《项目管理项目报告某银行操作风险项目TSA业务方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《项目管理项目报告某银行操作风险项目TSA业务方案（43页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、文件编号：配置项编号：中国光大银行操作风险管理系统项目标准法下操作风险监管资本计量业务方案文档版本号V1.4 中国光大银行 文档修订记录编号章节名称修订内容简述修订日期修订前版本号修订后版本号修订人批准人111.12V1.0何志凌、汪建秀2按照项目的修改建议调整了方案的结构，主要加入了TSA方案概述部分和热点问题讨论部分11.24V1.0V1.1何志凌、汪建秀3更新系统功能分析说明部分12.10V1.1V1.2何志凌、汪建秀目录1前言41.1商业银行操作风险监管资本计量方法41.2标准法的定义41.3使用标准法必须符合的条件41.4业务方案目的51.5范围52现状及差距分析62.1计算方法差距
2、分析62.2定性标准差距分析83建议的标准法计算方法113.1计算方法概述图113.2基本计算方法113.3标准法计算重点问题讨论173.4具体计算过程233.5操作风险监管资本计量管理294预评估操作风险标准法申请材料的要求305系统功能需求说明325.1总述325.2建立数据接口325.3映射表的设计与维护335.4各业务条线的总收入和监管资本的计算355.5分行监管资本计算375.6数据储存371 前言1.1 商业银行操作风险监管资本计量方法根据银监会正式发布的商业银行操作风险监管资本计量指引，商业银行应选择下列方法之一计量操作风险监管资本：标准法、替代标准法、高级计量法。采用不同的计量
3、方法需要满足不同的规定条件。鉴于光大银行目前的业务性质、规模、产品复杂程度和操作风险管理水平，我们建议光大银行在现阶段采用标准法计量操作风险监管资本。1.2 标准法的定义根据商业银行操作风险监管资本计量指引，标准法主要包括以下的特征： 商业银行使用标准法计量的操作风险监管资本，等于前三年操作风险监管资本的算术平均数。 前三年中每年的操作风险监管资本等于当年以下业务条线监管资本的总和：公司金融、交易和销售、零售银行、商业银行、支付和清算、代理服务、资产管理、零售经纪、其他业务条线。以上各业务条线监管资本相加为负数的，当年的操作风险监管资本用零表示。 每年各业务条线的监管资本等于当年该业务条线的总
4、收入与该业务条线对应系数的乘积。 业务条线的总收入等于该业务条线的净利息收入与净非利息收入之和。1.3 使用标准法必须符合的条件根据商业银行操作风险监管资本计量指引的规定，使用标准法的商业银行必须应符合以下的条件： 商业银行董事会应承担监控操作风险管理有效性的最终责任，高级管理层应负责执行董事会批准的操作风险管理策略、总体政策及体系。 商业银行应建立与光大银行的业务性质、规模和产品复杂程度相适应的操作风险管理系统。该管理系统应能够记录和存储与操作风险损失相关的数据和操作风险事件信息，能够支持操作风险及控制措施的自我评估和对关键风险指标的监测，能够帮助商业银行有效地识别、评估、监测、控制、缓释操
5、作风险。该管理系统应配备完整的制度文件，规定对未遵守制度的情况进行合理的处置和补救。 商业银行应系统性地收集、整理、跟踪和分析操作风险相关数据，包括业务条线的操作风险损失金额和损失频率，定期根据损失数据进行风险评估，并将评估结果纳入操作风险监测和控制。 商业银行应建立清晰的操作风险内部报告路线。商业银行负责操作风险管理的部门应定期向高级管理层和董事会提交全行的操作风险管理报告，报告中应包括操作风险及控制措施的评估结果、关键风险指标、主要操作风险事件、已确认或潜在的重大操作风险损失等信息，并对报告中反映的信息采取有效举措。 商业银行应投入充足的人力和物力支持在业务条线实施操作风险管理，并确保内部
6、控制和内部审计的有效性。 商业银行的操作风险管理系统和流程应接受验证和审查，验证和审查应覆盖业务条线和全行的操作风险管理。 商业银行的操作风险管理系统及其验证情况应接受银监会的监督检查。1.4 业务方案目的使用标准法进行操作风险资本计提必须订立书面标准将现有各业务与活动的总收入规范到八大业务线（无法归入八个业务条线的业务种类可归入其他业务条线），并对计算的规则和日常维护管理流程制定相关标准，促进光大银行操作风险资本计算的进一步完善，并建立光大银行完整的风险管理机制。1.5 范围列入总收入的业务包括光大银行全行现有各业务及未来可能新增的业务。未来新增的业务将由相关权责单位进行业务线的划分和判断是
7、否纳入总收入的核算。2 现状及差距分析通过与光大银行操作风险管理的相关部门进行访谈，和研读光大银行现有的与标准法相关的资料基础上总结银行目前的操作风险资本计量执行情况，将之与德勤在国外银行标准法咨询经验进行对比和分析，归纳出以下几个方面的主要差距：2.1 计算方法差距分析2.1.1 计算基础数据源 现状分析：目前光大银行在标准法试算中使用的是SAP管理会计系统中管理会计模块的成本和利润数据，该数据是在真实的损益数据的基础上，基于管理和考核的需要经过一定程度调整和加工而成的，数据是模拟的。与真实按照企业会计准则核算的损益数据存在差异，因而与向监管当局报送的财务报表可能存在潜在的不完全一致的可能性
