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1、12009 年度森林防火工作总结在县委、县政府的正确领导下，在市森林防火指挥部、市林业局的指导帮助下，以科学发展观为指导，我县 2009 年度的森林防火工作，认真贯彻落实党中央、国务院和省、市领导的重要指示以及省、市森林防火会议精神，紧紧围绕省森林防火工作“三个力争”、 “三个确保”的目标，克服气温高，林区人员活动频繁，防火基础设施设备和扑救力量水平低等困难，切实做到思想认识到位，工作责任落实，防范措施严密，处罚力度严格，扎实做好森林防火工作，取得了无重大森林火灾、零伤亡的好成绩，现将 2009 年度的森林防火工作总结如下：一、基本情况县位于省西北部，市东南部，江中段北岸，全县幅员面积 220
2、0 平方公里，地势西北高、东南低，境内山峦起伏、沟壑纵横。全县辖 5 乡 3 镇，5 个社区，55 个村民委员会，居住着2汉、傈僳、彝、傣等 26 种民族。全县现有林业用地面积 242.6 万亩，活立木蓄积 771 万立方米,林业用地占国土面积的 74.6；公益林面积占林业用地面积的 72.3，集体林占林业用地面积的 86.5。森林覆盖率（含灌木林）50.5。截止 6 月 15 日防火期结束，全县共发生森林火警 1 次，比市下达总火灾数控制在 12 次以内的指标减少 11 次，此次火警发生在石龙坝乡民主村，过火面积 60 公倾，属未郁闭的新造幼林地火警。全县 1 次森林火情均已查明火因，林政处
3、罚 1 人，火案查处率为 100。林火当日扑灭率为 100。全县被监控的卫星热点共有 27个，核实结果：计划烧除 11 个，荒火 1 个，农事用火 15 个。全县无重大森林火灾、无人员伤亡。二、主要做法和采取的措施（一）领导重视，及时部署县委、县政府高度重视森林防火工作，认真贯彻中央、省、市有关森林防火的会议、文件精神，从维护林区稳定，维护生态平衡，保障辖区经济社会可持续发展战略实施的高度出发，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，对 2009 年森林防火工作做到早发动，早部署，早安排。县、乡、村各级在防火期到来之际，都相继召开3了森林防火工作会议，认真贯彻落实省森林防火电视电话会议和市森林防火会
4、议精神，及时调整充实了由县长任指挥长的县森林防火指挥部。修订完善了森林火灾扑救应急预案 。进一步强化了森林防火工作由党政一把手负总责的责任制，县人民政府精心分析召开了两次森林防火紧急工作会议。防火期内县政府及森林防火指挥部下发了关于切实抓好森林防火工作的紧急通知等文件 20 份，促进了森林防火工作的有效开展。进入防火期，县森林防火指挥部成员单位深入到各自分片包干乡镇及重点林区和重点部位督促检查防火工作，发现问题及时予以整改。一旦县城面山、重点部位林区发生火情，县指挥部主要领导高度重视，亲临火场精心部署，科学指挥，做到“打早、打小、打了” 。（二）明确责任，落实任务在 2009 年度森林防火工作
5、中，我县认真贯彻落实森林防火条例 、 省森林消防条例 、 省人民政府森林防火令和省森林防火目标管理责任状规定，以森林防火各级行政首长负责制为核心的各种防火目标责任制，做到政府、林业部门和指挥部成员单位“三条线”责任制建立健全。县政府与各乡、镇政府签订 2009 年森林防火目标管理责任状之后，各乡、镇与各村（社区） ；各级林业系统之间以及与驻林区经营、施工等相关单位层层签订了森林防火责任状（书） 。全县共签订各种森林防火责任状（书）4574份，并对 2008 年的森林防火工作进行了奖惩兑现。（三）多方筹资，保障经费2009 年是我县近年来森林防火经费投入最多的一年。全县共计投入森林防火资金 10
6、5 万元。这些经费除了用于正常的防、扑火工作外，还对重点造林地块进行了防火线的铲除工作，聘请了专门的护林人员；我县除常用的森林防火物资储备外，还筹集资金 15万元，购置了风力灭火机 12 台、油锯 6 台、灭火水枪 15 台、指挥服 15 套、阻燃服 55 套、割灌机 5 台、对讲机备用电池 20 块、电线 20 根、水壶 50 个，增加了防火物资的储备，基本达到了省森林防火目标管理责任状中一般火险县必须储备 15 万以上的物资的要求，有力保障了森林防火工作的顺利开展。（四）认真做好计划烧除工作，排除火灾隐患为有效控制重大森林火灾的发生，最大限度减少森林资源损失，变被动打火为主动预防，排除林内
7、可燃物，经各指挥所申请，县人民政府同意，我县于 2009 年 1 月 10 日至 1 月 22 日，在中心镇、荣将镇、新庄乡、石龙坝乡、兴泉镇、船房乡、林业局、县林产公司几家指挥所管辖的适宜林区内进行计划烧除。计划烧除总面积为 35261 公顷, 第一期烧除因气候原因只完成了计划的 15,于是5在 2009 年 2 月 12 日至 2 月 20 日进行了第二期计划烧除，对原第一期计划烧除的适宜林区内进行了补烧，第二期完成了计划烧除的70。两次共完计划烧除面积 28208 公顷。开展了此项工作后，有效减少了林下可燃物，杜绝了较大火灾的发生，控制了森林受害。（五）加强应急管理和队伍建设，提高应急处
8、置水平和能力为科学、高效地预防、扑救森林火灾，确保我县生态及森林资源的安全，最大限度地减少国家和人民生命财产损失，县森林防火指挥部和各乡（镇）根据森林防火工作实际制定完善了森林防火预案, 县森林防火指挥部、8 个乡（镇） 、二家天保实施企业都制定了森林防火应急预案，均达到了省处置森林火灾安全规范的要求。同时，要求县森林防火指挥部、各乡（镇）领导在组织扑救森林火灾的过程要靠前指挥，在确保安全的基础上及时组织力量扑救，同时为了进一步提高森林防火应急处理能力，我县在没有专业扑火队伍的情况下，结合森林工作需要，今年我县新组建季节性扑火队伍一支，计 30 人；县、乡两级义务扑火队伍 10 支，计 300
9、 人；这些队伍的组建，能有效做到就地就近处置森林火灾。在防火期间,督促各级加强值班管理制度,加大宣传力度, 加强巡山力度,对重点林区、重点造林地块由专人进行巡查，严防死守，及时排查火险隐患。（六）加大宣传力度，严格野外火源管理6坚持把宣传教育作为森林防火工作的第一道防线，采取“点、线、面”相结合，因地制宜，因人施教，进一步加大了宣传力度，确保森林防火意识深入人心。重点宣传是森林防火政策法规、森林防火基本常识和应急避险知识等。利用广播、电视、简报的形式，多渠道宣传森林防火工作，大力营造森林防火的浓厚社会氛围，共发放了入户宣传单 45000 份，防火知识宣传单 3 万份，发放防火知识牌 1000
10、张，到乡镇、村、组书写防火宣传标语 2000 条，在各中小学校上防火知识课 500 节，清明、五一期间，由天保人员在进山、路口向游人及扫墓人员发放防火宣传单 2 万份；出动防火宣传车 70 台次，召开森林防火工作专项会议 30 次；利用有线电视播放森林防火公告三期，出简报二期 210 份。为使森林防火工作更直接、更有效，我县加大了野外火源管理，努力从源头上截断火患。第一，继续实行生产用火许可证制度，由农户向村民小组长申请，由乡镇林工站实地落实后审批，同意后方可用火，全县共核发生产用火许可证 49 份；第二，认真落实五个百分之百野外火源管理制度，加强对“五类”人员的管理，共登记造册“五类”人员
11、27 人，重点地段设置防火检查站 1 个，防火检查卡 6 个。在重点时段，我县加大了巡山护林力度特别是加大了在敏感地区、重点地段死看死守，林业局安排在狮子山人工造林区，20 名管护人员轮班昼夜巡护，有效的加强了火源管理；第三，7加大了瞭望的频度，24 小时不间断观察全县火情，做到了火情早发现、早处置。（七）加大投入，做好重点造林工程森林防火工作7.9 万亩膏桐造林基地是我县 2009 年度森林防火工作的重中之重，为确保造林成果，县林业局竭尽所能从资金、领导、队伍、措施，装备等方面满足了膏桐造林地防火工作需要。首先，在资金上给予了保障，多方筹集资金 55 万元用于膏桐基地防火；其次，加强了领导，
12、安排一名能力强，基层工作经验丰富的副局长，在防火期专门负责造林地的防火工作；第三建立巡扑火队伍。从县林业局抽调 2 名技术人员从林业公安分局抽调 2 名干警，向社会聘请 15名扑火防员住扎造林区，专门负责防火工作；第四实行生土隔离。在膏桐基地开设生土隔离带 338 公里，昼夜巡护，严管火源，认真查处造林区违规用火行为；第五加强硬件建设，配置防扑火装备，县林业局新购置吉普车 1 辆，麾托车 2 辆，风力灭火机 2 台水筒水枪 2 套，割灌机 2 台，车载台 1，对讲机 1 对，用于膏桐基地防火。由于各项措施到位、工作到位，7.9 万亩膏桐基地平安度过防火期。（八）认真防范，加强督导为全面抓好 2
13、009 年度森林防火工作，县级森林防火指挥部8针对严峻的防火形势，适时开展森林防火大检查，特别是进入防火期以后和戒严期开展的森林防火大检查涉及面广、力度大，对检查出的火险隐患，及时发放了火险隐患整改通知书 ，要求被检查单位限期整改，并将整改情况报县防火办，发放火灾隐患整改通知书25 份。凡检查出的隐患有关单位都作了整改。（九）职责明确，齐抓共管为搞好森林防火工作，我县各级各有关部门，都能把森林防火工作作为已任，认真履行职能，森林防火指挥部成员单位，防火办等齐抓共管，积极配合，协同作战，确保了 2009 年度森林防火工作取得良好成绩。县、乡二级森林防火指挥部（所）办公室认真履行职责。针对近年我县
14、森林防火面临的严峻形势，进入防火期以后，我县就按照戒严期值班的要求，坚持 24 小时双岗值班、领导带班。在工作中各级防火办工作人员都能从讲政治、顾大局的高度认识森林防火工作的重要意义，做到坚守岗位、尽职尽责、兢兢业业地忘我工作，无论日常工作，核实卫星热点，反馈航护火情等都一丝不苟，按质、按量、按时上报各类材料、报表，真正做到了工作认真，适时协调沟通，为我县森林防火工作的健康、有序开展发挥了积极作用。天保工程实施单位认真负责，坚守岗位。防火期内全县天保实施单位职工队伍和林政员、护林员、巡山员等全员上岗，严格划分管护区域，建立防火管护责任，在县、乡森林防火指挥部9门和林业主管部门的统一领导下，齐心
15、协力，紧密配合搞好森林防火工作。三、取得的经验（一）领导重视是做好森林防火工作的关键我县各级党委、政府及相关部门始终高度重视新形势下的森林防火工作，进一步规范、完善森林防火责任制的落实，严格按照温家宝总理衡量森林防火工作的“五条标准”要求森林防火工作。进入森林防火期，我县各乡镇、各有关部门领导真正把森林防火工作放在首位抓紧抓好。在政策措施、指挥扑救、资金投入等方面保障了森林防火工作的需要。（二）落实责任是做好森林防火工作的前提今年我县的森林防火工作严格按照省、市的要求，结合实际认真落实了政府、指挥部成员单位和林业部门三条线责任制，层层签订了责任状（书） ，真正做到了各级党委、政府亲自抓，各有关
16、部门具体抓，责任、任务落实到人头，形成了森林防火工作齐抓共管，责任制层层落实的工作格局。同时通过落实各项措施，确保了 2009年度全县森林防火工作的顺利开展。10（三）对森林防火政策法规的大力宣传是做好森林防火工作的基础通过大力宣传森林防火法律、法规，加大火案查处力度，严惩纵火、失火人员，使森林防火意识深入人心，让广大农户主动支持，积极配合、自觉参与到森林防火工作中来。（四）物资经费保障是做好森林防火工作的保证今年我县在财政十分困难的情况下，千方百计筹措资金 105万元，购置了森林防火相关设备，在人、财、物方面予以了重点保障，确保了森林防火工作正常开展。四、存在的困难和问题我县森林防火工作取得了一定成绩，但仍存在一些困难和问题。主要是：（一）火源管理工作有待加强，我县扑救火还局限于传统的遇火打火，对于火源、火险隐患的管理和整治排查还不够。11（二）重扑救、轻查处的现象时有发生，遇有火情，各乡镇人民政
