《项目管理项目报告农村集体土地确权发证项目技术总结》由会员分享，可在线阅读，更多相关《项目管理项目报告农村集体土地确权发证项目技术总结（62页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、目 录1 概述11.1 项目来源11.2 任务与目标11.3 调查区概况和范围21.3.1调查区地理位置与概况21.3.2调查区范围21.4 工作内容21.4.1农村集体土地所有权调查41.4.2土地登记41.5 组织实施和管理41.5.1组织机构41.5.2仪器配备61.5.3职责分工与要求62 作业依据72.1 法律法规72.2 技术规范73. 已有资料分析利用93.1 ZBGNSS连续运行参考站网格系统93.2 平面与高程测量资料93.3 第二次土地调查成果资料：94 主要技术要求104.1 比例尺104.2 登记单元104.3 数学基础104.4 作业要求104.5 控制测量114.6
2、地籍测量主要方法114.7 精度要求114.7.1集体土地所有权调查界址点精度114.7.2地籍图的精度114.8 绘图软件124.9 技术路线125 土地分类125.1 分类依据125.2 分类体系126 准备工作136.1 制定调查计划136.2 资料收集与分析136.3 表册及器材准备136.3.1表册印制，主要有：1316.3.2仪器工具146.4 人员培训146.5 宣传、动员147 权属调查157.1 权属调查内容157.2 调查底图及要求157.3 划分地籍区、地籍子区及宗地编码157.3.1地籍区、地籍子区157.3.2宗地编码157.3.3宗地的划分157.4 界址点编号15
3、7.5 集体土地所有权调查157.5.1 所有权发证工作程序及职责（流程图）157.5.2集体土地所有权调查的要求157.5.3 外业调查157.5.4 土地权属界线协议书及图件编制157.5.5宗地图的编制158 地籍测量158.1 图根控制测量158.1.1图根点的选取158.1.2图根点编号158.1.3ZBCORS系统的图根观测158.1.4图根导线测量158.2地籍图测绘158.2.1地籍要素测量158.2.2 宗地图制作159 集体土地确权登记159.1 土地登记的程序159.2 登记申请159.3 土地登记申请人申请土地登记，应提交的资料159.4 受理审核159.5 公告159
4、.6 注册登记159.7 土地登记的内容159.8土地登记表格填写说明159.8.1土地登记申请书159.8.2土地登记审批表159.8.3土地登记簿159.8.4土地归户卡1510 面积量算汇总1510.1 面积量算内容1510.2 面积量算方法及精度要求1510.2.1 宗地面积量算方法1510.2.2 面积量算的要求1510.3 宗地面积的复核及填写1511 数据建库1511.1 数据库建设的内容1511.2 基本要求1511.3 主要步骤1511.3.1 属性数据录入1511.3.2 宗地图形数据的处理1511.3.3 数据库集成1511.3.4 数据库的更新1511.4 数据库管理系
5、统建设1511.4.1建设目标1511.4.2系统的组成1512工作量统计1513 检查与验收1513.1 三级检查1513.1.1自检、互检1513.1.2测绘单位项目质量负责人和质检部门专检1513.1.3项目监理单位抽检1513.2 区局的自检自查1513.3 检查内容1513.3.1成果完整性检查1513.3.2总体技术方法检查1513.3.3权属调查资料的审查1513.3.4图面审查1513.3.5精度检查1513.3.6图形属性一致性检查1513.3.7数据接边检查1513.3.8控制点检查1513.3.9界址点点位误差检查1513.3.10界址点与界址点、界址点与邻近地物点间距误
6、差检查1513.4检查发现的问题1513.5检查意见1513.6问题处理1514 成果资料的整理上交1514.1 调查成果资料整理1514.2 提交成果资料1515几点做法与体会15341 概述1.1 项目来源根据中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（中发20101号）和国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知（国土资发201160号）、山东省政府办公厅关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知（鲁政办字2011103号）文件精神，为全面落实完成淄博市农村集体土地确权登记发证工作，根据淄博市国土资源局的统一部署和安排，全
7、市划分为24个标段，张店区属于第6标段，在市局组织的公开招标中，淄博国土调查测绘有限公司在本标段中标。1.2 任务与目标按照土地总登记的模式，对淄博市张店区城镇建成区以外的农村集体土地进行确权登记发证，包括集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权、本集体土地所有权范围内国有土地使用情况。本期任务为集体土地所有权登记发证部分，在此基础上，建立全区城乡一体化地籍管理信息系统。1本次项目总体工作任务是在全区每个行政村依托淄博市卫星定位连续运行应用服务系统（ZBCORS）布设图根控制点，图根控制点的标志应尽量采用固定标志。完成辖区内所有村庄的农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权
