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1、 乌苏市古尔图桥牛奶牛标准化规模养殖场改扩建项目 第 55 页乌苏市古尔图桥牛奶牛标准化规模养殖场改扩建项目可行性研究报告第一章 总 论1.1 项目概述1.1.1 项目名称：乌苏市古尔图桥牛奶牛标准化规模养殖场改扩建项目1.1.2建设规模：扩建乌苏市古尔图镇桥牛奶牛养殖场的基础设施建设，并完善粪污处理、道路及输电线路等工程。通过扩建后，使养殖场存栏奶牛增加到500头以上，产奶量由600吨增加至1000吨以上。1.1.3主要建设内容：维修牛舍3栋，3000平方米； 挤奶厅250平方米；污水处理池300立方米；新建防疫室1座，60平方米;车辆消毒池1个；改造输电线路500米；铺设简易砂石路1000
2、米；改造人畜饮水管道650米；场区绿化800平方米；购中置式9JZZ-12型挤奶设备1套，5T牛奶制冷罐2个。1.1.4建设地点：乌苏市古尔图镇桥牛开发区1.1.5建设单位：乌苏市电力建设工程公司古尔图桥牛奶牛养殖场1.1.6建设单位负责人:张新营1.1.7项目总投资：180万元1.1.8资金筹措：申请国家投资80万元，企业自筹100万元。 1.1.9建设年限：1年（2012年）1.1.10项目主管单位：乌苏市畜牧兽医局1.1.11项目主管单位负责人：孟凡刚1.2项目建设背景近年来，新疆奶业持续快速发展, 综合生产能力不断提高，已成为促进农民增收的重要产业之一。自2007年以来，新疆建成规模化
3、奶牛养殖小区（场）达380多个，从事奶业生产的农牧户达到了10万余户，奶牛存栏达到了238万头，在全国排名第二。以天山北坡、伊犁河谷、焉耆盆地为主的奶牛产业带基本形成。新疆主要畜产品产量大幅增加。新疆牛奶产量达194.2万吨，较上年增长8，同时牛肉、羊肉产量也都呈现增长态势。奶牛、肉牛、肉羊和细毛羊等优势产业发展进一步加快。全区乳品加工企业年鲜奶加工能力达到了173.4万吨，较上年增长71。今年，新疆将继续加快推进奶牛、优质肉牛肉羊、细毛羊三大优势产业带建设，以天山北坡、昌吉州东部、伊犁河谷、塔额盆地、焉耆盆地、库尔勒市至阿克苏市和喀什市为重点建设优质生猪产业区；以乌鲁木齐市、昌吉州、伊犁州直
4、、巴州、阿克苏地区、喀什地区为重点建设优质肉禽产业区和蛋禽产业区。同时壮大龙头企业，大力发展畜牧专业合作组织与行业佳禾草业科技有限公司，加快养殖基地建设，积极推进健康养殖。2010年，新疆力争实现了年内各类牲畜出栏达到4900万头（只），增长3.8。农牧民畜牧业人均增收200元以上，在全区农牧民人均增收中所占比重达到50以上。今后，新疆将逐步成为向西开放的优质畜产品生产、加工和出口基地，使新疆成为名副其实的畜牧业大区、强区。为认真贯彻国务院关于促进奶业持续健康发展的意见（国发200731号）精神，相应自治区号召，乌苏市多次召开畜牧业工作会议，做出了以规模养殖场、养殖小区为重点，推进规模化生产的
5、重大决策，明确了新阶段发展现代畜牧业的目标和任务。乌苏市电力建设工程公司是集优电力工程建设、电器机械器材销售、房屋租赁、汽车运输、种植业及畜牧养殖为一体的多种经营公司。为加速推进乌苏市现代畜牧业发展，突出养殖业规模效益，推行集约化饲养，于2004年10月，建立了古尔图桥牛奶牛养殖场，占地150余亩，从东北引进优质荷斯坦奶牛80余头，通过几年的发展，养殖场现有奶牛存栏260头，固定资产500余万元。建有200平方米的办公室一座、化验室一座、奶牛圈舍3座、2000立方米青贮窖1座，饲草料地2000余亩，购置配备了各种牧草加工机械。养殖场拥有一批技术过硬的畜牧兽医专业技术人员，现有企业专业管理人员2
