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1、萧山城市文化公园PPP项目采购编号：XZCGDL2020-GK-ZCY021招标文件采购人：杭州市萧山区文化和广电旅游体育局采购代理机构：浙江中网银新投资管理有限公司二二年七月萧山城市文化公园PPP项目招标文件投标人注意事项一、投标人获得招标文件后请仔细审阅，如发现招标文件及其评标办法中存在歧义条款或是歧视性、排他性等不公正条款或存在违法违规内容或认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自收到招标文件之日（发售截止日之后收到招标文件的，以发售截止日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和代理机构提出质疑。投标人对采购人、代理机构的答复不满意或者采购人、代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以
2、在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。二、投标人在制作投标文件前务必仔细阅读投标须知中的前附表、评标程序、被拒绝投标、无效投标等条款及有关表格样张。投标文件必须按要求胶装装订。三、如遇开标截止时间推迟、招标需求变动等，招标组织机构将会在网上发布更正答疑，请投标人及时关注杭州市萧山区招投标管理信息网“政府采购”的“答疑补充”信息板块动态，并请投标人在阅读更正答疑后，将更正答疑内容打印并盖上投标人公章，传真或书面反馈至招标组织机构，未传真或书面反馈的视为默认。四、本项目投标人的资格由评标委员会在评标时按招标公告中的要求进行审查。投标人应按照招标文件的规定和要求在投标文件中附上所
3、有的资格证明文件，要求提供的复印件须加盖投标人单位公章。五、投标文件中应当包含投标人代表的有效身份证明材料（投标人代表有效身份证件复印件及连续3个月（指2020年1月-2020年6月之间的任意连续3个月）的社会保险缴纳证明（缴纳证明可以为网上电子章打印或复印件，但需加盖投标人公章）；投标人代表为法定代表人或其授权代表，如投标人代表为授权代表，还需提供有效的授权委托书）。投标文件未提供上述材料或提供无效者将做无效标处理。六、若本招标文件相关内容与实施方案等存在偏离，以本招标文件为准。七、开标时间（投标截止时间）以开标厅悬挂时钟的提示时间为准，投标人应当在开标时间前到达开标厅并递交投标文件，否则投
4、标文件将被拒绝接收。萧山区招投标管理信息网网址 http:sdf.lkj/ 浙江政府采购网网址 http:sdf.lkj/63萧山城市文化公园PPP项目招标文件目录第一卷 招标公告和投标须知1第一章 招标公告1第二章 投标须知6投标须知前附表6投标须知正文161.总则162.招标文件173.投标文件184.投标195.开标206.评标207.确认谈判及定标21第三章 评标办法221.总则222.评标组织223.评审224.评标细则24第四章 投标文件格式31第二卷 PPP项目合同体系文件601.PPP项目合同（另册）602.投资合作协议（另册）603.股东协议（另册）604.公司章程（另册）6
5、0第三卷 本项目其它相关资料611.项目实施方案批复、实施机构授权文件（扫描件）612.可行性研究报告（电子文档）及可研批复文件（扫描件）61萧山城市文化公园PPP项目招标文件第一卷 招标公告和投标须知第一章 招标公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府和社会资本合作项目政府采购管理办法等有关规定，浙江中网银新投资管理有限公司受杭州市萧山区文化和广电旅游体育局（以下简称“采购人”）委托，就萧山城市文化公园PPP项目（以下简称“本项目”）进行公开招标，公平、公开、公正选择本项目社会资本。现将本项目招标有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本参与本项目投标：一、
6、项目编号XZCGDL2020-GK-ZCY021二、 项目名称萧山城市文化公园PPP项目三、 项目概况1、项目区位本项目位于萧山区蜀山街道市心南路以西，南三路以南，南西路以北，西河路以东。2、用地面积和建筑面积项目总用地面积为140967，总面积211.45亩。包含南侧用地面积123307与北侧用地面积17660。其中，南侧用地总建筑面积约27.6万方，其中，地上建筑面积约8.59万方，地下建筑面积约19.01万方，容积率0.70，建筑密度25%，其余皆为城市文化公园范围。一期南侧地块，总用地面积184.96亩，总建筑面积约276036平方米，地上建筑面积85927平方米，其中：功能用房建筑面
7、积77563平方米（包括青少年活动中心建筑面积约31168平方米、妇女活动中心建筑面积约4465平方米、非物质文化遗产馆和美术馆建筑面积约17115平方米、绍剧艺术中心建筑面积约10806平方米、公共管理用房建筑面积约3909平方米、配套用房建筑面积约10100平方米），室外公共区域面积8364平方米。地下建筑面积190109平方米（包括配套用房建筑面积约87708平方米、机动车库建筑面积约94159平方米、非机动车库建筑面积约3502平方米、设备用房等建筑面积约5242平方米、室外平台建筑面积约4520平方米）。二期北侧地块，北侧用地面积17660，地上建筑面积为200，绿地率70%。建设范