8、的集体土地调查、确权及确权登记发证工作。截止2012年12月底，完成了张店区集体土地所有权调查面积约245平方公里,126个行政村，城区部分集体土地，测量面积 13417.25公顷，形成宗地808宗，颁发集体土地所有权证768个，发证率95.1%，按时完成了阶段性任务。1.3 调查区概况和范围1.3.1调查区地理位置与概况张店区位于山东省中部，张店区位于鲁中山区和鲁北平原结合地带、淄博市的中部，地处北纬36430365400，东经1175541181220。东与临淄相接，西与周村毗连，南与淄川接壤，北与桓台为邻。，属山东半岛对外开放区、环渤海经济发展带、半岛城市群，是中国城市综合实力50强，G
9、DP突破2300亿元的淄博市中心城区，全市政治、经济、文化、金融、科技、旅游和流通中心。为淄博市辖区之一，全区总土地面积245.18平方公里，其中城镇面积81.4平方公里，辖12个镇（街），126个行政村。全区人口85万，农村人口占总人口的23.5%，城镇人口占总人口的76.5%。1.3.2调查区范围张店区下辖六个街道办事处和六个镇。六个街道办事处包括：杏园街道办事处、体育场街道办事处、和平街道办事处、公园街道办事处、车站街道办事处、科苑街道办事处。六个镇包括：马尚镇、南定镇、沣水镇、中埠镇、房镇镇、傅家镇。1.4 工作内容地籍调查采用解析法,调查及确权登记程序程序如下图：准 备 工 作制定计
10、划资料收集与分析人员培训、宣传动员编写技术设计书表格、器材准备所有权状况调查使用权状况调查界址调查成果整理及小结绘制宗地草图地籍图绘制地籍要素、村界测量地籍控制测量制作宗地图、村界图面积量算汇总权 属 调 查地 籍 测 量注册登记与发证建立数据库检查验收与质量评定1.4.1农村集体土地所有权调查以淄博市第二次土地调查范围内确定的行政村权属界线范围为基础，查清行政村内各土地权属单位的所有权状况和权属界线，查清其他集体土地所有权情况，查清本集体土地范围内国有土地情况，形成权属界线成果资料。根据符合土地登记要求的土地权属资料，将集体土地所有权登记给具有所有权的农村集体或经济组织。1.4.2土地登记按
11、照申请、审核、批准、注册的原则，为符合土地登记发证条件的宗地办理土地登记，建立土地登记卡，对因各种原因不能登记发证的宗地，只登记，不发证。1.5 组织实施和管理1.5.1组织机构为了加强全区农村集体土地所有权和农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证工作的领导，保证按统一的时间节点完成任务，区政府和施工单位成立相应领导机构和工作机构。1.5.1.1领导小组张店区加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组组长：区委常委、区政府副区长王勇，副组长：国土资源分局局长刘卫东，区办公室副主任、应急办主任李云峰。成员有：农业局局长齐凤军、统计局局长王睿丰、财政局副局长王克伟、国土资源局张店分局赵岩芳党
12、组成员韩强、南定镇镇长李宗岫、傅家镇镇长张峰、马尚镇镇长刘金泰、房镇镇镇长张胜利、中埠镇镇长郎咸辉、沣水镇镇长王磊、车站街道办事处主任刘庆刚、科苑街道办事处主任程勤、体育场办事处主任王聚宝、杏园街道办事处主任陈永才。领导小组下设办公室，办公室设在张店国土资源局张店分局，刘卫东兼任办公室主任，赵岩芳韩强兼办公室副主任。15.1.2施工单位机构设置与工作职责为了更好地完成张店区农村集体土地确权项目，公司成立项目部，项目部在区领导小组领导下开展工作。尹成玉为项目部经理，总体负责项目实施；刘维振为项目技术总工，负责项目实施技术和质量管理工作，张义林质量总监，负责项目的质量管理工作，对现场施工技术质量进
13、行监督、指导、检查。项目部组成人员：项目总负责人尹成玉技术总工刘维振质量总监张义林作业组长和技术人员，分5个作业小组，分组及负责区域如下:组 别组 长成 员国土所镇、办第一组刘国琪于 航蔡豪杰董 岳杜龙华董 旭城区所第二组郑来亮刘玉博张义林李博南定所第三组毛志强牟海波李博昊尹成玉朱琳刘维振中埠所第四组王 伟冯兆玉穆军明毛绪波刘超赵延奎马尚所第五组崔 毅刘同琰李鹏飞王 鑫湖田所各小组分别负责与对应的国土所，与国土所人员一起共同完成权属调查和测量工作。技术保障组，组长孙秀华，组员：朱帅、赵延奎、刘维振，职责如下：1、提供影像与村界叠加地图；2、搜集国有土地资料并分发到各作业组；3、查找城区范围集体土地资料，并提供给作业组；4、对各组的作业成果进行核实与检查；5、负责对各组作业人员进行作业培训，以及参考站的维护与用户的负责工作。后勤保障组，组长张义林，组员王伟，职责如下：1、负责各作业组车辆的配备与协调；2、负责作业人员的管理与调整；3、负责作业所用的仪器、器材、材料和劳保用品的供应与分配；4、负责作业中生活保障与服务。1.5.2仪器配备组别车辆网络RTK全站仪计算机第一组面包南方