6、人，畜牧专业技术人员3人。养殖场的建立，极大地带动了周边乡镇奶牛养殖业的发展。按照“扶优扶强、示范带动、整体推进”的原则，在经过广泛调查研究的基础上，乌苏市政府再次提出了奶牛标准化规模养殖小区扩建项目，以养殖小区的发展，辐射带动全县养殖业超常规、跳跃式发展，并编制乌苏市电力建设工程公司古尔图桥牛奶牛标准化规模养殖场扩建项目可行性研究报告。1.3 项目编制依据1、 中华人民共和国环境保护法2、 中华人民共和国畜牧法 3、农业部办公厅关于下发奶牛标准化规模养殖生产技术规范试行)的通知(农办牧20083号)； 4、国家环保总局畜禽养殖污染防治管理办法5、 GB/T 19525.2-2004 畜禽养殖
7、小区环境质量评价准则6、 NY/T 1168-2006 畜禽粪便无害化处理技术规范7、中华人民共和国动物防疫法； 8、新疆维吾尔自治区奶业条例； 9、塔城地区国民经济和社会发展“十二五”规划；10、乌苏市国民经济和社会发展第“十二五”规划；11、自治区畜牧厅牧畜函字（2011)24号关于上报2010年奶牛、生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目可行性研究报告（实施方案）的通知1.4 项目综合评价从项目建设的政策面上看，本项目建设符合国家、自治区政策支持方向及畜牧业发展方针，以及塔城地区、乌苏市畜牧业发展总体战略部署，是加快建设社会主义新农村的重要内容，是促进建设现代畜牧业的关键环节，同时得到了自
8、治区发展改革委、畜牧厅、塔城地区及乌苏市政府的大力支持，具有良好的政策优势。从项目建设的选址与布局与设备配置上看，本项目建设选址符合国家和乌苏市城镇总体布局规划要求，距主要交通干线和居民区的距离能够满足防疫要求，水、电供应稳定，各项配套条件完善，饲草料资源丰富。从项目建设的布局上看，生产区、管理区、废弃物处理区相隔离，布局合理，符合防疫要求，可阻断相互污染，确保人畜安全。从项目设备配置上看，设备选型和数量严格按照设计规模进行合理配置。从项目建设的作用效益来看，项目区饲草资源丰富，技术依托可靠，产品市场潜力大，具有较强的竞争力，带动农民增收效果明显。项目投资经济合理，财务上可行，有较强的抗风险能
9、力。本项目的建设实施，将对提升乌苏市畜牧业整体发展水平，促进畜牧业产业化、现代化发展，增加农牧民收入，推进社会主义新农村建设，都具有重大的现实意义。项目建设不仅可行，而且必要。第二章 项目建设的可行性和必要性2.1 项目建设的必要性2.1.1发展规模养殖小区是国家解决奶业存在问题的重要举措国务院关于促进奶业持续健康发展的意见(国发200731号)指出，我国奶业发展存在的主要问题是：奶牛良种覆盖率和单产水平低，养殖方式较为落后；质量保障体系不健全，液态奶标识制度不落实等。并提出目前全国奶业工作的重点之一是：推进养殖方式转变，提高原料奶质量。通过发展规模养殖小区(场)等方式，加快推进养殖环节的规模
10、化、集约化、标准化，逐步解决奶牛养殖规模小而散问题。要求农业部门抓紧制定奶牛规模化养殖标准和规范，到2012年，奶牛规模养殖的比重要有较大幅度提高。把提高原料奶质量放在突出重要的位置，努力提高原料奶的乳脂率和乳蛋白含量，降低菌落总数。大力推广科学饲养技术，加强饲草料基地建设，扩大青贮饲料生产。加快普及机械化挤奶，减少生产环节的污染。认真落实“以防为主、防治结合”的方针，切实加强奶牛疫病防治，有效降低传染病、多发病发病率。加强饲养环节的技术服务，努力提高基层畜牧兽医人员业务素质和进场入户服务水平。2.1.2 发展规模养殖小区，有利于促进新疆畜牧业健康发展大力发展现代畜牧业，加快传统畜牧业向现代畜
