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1、管 理 学,第六章 计划与计 划 工 作,Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.,第六章 计划与计划工作,第一节 计划工作概述 第二节 计划工作的特征与类型 第三节 计划工作的程序 第四节 计划的方法,Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 A
2、spose Pty Ltd.,第一节 计划工作概述,一、计划与计划工作的涵义 计划（名）是指用文字和指标等形式所表述的、组织及组织内不同部门和不同成员在未来一定时期内关于行动方向、内容和方式安排的管理文件。 计划（动）是指为了实现决策所确定的目标，预先进行的行动安排。 计划工作(广义):是指制定计划、执行计划和检查计划的执行情况三个紧密衔接的工作过程。 计划工作(狭义):即根据实际情况，通过科学的预测，权衡客观和主观可能，设立组织的未来目标，确定达到目标的一系列政策和方法，其目的就是使组织在将来获得最大的绩效。,Evaluation only. Created with Aspose.Slid
3、es for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.,计划工作的内容,计划工作的内容常用“5W1H”来表示： What：做什么(What t0 d0 it) ?即明确所要进行的活动内容及其要求。 Why：为什么做(Why t0 d0 it)?即明确计划工作的原因和目的，并论证可行性。 When： 何时做(When to d0 it)? 规定计划中各项工作的开始和完成时间，以便进行有效的控制和对能力及资源进行平衡。 Where：何地做(Where to do it)?规定计划的实施地点或场所，了解计
4、划实施的环境条件和限制，以便合理安排计划实施的空间。 Who：谁去做(Who t0 d0 it)? 规定由哪些部门和人员负责实施计划。 How：怎么做(How t0 do it)?,Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.,二、计划工作的作用,(一)指明方向，协调活动。 良好的计划可以明确组织目标，通过科学的计划体系使组织各部门的工作能统一协调、井井有条地展开。 (二)预测变化，减少冲击。 计划工作可通过
5、周密细致的预测，尽可能地变“意料之外的变化”为“意料之内的变化”，制定相应的补救措施，减少变化带来的冲击。 (三)减少重复和浪费。 计划工作能够消除不必要的重复的活动所带来的浪费，计划工作还减少迟滞和等待时间，减少误工损失，促使各项工作能够均衡稳定地发展。 (四)有利于有效地进行控制。 组织在实现目标的过程中离不开控制，而计划则是控制的基础，控制中几乎所有的标准都来自于计划。,Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pt
6、y Ltd.,三、影响计划工作重点的权变因素,计划要根据组织自身以及环境特点来制定，组织及其所处环境特点的不同，计划工作的重点也不相同。影响计划工作重点的权变因素有： (一)组织层次 在通常情况下，高层管理者主要制定具有全局性、方向性、长期性的计划，计划工作的重点是战略计划，基层管理者主要制定局部的、具体的、短期的计划，其计划工作的重点在可操作性上。中层管理者制定的计划内容介于高层与基层管理者制定的计划之间。,Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 20
7、04-2011 Aspose Pty Ltd.,(二)组织的生命周期,任何组织都要经历一个从形成、成长、成熟到衰退的生命周期；在组织生命周期的各个阶段，计划工作的重点也不一样。 形成期，计划工作的重点应放在方向性、指导性上，计划的期限宜短。 成长期，随着目标更确定，不确定因素减少计划的重点可放在具体的操作性上。 成熟期，计划工作重点可放在长期性、具体的可操作性上。 衰退期，目标要重新考虑，资源要重新分配，计划工作的重点又重新放在短期的、指导性的内容上。,Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile
8、 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.,(三)组织文化,在强文化背景下，组织成员所共有的价值体系也会对计划工作的重点产生影响。在手段倾向型的组织文化中，组织的计划更侧重于具体的操作性内容；而在结果倾向型的组织文化中，组织的计划则会倾向于目标性和指导性内容。 (四)环境的波动性 若环境波动的频率高，即变化较多，则组织的计划重点应放在短期计划内容上；另一方面，若环境变化的幅度大，计划的内容重点则应放在指导性的内容上；反之，组织的计划则可侧重于操作性的具体内容方面。,Evaluation only. Created with Aspose.Slid
