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1、关于加拿大多式联运的考察报告中加内陆多式联运项目首批赴加考察团（二一年二月八日） 按照中加内陆地区多式联运项目的总体安排，国家经贸委经济运行局组织首批赴加拿大集装箱多式联运培训考察团，于2001年元月日-18日，对加拿大进行了考察。考察团成员由国家经贸委、中西部17个省区市经贸委（交委）及国家计委综合运输研究所、中国交通运输协会等单位负责交通运输的同志共25人组成。在加拿大方面的周密安排下，先后听取了加拿大交通部、运输署关于交通方面的法律体系、安全管制和业务管理的介绍；听取了港务公司、船公司、物流公司、货代公司等单位的讲座；参观了集装箱码头、内陆集装箱中转站和高度自动化的物流配送中心。现将有关
2、情况报告如下：一、加拿大有关情况加拿大属联邦制国家，包括10个省、3个自治领地。加拿大位于北美洲北部。东濒大西洋、西临太平洋、北滨北冰洋，东北隔巴芬湾与格陵兰岛相望。西北与美国阿拉斯加接壤，南与美国本土接壤。加拿大人少地广，资源丰富。现有人口3050万人，国土面积997.6万平方公里，海岸线长2万公里，陆界线长8900多公里。加拿大矿产资源多样、产量高，是世界主要矿业国之一；农牧业发展基础较好，谷物年产量可达4900万吨，牛、羊出拦2390万头只；对外贸易是加拿大经济发展的重要组成部分，1998年，出口达3220亿加元，进口达3030亿加元，而且出口货物和进口货物品类相似，以机械设备、汽车产品
3、、工业品和原材料为主。生产力布局高度集中，是加拿大经济的又一特点。主要分布在其与美国交界宽三百多公里的狭长地带，是工农业最重要的分布区，该区森林、矿藏、水资源非常丰富，是加拿大经济发展的核心地带，工农业总产值占全国的3/5以上，其中制造业约占4/5。二、加拿大综合运输体系基本情况加拿大地域分布和经济发展的特点，决定了交通运输在国民经济中居于十分重要的位置。运输业占全国总体经济的20左右。经过多年发展，现已构建起水运、铁路、公路、民航运输共同发展的综合运输体系；各种运输方式的较好衔接，使综合运输效能处于较高水平。形成了三大国际运输走廊，即东海岸运输走廊，以蒙特利尔港、哈利法克斯港为主，连接欧洲、
4、中东、非洲和中南美洲；西海岸运输走廊，以温哥华港为主，联接亚洲和太平洋岛国；南北运输走廊，主要通过铁路和公路联接美国。1、铁路加拿大铁路以横贯东西即连接大西洋与太平洋的两条铁路为干线，与连接各大港口、大城市的支线构成铁路运输网络；铁路营业里程5万多公里；由国家铁路公司（CN）和太平洋铁路公司（CP）管理并经营主干线。还有一家客运公司承担旅客运输，通过协议形式租赁上述两家公司的车辆并占用线路运营。此外还有部分支线铁路公司。铁路运输主要承担内陆大宗货物运输，港口货物的集疏，还承担美、加间外贸物资的运输。2、公路加拿大公路以靠近美、加边境、横贯东西部的圣约翰至维多利亚的公路线为主干线，以此向北延伸，
5、连接各个省区，与港口之间相通的公路线为支线，以遍及乡村的公路线为经络，形成较为完善的公路运输网。全国公路总里程90万公里。目前，加拿大政府对公路运输的管理以各省、区为主；公路运输主要承担港口、火车站的集疏任务；此外，汽车运输在美、加外贸运输中占相当份额。3、水运加拿大水运由海洋运输和内河运输组成。海洋运输以西海岸温哥华港和东海岸蒙特利尔、多伦多、哈里法克斯港为主，其中温哥华港最大，1999年货物吞吐量达7000多万吨，集装箱吞吐量达100万标准箱。内河运输主要是指圣劳伦斯运河，通过该河将安大略湖、伊利湖、休伦湖，蜜歇根湖、苏比利尔湖连接起来，承担国内粮食、铁矿、煤、钢铁等大宗货物的运输。加拿大