11、牧业的转变，把新疆建成一个名副其实的畜牧业大区，是自治区党委、人民政府作出的一项重大战略决策，事关新疆现代化建设全局，事关我区全面建设小康社会奋斗目标的顺利实现。我区畜牧业中存在的主要问题是：没有彻底摆脱四季游牧和数量扩展型的传统发展模式，生产周期长、牲畜死亡率高、经济效益低的现象依然普遍存在。根据自治区畜牧工作会议精神及自治区“十一五”发展规划，当前要在推进畜牧业产业化经营上尽快突破；要在发展规模化、标准化养殖上尽快突破；要在着力建设饲草料基地和推动牧民定居上尽快突破；要在动物防疫监督体系建设上尽快突破，确保我区畜牧业发展的关键环节顺利推进。每个地州都要确定储备510个奶牛标准化养殖小区项目
12、。2.1.3项目实施是实现畜牧业可持续发展的需要随着社会主义市场经济体制的建立，草原畜牧业效益低下与发展社会主义市场经济的客观要求不适应的矛盾日益突出，特别是草原牧区，在草畜矛盾日益尖锐情况下，单纯依靠增加牲畜数量来实现小康是不可能的。加快畜牧业发展，提高经济效益，提高农牧民收入的唯一正确的选择是走科技兴牧的路子。对乌苏市来说，在牧业发展上增加稳定牛羊存栏，维护草畜平衡，就必须通过规模化养殖、专业化生产实现畜牧业产出效益。2.1.4项目建设是培植养殖业龙头企业，提升畜牧业整体实力的必然要求长期以来，乌苏市畜牧业一直延续着户有户养，分散经营的发展模式，特别是奶牛业发展，虽然乌苏市现有存栏奶牛上万
13、头，由于养殖分散、分户饲养规模小，不能提供稳定的奶源，一直影响着乳制品加工企业的建立。同时，由于城市居民牛奶消费量有限，存在着牛奶季节性过剩的现象，形成了“有奶无场、有场无奶”的不利局面，通过项目建设，可提供稳定的奶源，促使乳制品加工企业的建立，提升畜牧业整体实力，增加农牧民经济收入。2.2项目建设的可行性项目建设符合国家、自治区产业调整规划思路，政策扶持有保障。新疆维吾尔自治区是全国五大牧区之一，水土及草场资源丰富，是发展畜牧业的潜力和优势所在，自治区党委和政府非常重视畜牧业的发展，制定了多项促进畜牧业发展的优惠政策。采取了一系列有效措施，切实把畜牧业发展作为新疆的优势产业，同时，党中央也高
14、度重视新疆农业和能源的开发建设，“十二五”发展规划中，计划将我区建设成国家级畜牧业基地，在国家实施的西部大开发战略中，对新疆的经济发展给予倾斜。在产业布局、基础建设、信贷、对外开放等方面，给予更多的支持。这为新疆畜牧业发展开辟了广阔的前景。目前，国家农业部及自治区畜牧厅、塔城地区畜牧局均十分重视畜牧业的发展。因此，项目建设符合国家、自治区及地区产业调整规划思路，政策扶持有保障。近年来，乌苏市坚持走工业兴市、农牧业稳市、旅游强市、生态立市之路，使乌苏市经济持续健康发展，经济综合实力不断提升，全市各行各业发展速度十分显著。2010年市委三届七次全委(扩大)会议明确提出：积极发展现代农牧业，加快新农
15、村建设步伐，要巩固畜牧业主导地位，推进传统畜牧业向现代畜牧业转变，推进草原畜牧业向农区现代畜牧业转变，推进以种植业为主的大农业向养殖业转变，建设富裕乌苏，加快发展现代畜牧业。根据这一总体思路，乌苏市因地制宜，挖掘优势产业潜力，大力实施“牧业富民”战略，加快传统畜牧业快速向现代畜牧业转变步伐，不断提高畜牧业整体水平和效益，使畜牧业支柱产业地位不断巩固，为农牧民持续增收奠定了基础。长期以来，乌苏市奶牛养殖以分散养殖为主，存在养殖户饲养管理技术落后、养殖规模较小、市场信息不灵等问题，在一定程度上导致奶农与市场、生产与技术、政府与奶农之间缺乏有效联系，奶牛业缺乏市场竞争力。为适应市场发展需要，2004年乌苏市电力建设工程公司在古尔图镇桥牛开发区兴建了占地150亩的奶牛养殖场，通过近几年的发展，由最初的传统养殖逐步向现代化养殖转变，养殖效益突出，带动了周边地区农牧民大力发展奶牛业。乌苏市结合当地农村、农业和农民的实际情况，经过多方论证，决定实施奶牛标准化养殖小区建设项目。这对促进乌苏市畜牧业持续、快速、健康发展具有积极、重大的现实意义