8、。 监管要求和领先实践： 根据监管规定，各业务总收入组成项目，应遵循相关的企业会计准则。国内外领先银行在使用标准法计算操作风险监管资本时，均以银行的按照企业会计准则核算的总收入数据为起点。有部分的银行也会使用管理会计的损益数据，但是这些银行管理会计的损益数据与总账系统的损益数据是一致的，或是经过简单的调节便可达成一致； 改进方案： 以SAP管理会计系统总账模块中按照企业会计准则核算的损益科目余额明细表数据作为计算的基础。将损益科目余额明细表中与计算总收入相关的科目划分至相关的业务条线，进行各业务条线的总收入以及监管资本的进一步计算。 改进难点： 损益科目余额明细表中，收入与支出科目的划分并未充
9、分考虑到产品线划分的问题，部分收入或支出科目可能很难直接对应到唯一的产品条线。 解决方法: 采用监管机构认可的利息收入与利息支出匹配的方式进行操作风险监管资本计算 从长期来说，针对标准法下的操作风险监管资本计提所需要的财务数据向计财部提出需求，讨论是否能够针对需求对管理会计系统模块作相关的调整以达到能够相对精确计算业务条线的利息收入和利息支出匹配，并且能与总账的损益数据一致，或者只需要经过简单的调节便可达到一致2.1.2 净利息收入 现状分析：目前标准法的计算基础未能实现精确的业务条线收入与支出配比。目前光大银行虽然也有FTP（Fund Transfer Pricing 资金转移定价）体系，但
10、是FTP的计算加入了战略和管理的因素，未能准确反应资金实际的平均成本，因此未能作为精确的收入与支出匹配参照。 领先实践： 在计算业务条线的收入与支出配比方面，国内外领先银行能够运用成熟的FTP体系将产品或业务线的收入和平均资金成本进行比较精确的匹配。 改进方案： 逐步完善FTP体系，实现的产品/业务线的收入与支出的精确匹配 改进难点： 目前光大银行内部的FTP体系未完全成熟，计算出的平均资金成本包含管理和战略的成分，未能精确反应真实的资金成本，对产品/业务条线的收入与支出匹配参考作用存在瑕疵。而且FTP完善需要一定的时间和过程,因此在短期内达到精准的业务条线利息收入和利息支出匹配存在难度。 解
11、决方法: 在逐步完善FTP系统，能够达到精准的匹配前，采用监管机构认可的利息收入与利息支出匹配的方式进行操作风险监管资本计算。2.2 定性标准差距分析2.2.1 标准法计算管理政策与制度 现状分析:目前尚未建立完善的操作风险监管资本计提的管理政策和权责分工，缺少完整的操作风险监管资本计提的管理政策规定标准法下监管资本的计算方案、原则、流程和权责分工等管理办法 监管要求和领先实践：银行应制订书面的操作风险管理政策，对其所面临的操作风险进行管控，并应由银行董事会承担监控操作风险有效性的最终责任，高级管理层负责执行董事会批准的操作风险管理策略、总体政策及体系。标准法下监管资本的计算（包括业务条线归类
12、原则，总收入计算方法）和复核均有书面文档的清晰要求，以及对新业务、新产品的归类处理方法制订标准管理流程 改进方案：以监管要求、国际银行业领先实践为参照，以银行业务现状和发展趋势、银行操作风险管理建设、乃至全面风险管理规划为基础，以操作风险管理系统为依托，建立相对完整的标准法管理政策和权责分工，同时制定配套流程。具体包括： 标准法管理政策 标准法计算操作风险监管资本流程制度及权责分工 新产品、新业务的监管资本计算管理办法和制度 改进难点：由于银行尚未实施标准法下计算操作风险监管资本管理体系，因此标准法下监管资本计算和复核的职责和分工，以及标准法监管资本报表申报的内部审批管理尚未明晰，需要管理层协
13、调各部门通过协商决定。 解决方法：借助外部咨询服务，借鉴国际银行业领先实践，在确保操作风险管理权责明晰的原则下，通过充分沟通，明确标准法下计量操作风险监管资本管理的职责分工，协调各部门的管理意见，在政策中进行清晰的描述。2.2.2 标准法计算实施程序 现状分析：尚未建立标准法下操作风险资本监管计算和复核的流程，以及监管资本报表申报的内部审核流程。 监管要求和领先实践：标准法下计量操作风险资本监管的程序和方法应接受验证和审查，并且在对外报送监管资本报表前经过高级管理层或由高级管理层授权部门的审核程序。标准法达标的银行均执行严格的监管资本计算复核程序，对业务条线的划分和总收入的计算均由制订的复核部门和高级管理层（或由高级管理层授权的部门）进行验证和审核 改进方案：制订书面的制度并实施规定标准法下操作风险监管资本的计算和复核流程，明确负责的权责部门在流程中的分工，计算和复核的要点，同时应制订并实施监管资本报表对外报送的审核流程 改进难点：由于标准法的计算对财务系统数据熟悉程度比较高，因此在执行监管资本的计算和复核流程时，对负责人员的财务知识有较高的要求，才能够确保计算逻辑和过程的准确性 解决方法：挑选具有一定财务背景的员工负责监管资本的计算，并且定期对员工财务知识的更新提供一定的培训或协助。在复核流程中，应规定具备多年财务经验和熟悉光大银行财务数据的人员进行严格
