(2020年)流程管理流程再造某地产公司工程项目采购管理流程和实施办法

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1、工程项目采购管理流程和实施办法制定本流程和实施办法的原则和假设1. 公司项目的采购管理职能设在主管部门,主管部门通过制定采购管理流程和程序文件,并协调项目采购的计划、执行和控制,以保证项目在适当的时间和地点以合理的价格获得需要的服务/设备和物资,并保证其质量和符合蒙古国的有关法律及公司的有关规定,保留项目采购管理的灵活性同时加强采购的监督和控制。2. 本办法须遵循法律规则和相应产量分成合同的有关规定;3. 根据公司有关规定和内控管理办法,考虑公司项目实际情况特制定公司项目采购管理流程相关程序文件; 4. 由于目前项目阶段,根据工程项目的特点和业务特性,建议应用项目管理的方法管理这一阶段;5.

2、根据项目特点和公司治理的要求,建议公司董事会设立执行董事,负责与公司管理层和公司项目公司董事会联系,执行公司对公司业务的采购管理流程和公司项目的采购协调等事项;6. 由于公司项目归口主管部门管理,建议主管部门董事定为执行董事,在主管部门设立项目管理办公室支持该项目的采购管理;7. 公司项目主要由分成合同形成的业务,根据这一特点,建议分别以三个项目经理分别兼任三个项目的项目经理,根据采购管理流程的要求,下设总师、成本控制负责人和采购负责人组成项目采购管理小组来管理项目的采购。8. 三个项目分别采用以下流程管理该项目的采购,项目的采购流程主要包括:l 采购管理计划编制l 外包方案编制l 招标管理l

3、 评标管理l 采购合同管理l 采购合同关闭9. 所有采购流程与项目的其它管理流程的接口待定;10. 本采购管理流程仅适用于勘探期;11. 合同要以长期合同为主以减少管理界面和降低风险,主要是EPC合同、咨询设计合同和设备采购合同和特定物资长期供应合同等,通过招投标管理来实现;小于一定价款的合同可以直接指定;其他正常物资原材料按生产计划和预算执行。 12. 本文件包括采购管理流程,采购管理流程图说明,采购管理程序文件,采购管理实施细则和采购文件模板五个部分(后面两个部分没有完成,要由有采购管理理论经验的人完成)编制和审批采购计划流程干系人输入任务输出执行董事联合管理委员会工作计划项目管理计划项目

4、经理相关技术总师成本控制负责人采购负责人编制工作订单采购管理计划批准的变更请求合同策略购买决策审批合同策略审批变更请求审批采购计划工作订单编制采购管理计划变更请求设计合同策略自己完成或采购分析编制外包方案干系人输入任务输出执行董事项目管理计划项目经理相关技术总师成本控制负责人采购负责人采购管理计划工作订单编制采购文件制定评估标准变更工作订单请求评估标准变更的工作订单采购文件审批评估标准审批采购文件审批重大变更招标管理流程干系人输入任务输出执行董事采购政策标准项目经理相关技术总师成本控制负责人采购负责人采购管理计划广告供应商名单采购资料包审批供应商名单供应商采购文件编制合格供应商名单标书提供资质

5、文件招标会议任务评标管理流程干系人输入公司管理制度执行董事批准文件审定供应商审定采购合同审定谈判方案采购管理计划采购指令评估技术标,制定谈判策略项目经理与供应商谈判合同接受和评估商务标技术评估标准相关技术总师成本/价格分析成本控制负责人采购合同文件提出初步合同方案接受采购指令采购负责人合同备选供应商投标书采购合同管理流程干系人输入任务输出执行董事合同管理制度项目经理相关技术总师成本控制负责人采购(合同)负责人批准的变更请求技术绩效报告项目管理计划更新合同文件采购管理计划成本绩效报告承包商工作信息合同合同管理方案项目财务支付检查审计变更请求重大变更请求承包商绩效审查合同管理更新绩效审查采购记录归

6、档项目部流程资产更新出发票支付证据采购合同关闭流程干系人输入任务输出执行董事公司政策制度项目经理相关技术总师成本控制负责人采购(合同)负责人采购管理计划公司流程资产更新关闭的合同供应商(合同)负责人合同关闭程序保留采购记录采购记录归档采购审计关闭合同指示关闭合同项目编制采购管理计划流程说明流程名称:编制采购管理计划一、 流程简介:1、流程内容根据联合管理委员会的工作计划和预算,以及项目管理计划,项目部有关人员编制采购管理计划和工作订单,提出变更请求;采购管理计划和采购管理计划的重大变更,报送主管部门蒙办,由主管部门主任跨国公司执行董事审批。2、流程的起止点编制采购管理计划流程,从制定采购决策开

7、始到主管部门审批采购管理计划止二、流程涉及部门及职责1、 业务主管部门及职责:主管部门负责采购管理计划的审核、审批、传递等工作。2、业务参与部门及职责:公司跨国项目部负责采购管理计划的编制、审核、上报等工作。公司项目编制采购计划控制程序1 适用范围本程序适用于编制采购管理计划业务。2 风险2.1 采购管理计划与实际需求不符。2.2 采购管理计划未经有效审批。采购管理计划的形成过程缺乏适当的职权分离。3 部门职责3.1 项目部负责采购管理计划的编制、审核、上报等工作。3.2 主管部门负责物资采购计划的审核、审批、传递等工作。4 控制4.1 保证采购计划符合实际需求4.1.1 (1)项目部提供的采