9、es for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.,第二节 计划工作的特征与类型,一、计划工作的特征 计划工作的特征可以概括为五个方面，即目的性、首位性、普遍性、效率性和创新性。 (一)目的性 任何组织或个人制定计划都是为了有效地达到某种目标。没有计划的行动或多或少是一种盲目的行动。 (二)首位性 计划工作在管理职能中处于首要地位。原因是，在有些情况下，计划职能是惟一需要完成的管理工作。计划工作的最终结果可能导致一种结论，即没有必要采取进一步的行动。 另一个原因是管理过程中的其他职能都是为了支持
10、、保证目标的实现，因此，这些职能只能在计划工作确定了目标之后才能进行 (三)普遍性 任何管理者或多或少都有某些制定计划的权利和责任。,Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.,(四)效率性,计划效率是指制定计划与执行计划时所有的产出与所有的投入之比。如果一个计划能够达到目标，但它需要的代价太大，这个计划效率就很低，因此不是一份好的计划。只有能够实现收入大于支，并且顾及国家、集体和个人三者利益的计划才是一个
11、完美的计划,才能真正体现出计划的效率。 (五)创新性 计划工作总是针对需要解决的新问题和可能发生的新变化、新机会而作出决定的，因而它是一个创新性的管理过程。,Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.,二、计划的类型,(一)按计划的广度分类 按计划的广度，计划可分为战略计划和作业计划。 战略计划作用于整个组织，为组织设立总体的较为长期的目标，寻求组织在环境中的地位的计划。 战略计划的特点是长期性，决定在相当
12、长的时期内大量资源的运动方向；它具有较大的弹性，涉及面广，相关因素多，且这些因素的关系既复杂又不明确；它考虑的非定量化因素多，必须借助于非确定性分析和推理判断才能对它们有所认识外，战略计划通常具有单值性，仅使用一次。 作业计划是规定总体目标如何实现的细节计划。它的计划期限较短， 两者的最大区别在于：战略计划的一个重要任务是设立目标，而作业计划则是假设目标已经存在，而提供一种实现目标的方案。,Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 As
13、pose Pty Ltd.,(二)按计划的明确程度分类,按计划的明确程度，计划可分为指导性计划和具体计划。 指导性计划具有灵活性。 (三)按组织层次分类 按组织层次，计划可分为高层管理计划、中层管理计划和基层管理计划。 高层管理计划一般属于战略计划。 中层管理计划一般着眼于组织内部的各个组成部分的定位及相互关系的确定，它既可能包含部门的分目标等战略性质的内容，也可能有各部门的工作方案等作业性的内容。 基层管理计划基本是作业性的内容。,Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.
14、Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.,(四)按组织职能分类,按组织职能，计划可分为生产计划、营销计划、财务计划等。 (五)按计划的内容分类 按计划内容可分为专项计划和综合计划。 专项计划又称专题计划，是指为完成某一特定任务而拟订的计划， 综合计划是指对组织活动所作出的整体安排。 综合计划与专题计划之间的关系是整体与局部的关系。专项计划是计划中某些重要项目的特殊安排，专项计划必须以综合计划为指导，避免同综合计划相脱节。,Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile
15、5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.,(六)按计划的期限分类,可分为长期计划、中期计划和短期计划。 长期计划往往是战略性计划，它规定组织较长时期的目标以及实现目标的总的方法。 短期计划通常是指年度计划，它具有较强的可操作性。 中期计划介乎长、短期计划之间，起到衔接长期计划和短期计划的作用。 (七)按计划的表现形式分类 计划的不同表现形式是计划多样性的重要方面，确定计划形式对于发挥计划职能有着重大意义。计划形式可描述为一个等级层次。,Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5
16、 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.,图43计划的表现形式,宗旨,使 命,目 标,战 略,政 策,程 序,规 则,规 划,预算：以数字或货币表示的规划,Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.,1宗旨。是它最基本的目标，也是一个组织存在的基本理由。 2使命。在明确了组织的宗旨以后，管理者自然就要选择能最好地实现这一宗旨的服务领域或事业。被选定的服务领域或事业就是组织的使命。 3目标。组织的使命说明了组织要从事的事业，而组织的目标则更加具体地说明了组织从事这项事业的预期结果。,Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyrig
