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1、XXXXXX分布式光伏扶贫电站建设项目申请报告 项目名称：XXXXXXX分布式光伏扶贫电站 申请单位：XXXXXXXXXXX 申请时间：2016年03月25日目录第一章 项目背景与概况 2第二章 项目提出的必要性和意义 9第三章 建设方案、规模、地点及系统 13第四章 工艺技术方案 15 第一节 技术方案 15 第二节 技术依据 15第三节 电气设计 20第四节 土建部分 28第五章 安全卫生与节能减排 30第一节 安全、卫生、消防 30 第二节 节能及减排 31第六章 环境影响评价 33第一节 环境现状调查及初步评价 34第二节 建设施工期环境影响初步评价 34第三节 运行期环境影响初步评价
2、 36第四节 综合评价和结论 37 第八章 投资估算和资金筹措 38第九章 项目实施管理、人员培训 39第十章 经济环境效益初步分析 41第十一章 结论 43第一章 项目背景与概况1、项目概况项目名称：XXXXXX分布式光伏扶贫电站建设项目建设单位：XXXXXX公司建设性质：新建建设规模：XXKW项目总投资：XX万元建设工期：2016年3月-2016年6月建设地点：XXXXXX2、项目提出的背景 (1) 建设单位概况 XXXXXXXXXXX公司成立于2014年11月，位于XXXXXX，法人代表XXXXXX，注册资金1000万元。本公司专业从事太阳能光伏电站的安装与维护服务,承接城市公共光伏照明
3、工程，包括太阳能路灯、太阳能草坪灯等的安装与维护，提供地面及屋顶太阳能电站安装的审批、设计、安装、并网、维护一条龙服务。公司技术力量雄厚，在电站领域拥有强大的EPC团队；现有员工30余名，其中高学历、经验丰富的技术工人有10余人。从项目咨询、方案设计、并网申报、项目管理、项目施工安装到电站后期服务，为您的光伏电站提供高效运行保障。 (2)项目提出的背景该项目以习近平总书记提出的“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫” 十六字新时期扶贫工作指导方针为指导，根据中共中央、国务院出台的关于创新机制扎实推进扶贫开发工作的意见精神，抓住国家能源局、国务院扶贫办把我省、我市确定为“光伏扶贫工程”试点省、
4、试点市的历史机遇，发挥我省贫困地区太阳能资源丰富，闲置荒山荒地多的优势，大力实施精准扶贫光伏发电工程，创出一条把扶贫开发产生的效益再用于扶贫开发工作的可持续发展的新路子。随着人类工业的发展，化石能源的利用不断给环境带来各方面的压力，世界各国加快了对清洁新能源的开发利用，太阳能因具有清洁无害、分布广泛等特点，越来越受到人们的青睐。太阳能光伏也成为当今分布式新能源发电的热点。太阳能作为一种取之不尽，用之不竭的安全、节能、环保新能源越来越受到世人的关注，它的应用已经涉及到日常生活的各个方面。在国外，太阳能的应用已经有半个多世纪，特别是太阳能光电技术的应用，在经历了交通信号、通信和边远无电、缺电地区的
5、居民家庭供电等方面的特殊场合应用以后，现正在迈向较大规模的商业应用。国家鼓励和支持大力开发和利用新能源的措施。随着基础能源的日益贫乏，国家工业化步伐的加快，电力供应将日趋紧张，从而影响到城市和农村的方方面面。因此，党和政府十分关心新能源的发展。要求全社会从节能、环保的角度上，提高对新能源的认识，鼓励和支持开发利用新能源。“十一五”期间我国在能源领域将实行的工作重点和主要任务是首先加快能源结构调整步伐，努力提高清洁能源开发生产能力。以太阳能发电、风力发电、太阳能热水器、大型沼气工程为重点，以“设备国产化、产品标准化、产业规模化、市场规范化”为目标，加快可再生能源的开发。在全球能源形势紧张、全球气
6、候变暖严重威胁经济发展和人们生活健康的今天，世界各国都在寻求新的能源替代战略，以求得可持续发展和在日后的发展中获取优势地位。环境状况已经警示我国所能拥有的排放空间已经十分有限了，再不加大清洁能源和可再生能源的份额，我国的经济和社会发展就将被迫减速。提高可再生能源利用率，尤其发展太阳能发电是改善生态、保护环境的有效途径。2011年国家出台光伏发电上网标杆电价以来，通过制造业、发电企业和电网企业的共同努力，实现了我国太阳能发电的快速发展。 （3）国家战略规划目标：2007年提出到2020年达到180万千瓦2011年提出到2020年达到1000万千瓦2012年十二五规划提出2015年达到2000万千
7、瓦，2020年达到 5000万千瓦2013年初提出2015年达到3500万千瓦截至2015年6月底，全国光伏发电装机容量达到3578万千瓦，其中光伏电站3007万千瓦，分布式光伏571万千瓦，光伏发电装机已完成“十二五”3500万千瓦的目标。2015年十三五规划光伏装机目标初定为到2020年将达到1.5亿千瓦时。 （4）政策导向：* 国家能源局联合国务院扶贫办制定了关于实施光伏扶贫工程工作方案关于实施光伏扶贫工程工作方案 利用6年时间组织实施光伏扶贫工程。 安徽、宁夏、山西、河北、甘肃、青海的30 个县开展首批光伏试点。 方案明确，要以“统筹规划、分步 实施，政策扶持、依托市场，社会动员、合力