8、购管理计划与该项目的需求对照,准确无误后,呈报主管部门蒙办。(2)项目部的采购管理计划以对应的项目为基础,一个项目,一个采购管理计划。4.2 保证采购管理计划经过必要的审批。4.2.1由相关人员汇总、审核采购管理计划的准确性、合理性,无误后报送主管部门主任审批。4.2.2 工作订单和采购管理计划的重大变更由蒙办相关人员汇总、审核其准确性、合理性,无误后报送主管部门主任审批。 5 相关制度5.1 采购管理计划管理实施细则6 控制证据采购管理计划、工作订单、采购管理计划变更单公司项目编制外包方案流程说明流程名称:编制外包方案二、 流程简介:1、流程内容公司采购管理小组负责编制外包方案,其中包括采购

9、文件和评估标准及工作订单变更的请求,主管部门负责工作订单重大变更的审定。2、流程的起止点编制外包方案流程,包括编制和审批采购文件,制定和审定评估标准,以及工作订单变更的请求和批准。二、流程涉及部门及职责2、 业务主管部门及职责:项目部负责外包方案的编制、审核、审批工作,并及时报送主管部门蒙办备案。2、业务参与部门及职责:主管部门负责采购文件、评估标准的备案,以及工作订单重大变更的核准和审批。公司项目编制外包方案控制程序1 适用范围本程序适用于项目部采购的编制外包方案的业务。2 风险2.1 选择了不合适的评估标准。2.2 未确定合理的工作订单变更。3 部门职责3.1 项目部负责外包方案的编制、审

10、核、审批,编制采购文件,制定评估标准,提出变更请求。3.2 主管部门负责工作订单重大变更的审定。4 控制4.1 根据采购管理计划和采购管理实施细则确立合适的评估标准和评估方法。4.1.1 采购负责人制定编制招标方案,相关人制定相关评估标准,报送相关总师审核,报项目经理审批。4.1.2工作订单重大变更及时上报主管部门承办,承办核准无误后报送主管部门主任,保证重大合同工作范围陈述变更获得场部主任的审批5 相关制度5.1 编制外包方案管理细则6 控制证据评估标准、采购文件和工作订单变更单公司项目招标管理流程说明流程名称:招标管理三、 流程简介:1、流程内容项目部根据制定的外包方案由采购负责人在合适媒

11、体发布广告寻求合格供应商,并编制合格供应商名录,报送相关总师审核,并报送项目经理和/或主管部门主任批准;供应商制作标书。2、流程的起止点招标管理流程,自采购负责人发布广告开始,至召开招标会议,发送采购文件止。二、流程涉及部门及职责3、 业务主管部门及职责:项目部负责召开招标会议和确定合格供应商名单。2、业务参与部门及职责:主管部门蒙办核对供应商名单后,报送主管部门主任批准和备案。供应商提供资质文件和编写标书。公司项目招标管理控制程序1 适用范围本程序适用于招标管理业务。2 风险2.1 选择了不合格的供应商和不合规则的招标方式,致使项目损失。2.2 采购文件不完整,招标不符合招标管理程序。3 部

12、门职责3.1 项目部负责确定合格的供应商名单。3.2 主管部门负责审批合格的供应商名单并备案。4 控制4.1 保证选择合格的供应商和规范的招标方式,保护项目利益。4.1.1 采购负责人发布广告,编制供应商名单,项目部采购管理小组负责召开招标会议,确定合格供应商名单,并报送主管部门,主管部门审批和备案4.2 保证采购资料包的完整和传递到所有供应商。4.2.1 采购负责人发放采购文件,项目经理负责确认。5 相关制度5.1 招标管理实施细则6 控制证据合格供应商名单及其资质文件、采购文件发放记录公司项目评标流程说明流程名称:评标四、 流程简介:1、流程内容项目经理下达采购指令,供应商投送标书,相关技

13、术总师和成本控制负责人根据评估标准分别对标书进行技术和经济的评估,并同时制定合同草稿和谈判方案,由项目经理审定谈判方案和签订采购合同,由主管部门主任审定供应商。 2、流程的起止点评标流程,自项目经理下达采购指令和供应商投送标书始,到项目经理签订采购合同止。二、流程涉及部门及职责4、 业务主管部门及职责:项目部负责评估标书,选择供应商,项目经理审定谈判方案以及审定和签署合同和报送主管部门承办备案。2、业务参与部门及职责:主管部门主任审定供应商;主管部门承办合同备案。公司项目评标控制程序1 适用范围本程序适用于采购的评标业务。2 风险2.1 使用了不合理的评标程序,选择了不合格的供应商,致使项目损失。2.2 未签定有效的合同。3 部门职责3.1 项目部采购管理小组负责招标采购的评标、定标工作和相关采购文件的编制归档。3.2 主管

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