8、围和建设规模以政府最终批复文件（工程规划许可证）为准。3、投资规模在萧山城市文化公园项目可行性研究报告及其批复的基础上，根据约定的PPP合作范围进行投资估算调整，由项目公司实际承担的PPP项目总投资估算约376020万元，其中建安工程费约259178.10万元，建安工程其他费16105.1万元，征地拆迁费70000万元，预备费12727.45万元，建设期利息18009.4万元。项目公司承担的建设总投资P最终以竣工决算为基础，按PPP项目合同约定的项目公司实际承担的PPP项目总投资P的认定标准进行调整后确定。4、建设内容南侧地块建设内容包括：土建、安装、室内装饰以及红线内广场道路、人行过河桥梁、
9、景观绿化、室外配套等工程。北侧地块建设内容包括：土建、安装、室外活动场地、绿化景观、地铁联通通道等工程，其中地铁联通通道是否建设及建设范围在初步设计批复时予以明确。5、运营内容项目公司对本项目运营内容包括：（1）本项目用地范围内（包括南北地块）所有公共部分的物业管理服务；（2）按照约定对青少年活动中心、绍剧艺术中心、美术馆和非物质文化遗产馆、妇女儿童中心进行运营；（3）配套用房的物业开发、出租和物业经营；（4）地上及地下停车场的经营管理服务；（5）项目设施（包括建筑物、构筑物、设施设备）的日常维修养护、中修、大修及更新；（6）项目用地范围内的广告经营权并获取经营收入。四、 采购需求杭州市萧山区
10、文化和广电旅游体育局经萧山区人民政府授权为本项目实施机构，公开选择本项目的社会资本，中选社会资本与杭州萧山城市建设投资集团有限公司（以下简称“萧山城投”）共同成立PPP项目公司，由项目公司负责本项目的投资、建设、运营和维护等，并在合作期满将本项目设施完好无偿移交给区政府或其指定机构。五、 项目主要合作条件1、PPP项目合作期PPP合作期分为建设期和运营期两部分，其中建设期为三十（30）个月，自本项目监理签发开工令日起至本项目全部工程竣工验收日期（竣工验收报告上载明的日期）止；运营期为二十二（22）年，自建设期结束之日次日起计算。如建设期延长，运营期保持不变，PPP合作期相应延长；如建设期缩短，
11、运营期保持不变，PPP合作期相应缩短。2、项目资金来源及资本金比例要求本项目资本金比例定为项目总投资的30%（下浮后），项目资本金金额为106272.83万元。项目资本金为非债务性资金，由项目公司股东按股权比例以货币共同出资，其余资金由项目公司通过向金融机构贷款或股东借款等方式融资筹集。为本项目融资需要，项目公司可将本项目收益权进行质押，质押期限不得超过PPP合作期；若本项目融资需要，社会资本方为项目公司的上述融资提供任何形式的担保增信的部分，政府方和政府出资代表不承担任何融资责任和担保责任。3、项目公司注册资本和股权结构项目注册资本比例为总投资的30%（下浮后），与项目资本金保持一致，注册资
12、本金金额为106272.83万元，项目资金剩余部分由项目公司作为主体融资解决，但本项目融资责任由社会资本方承担。PPP合作期内，项目公司不得减少其注册资本。确需减少的，须经政府方书面同意后，履行相关法定程序进行变更。项目公司注册资本在公司设立30天内实缴到位10%，一年内累计实缴到位50%，其余在建设期按照建设进度实缴到位。萧山城投作为区政府指定单位，代表政府出资10627.28万元，持有项目公司10%的股权；社会资本方出资95645.55万元，持有项目公司90%股权。六、 招标控制价（1）各运营年的可行性缺口补助Hn之和不得高于261587万元（2）建筑安装工程费的施工图预算下浮率q不得小于
13、8%；（3）投资收益率i不得高于6%；（4）年可用服务费A不得高于29418万元；（5）各运营年运维服务费B不得高于下表中限价；（具体表格详见第三章第4节评标细则）（6）各运营年运营收入C不得低于下表中限价；（具体表格详见第三章第4节评标细则）七、 投标人的资格条件合格投标人应具备下述条件：（1）须是满足资格预审文件要求并通过资格预审的投标人。（2）须是本项目招标文件购买人。（3）若已通过资格预审的投标人，资格预审审查的资格条件发生变化的应在提交投标文件时同时提交相关补充说明文件及有效证明材料，已不符合本项目资格预审文件规定的资格要求的，不具备投标资格。八、 获取招标文件的时间、地点及方式1、
14、获取招标文件的时间：自本招标公告在萧山区招投标管理信息网、浙江政府采购网发布之日起至北京时间2020年 7月 24日止（节假日及法定假日除外）。每日上午09：00至11：00，下午13：30至17：30。2、获取招标文件的地点：浙江省杭州市滨江区江汉路1785号网新双城国际4号楼23层。3、获取招标文件的方式：投标人（如为联合体，则为联合体牵头人）应在上述规定的时间内购买招标文件，投标人的法人代表或其授权代表在购买招标文件时应出具以下资料：（1）投标人（如为联合体，则为联合体牵头人）的企业法人营业执照副本的复印件并加盖单位公章；（2）法人代表前来获取招标文件的，出具法人代表证明书及其本人身份证
15、原件；授权代表前来获取招标文件的，出具授权委托书及其本人身份证原件；（3）投标人（如为联合体，则为联合体各方）名称、地址、联系人、联系方式。（4）联合体协议书（联合体须提供，须与递交的资格预审申请文件中的联合体完全一致）。九、 招标文件的售价招标文件售价：2000元（售后不退）。十、 投标截止时间与投标地点1、投标截止时间：2020年 8月 5日 9时 00分（北京时间）。2、投标地点：浙江省杭州市滨江区江汉路1785号网新双城国际4号楼23层。3、逾期提交或者未送达指定地点的投标文件不予接受。4、投标文件须由法定代表人持法定代表人身份证明书和本人有效身份证原件，或由授权委托人持授权委托书及本人有效身份证原件提交，逾期提交或者未按要求提交到指定地点的投标文件，采购人或采购代理机构不予受理；另提交投标文件的同时需提交联合体协议一份。上述资料无论是否已在投标文件中提交，提交投标文件时应另行单独随带。