8、推进，完善标准、保障质量”为实施光伏扶贫工程工作原则，并从开展调查摸底、出台政策措施、开展首批光伏扶贫项目、编制全国光伏扶贫规划（2015-2020）、制订光伏扶贫年度方案并组织实施、加强技术指导、 加强实施监管等方面细化提出了7项工作内容，并对每项重点工作完成进度时间提出要求。关于实施光伏扶贫工程工作方案各省实施情况汇总：1、 山西作为首批试点省份，将率先在临汾市汾西县、大宁县、吉县和大同市天镇县、浑源县开 展光伏扶贫试点工作； 2、2015年宁夏光伏扶贫工程试点县（区）为： 盐池县、同心县、红寺堡区、海原县、原州区、 彭阳县、永宁县、贺兰县；3、 甘肃省经研究决定在通渭县、清水县、东乡县、
9、临潭县、礼县、民乐县开展光伏扶贫工程试点工作； 4、 青海2015年力推光伏扶贫工程。通过政府投资、企业融资相结合方式，在7个县的30个贫困村开展光伏扶贫试点。 （5）补贴政策：* 光伏扶贫实施方案编制大纲(试行），其中对光伏扶贫项目的补贴建议成为文件亮点。该文件要点： 1、 配套资金及财税政策可参考为：由地方政府对户用和基于农业设施的光伏扶贫项目给予35%初始投资补贴、对大型地面电站给予20%初始投资补贴，国家按等比例进行初始投资补贴配置；户用和基于农业设施的光伏扶贫项目还贷期5年，享受银行全额贴息，大型地面电站还贷期10年，享受银行全额贴息 ； 2、对分布式光伏发电系统自用电量免收随电价征
10、收的各类基金和附加，以及系统备用容量费和其他相关并网服务费。 （6）并网政策：* 国家电网公司关于印发分布式光伏发电并网方面相关意见和规定的通知(国家电网办【2012】1560号）关于做好分布式光伏发电并网服务工作地意见（暂行）要点：1.10kV及以下电压。单个并网点小于6MW；2. 电网企业为分布式光伏项目业主提供接入系统方案制定和咨询服 务；3.分布式光伏项目免收系统备用容量费；4.分布式光伏发电与电力用户在同一场所， “自发自用、余电上往”， 接入用户侧；5.380V接入的分布式光伏不用签调度协议；6. 电网企业在并网申请受理、接入系统方案制定、合同和协议签署、 并网验收和并网调试全过程
11、服务中，不收取任何费用。第二章 项目提出的必要性和意义1、符合可再生能源发展规划和能源产业发展方向 我国能源结构以煤炭为主，“十一五”以来，在经济快速增长的拉动下，煤炭消费约占商品能源消费构成的75%，已成为我国大气污染的主要来源。由于能源消费的快速增长，环境问题日益严峻，尤其是大气污染状况愈发严重，既影响经济发展，也影响人民生活和健康。随着我国经济的高速发展，能耗的大幅度增加，能源和环境对可持续发展的约束将越来越严重。因此，大力开发太阳能、风能、地热能和海洋能等可再生能源利用技术将成为减少环境污染的重要措施，同时，也是保证我国能源供应安全和可持续发展的必然选择。根据中国应对气候变化国家方案和
12、可再生能源发展“十二五”规划，我国将通过大力发展可再生能源，提高可再生能源在能源结构中的比重，促进可再生能源技术和产业发展，提高可再生能源技术研发能力和产业化水平。到2015年，可再生能源在能源消费中的比重将达到10%，全国可再生能源利用量达到6亿吨标准煤。可再生能源中，利用太阳能发电是最有前景的技术之一。可再生能源发展“十二五”规划明确提出，到2015年，全国太阳能发电装机容量达到500万kw，进行MWp级并网太阳能光伏发电示范工程的试点工作，带动相关产业配套生产体系的发展，为实现太阳能发电技术的模块化应用奠定技术基础。随着中华人民共和国可再生能源法的正式实施以及可再生能源发电价格和费用分摊
13、管理试行办法、可再生能源电价附加收入调配暂行办法、可再生能源发电有关管理规定等一系列配套政策出台，国内太阳能光伏发电将有望迅速发展。根据政策规定，太阳能发电并网将合法化，并规定电网必须收购太阳能电力。从近期看，太阳能光伏发电可以作为常规能源的补充，解决特殊应用领域，如通信、信号电源以及边远无电地区居民生活用电需求，从环境保护及能源战略上都具有重大的意义；从远期看，太阳能光伏发电将以分散式电源进入电力市场，并部分取代常规能源。2009年国家财政部等诸部门下发了关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见、关于印发太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法的通知、关于印发太阳能光电建筑应用示范项目申报指南的通知以及关于实施金太阳示范工程的通知，鼓励企业充分利用丰富的太阳能资源开展建设工作。2、
