市人口老龄化严峻挑战、破解西安市日趋尖锐的养老服务难题的有效途径；是
11、应对人口老龄化形势需要、造福于民的重要举措；是全面建设小康社会、构建和谐社会的重要内容。1.2 编制依据1.2.1 法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月1日）； （3）中华人民共和国大气污染防治法（2000年9月1日）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2008年6月1日）；（5）中华人民共和国固体废物污染防治法（2005年4月1日）；（6）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997年3月1日）； （7）中华人民共和国城乡规划法（2008年1月1日）； （8）中华人民共和国土地管理法（1999年1月1日）；（9）中华人
12、民共和国水土保持法（1991年6月29日）；（10）中华人民共和国水法（2002年10月1日）；（11)中华人民共和国清洁生产促进法（2003年1月1日）；（12）中华人民共和国节约能源法（2008年4月1日）；（13）中华人民共和国传染病防治法（中华人民共和国主席令2004第17号）；（14）建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院令第253号，1998年11月18日）；（15）建设项目环境影响评价分类管理名录（中华人民共和国环境保护部令第2号，2008年10月1日）；（16）国家危险废物名录，2008年8月1日；（17）医疗机构制备正电子类放射性药品管理暂行规定，（国家药品监督管理局
13、、中华人民共和国卫生部，2000年10月10日）；（18）医疗废物管理条例，（中华人民共和国国务院令第380号，2003年6月）；（19）医疗废物分类目录，（卫医发2003287号，2003年10月10日）；（20）医院污水处理技术指南，（环发2003197号，2003年12月10日）；（21）医疗卫生机构医疗废物管理办法，（中华人民共和国卫生部令第36号，2003年8月14日）。1.2.2 技术规范（1）中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2011）；（2）中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则大气环境（HJ 2.2-2008）；（3）中华人民共
14、和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T 2.3-93）；（4）中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；（5）中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）；（6）中华人民共和国环境保护行业标准环境空气质量功能区划分原则与技术方法（HJ14-1996）；（7）中华人民共和国环境保护行业标准城市区域环境噪声适用区划分技术规范(GB/T15190-1994)；（8）环境监测技术规范，（国家环境保护总局，第四版）；（9）环境影响评价公众参与暂行办法，（2006年2月）；（10）国家环境保护总局医疗废物集中处置技术规范（环发2003206号）；（11） 医院污水处理工程技术规范（HJ2029-2013）。1.2.3 地方政府有关文件（1）陕西省第十届人民代表大会常务委员会公告（第63号）陕西省实施中华人民共和国环境影响评价法办法；（2）市政发（2004）135号西安市医疗废物集中处置实施方案，2005年5月1日；（3）西安