6、政府对港口的管理是通过港口管理局来实现的，而港口管理局则是以业主身份将土地出租给私人公司经营各海港码头。4、航空运输加拿大拥有800多个机场，大机场分布于南部各省，拥有多伦多、蒙特利尔、温哥华、卡尔加里等重要国际机场；国际航线通往亚洲、欧洲、北美等国家；国内航线连接各省主要城市。航空运输主要是旅客运输。航空公司主要有枫叶航空公司和加拿大航空公司（去年枫叶航空公司兼并了加拿大航空公司，使这两家航空公司和二为一）。除此之外全加拿大还有许多地方性航空公司以提供地方服务。5、多式联运随着加拿大对外贸易的进一步扩大，国际经济一体化进程的加快，多式联运水平不断提高。据估计，多式联运量占社会总运量的80%，
7、其中集装箱运量占50；集装箱运量占社会总运量的40。长期以来，加拿大形成以主要港口为交通枢纽，通过铁路、公路、内河运输形成集疏网络，为各种运输方式的竞争创造条件。近年来，铁路公司开展了双层集装箱运输的新业务，提高了运输效率；公路运输企业充分利用自身便捷、快速的优势，在多式联运中发挥了重要作用。加拿大国际贸易港的形成，加之政府创造的良好政策环境，世界各地主要船公司纷纷入驻加拿大，为运输市场注入了新的活力，使货主有了更多的选择机会。内陆集装箱中转站的发展是加拿大多式联运的重要组成部分。形成了加拿大国家铁路公司Vanghan等几个重要的内陆集装箱中转站，为内陆地区经济发展特别是外向型经济发展作出了积
8、极贡献。计算机技术广泛应用，为运输流提供了良好的信息交换渠道。主要港、站均采用了EDI技术，实现了无纸化传输，运输效率明显提高。重箱在港口内滞留时间由以前的78天，缩短到23天。部分公司还引进GPS技术，实现了对货物的全过程监控。有的公司还开发了新的网络技术，与海关相连，对货物票单可在货物到达前审验，大大缩短了通关时间。三、对加拿大多式联运发展状况的体会加拿大的多式联运高度发达，与其经济的发展已经溶为一体，经济运行高度依赖其高效率、全方位的物流服务，联运、物流服务是促进其经济和贸易全球化的强大后盾。这是联运在发达国家的基本特点。综合看来，加拿大多式联运有如下几个特点：1、全国性乃至全球性的联运
9、网络已经形成，联运网络可以为任何类型的企业提供的运输、仓储、包装、报关、保险、配送等多方面、高质量、高效率的一体化服务，类似“门到门”、“货架到货架”、“人到人”等全流程的物流服务已经非常普及，联运服务已经渗透到企业生存和发展的各个环节。2、有了良好的运输服务，企业可以从繁重的事务性工作中脱开身来，专心致力于生产经营和拓展市场，生产成本趋于下降，企业竞争力提高。3、联运、物流服务企业多样化，有像东方海外（OOCL）和太平洋铁路这样的专业公司发展起来的多式联运经营人，也有像伦敦药店（LUNDUN DRUGS）这样的自营的物流经营人，又有像德讯（KN）这样无船、无火车、无飞机的无船承运人，运输市场
10、形成你中有我、我中有你的有序竞争局面，企业可以自由选择适合自己的服务，保证运输服务的高质量、低成本。4、政府对运输方面的法律储备充足，也有对运输进行统一管理和仲裁的合理的机构设置，在维护市场秩序、打破行业垄断、保障运输安全、促进运输行业发展等方面起到非常积极的作用。5、集装箱运输非常普及，装卸技术先进，装备精良，管理科学，为高效率的运输打下了良好的基础。6、基础设施良好，运输场站的建设、分布网络化，形成海港、陆港和城市物流中心等多点成面的局势，良好的公路网、铁路网很好的支持了综合运输网的形成。7、信息技术在运输、配送、仓储和报关等方面的广泛应用，减少了大量人工，降低了成本，提高了运输速度和准确
11、性，促进了运输方式的革命。四、几点建议通过这次培训，看到了国外先进的运输运营方式、科技和管理，感到有不少收获，以下针对我们运输行业存在的问题谈几点建议：1、建立完善的法律法规体系。完备的法律体系是建设国家综合运输网的前提和基本条件，只有通过法律来调控的运输市场才是一个有序竞争、可持续发展的健康市场。只有有了吸收了国际先进管理经验的、适合我国具体国情的法律体系，我们的运输行业才会获得良好的发展环境，才会有一个快速发展的过程。2、政府应转变职能。政府应把日常工作中容易定性的事件交法律处理，政府工作的重点应该从全局角度做好长远规划，制订有效、可行的政策推动运输行业协调、快速发展。政府主管部门应把大量
12、的精力用在法规制定、工程建设和规范价格收费行为中。用政府行为代替市场行为，反而弱化了宏观管理、规划、协调和监督等重要职能。3、应建立统一的交通管理部门。综合运输网的建设是一个大系统工程，铁路、公路、民航、水运和管道运输之间是相互竞争、相互协作、相互补充的关系，政府部门的多头设置导致这种关系割裂开来，不能体现政府宏观规划管理的统一性。4、做好基础设施的规划工作。为发展多式联运、特别是集装箱的多式联运，应针对地区运输量的现状和发展情况，制定鼓励性政策，支持铁路、公路、联运和货物代理等企业建设区域性的陆港（转运站），配备良好的设备，引进先进的管理。5、促进运输企业规模化，支持多头发展联运。应该尽快改
13、变我们公路、铁路、民航、水运行业之间相互不搭界的局面，鼓励运输企业把业务开展到各个运输行业中，支持运输代理业务，普及规范的运输服务，促进单一运输企业角色向多式联运承运人和物流人角色的转化。支持无船承运人的发展。6、鼓励运输行业协会的发展，促进行业自律。7、尽快推广EDI无纸传输和GPS全球定位等先进技术，大量引进能够促进运输行业管理方式升级的信息化技术，籍此提高全社会运输效率，减低运输成本，加快物流速度。8、发展物流业，促进全社会劳动生产率的提高。物流是为用户、为企业提供全程的、多方位的、人性化的运输服形式。物流服务是运输企业的核心竞争力，是生产企业竞争力的延伸。国外很多物流企业已经插足我国运
14、输市场，未经许可在我国开展物流业务，对我们运输企业的发展构成威胁，在“入世”的步伐加快的同时，发展物流的需求也更加急迫。9、大力支持内陆集装箱运输的发展。要加强内陆集装箱中转站（内陆物流基地）的建设，改进海关报关方式，支持远程报关、无纸报关等先进报关方法，提高货物通关速度，促进运输高效化，为我国中西部地区经济发展服务。 返回顶部 加拿大物流发展和多式联运考察报告(2001年4月23日至2001年5月9日) 按照中加内陆地区多式联运项目安排，国家经贸委组织的第二批赴加拿大内陆多式联运培训考察团一行25人，在北京进行了5天业务培训后，于4月23日至5月9日对加拿大的多式联运状况进行了实地考察。为全
15、面了解加拿大多式联运各个关键环节，考察团重点选择多伦多、渥太华、温哥华三个城市进行考察学习。加拿大运输部、运输署有关官员和专家介绍了加拿大交通法规体系、运输安全管理和经济仲裁等方面的情况；有关港务公司、船舶公司、货代公司、航空公司介绍了多式联运业务经营情况；考察团还实地参观了部分集装箱码头、公铁集装箱中转站、物流配送中心。十多天的考察学习，不仅使考察团成员概要地了解到加拿大交通管理体制和多式联运的发展过程，更重要地是学习了加拿大多式联运企业管理实践和较为先进的经营管理理念，有利于进一步推动我国物流管理和多式联运发展。现将有关情况汇报如下：一、加拿大运输网络构成及其成因加拿大运输业经过多年的发展，已建起了水运、铁路、公路、民航共同发展的综合运输体系，各种运输方式之间实现了较好的衔接和配合，使国家综合运输交通处于较高的水平，形成了与加拿大经济相匹配的运输网络。主要有三大运输走廊，即：以哈利法克斯港和蒙特利尔港为中心的东海岸运输走廊，覆盖大西洋的主要海运业务；以温哥华为中心的西海岸运输走廓，主要处理加拿大与亚太地区和国家的贸易货物；以及以五大湖地区为中心，由公路和铁路组成的跨越美加口岸的南北运输走廓，联系着美国和加拿大之间的贸易往来。此外，东西海岸间形成了沿美加边境、贯穿东西的加拿大铁路公司（CN）和太平洋铁路公司（CP）的铁路运输通道和畅通发达的高速公路运输网络
