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1、 国道108线改建工程合同管理办法（讨论稿）第一章 总则第一条 为加强国道108下北泉至神堂堡段线改建工程建设的合同管理，维护合同双方的合法权益，明确合同各方的权利、责任和义务，规范建设行为和建设程序，确保合同管理的严肃性和程序性，根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国招投标法等有关法律、法规及山西省交通运输厅和山西省公路局有关规定，结合国道108下北泉至神堂堡段线改建工程建设实际，特制定本办法。第二条 本办法适用于国道108下北泉至神堂堡段线改建工程项目（以下称本项目）的路基、桥隧、路面工程的合同管理。本项目涉及的房建工程、沿线设施工程、机电工程、绿化工程、设备材料采购等项目的合同管理参照
2、本办法执行。第二章 合同管理的任务及范围第三条 合同管理是依据国家有关法律、政策和合同的规定，采用指导、组织、监督的手段，使当事人依法履行和承担违约责任，制止和查处利用合同进行违法活动，保证合同的顺利实施。第四条 建设项目中的设计合同，工程施工、监理服务、廉政合同，征地拆迁，招标代理，设备及工（器）具租赁，材料采购，技术服务等工作必须纳入合同管理。施工单位应将劳务合同、机械租赁合同、材料采备合同纳入合同管理。第三章 合同的签订第五条 依据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法等法律，指挥部对材料供应、机械租凭、劳务合作、汽车拉运等施工中主要涉及的合同格式做了修改、补充、完善，供各单位参考。
3、各施工单位可结合各自的工程实际选择性的应用，也可根据实际情况自行起草，但要件必须齐全，必要时可聘请法律顾问咨询把关，不允许有无效合同存在，杜绝口头协议。第六条 合同（或协议）的内容由当事双方拟定，一般应包括以下条款： （1）合同的对象和任务；（2）当事人的名称或者姓名和地址；（3）工程量和合同规定的工作内容；（4）质量及技术要求；（5）价款或报酬；（6）履行期限、地点和方式；（7）违约责任；（8）解决争议的方法。合同的签定，除企业法定代表人外，必须是持有法人授权书的被授权人。被授权人必须在授权范围内行使签约权。合同签约时按有关规定，必须办理履约担保，合同签约后必须及时存档备案，并有专人保管不得
4、丢失。施工单位必须与有劳务资质单位签订劳务合同。第七条 为进一步加强合同管理，指挥部建立了合同台帐，各施工单位应对材料供应、机械租赁、劳务合作、汽车拉运等签订合同后，将合同复印件加盖公章报指挥部技术合同部备案。 第四章 合同的履行第八条 合同一经签订，即具有法律约束力。合同双方都必须本着“重合同、守信誉”的原则。严格执行合同所规定的责任和义务，确定合同的全面履行。第九条 签定合同的双方各负其责，国道108线指挥部按合同约定严格履行各项责任，及时提供技术资料，按期计量支付，创造良好的施工环境，主动解决合同中的纠纷及合同条款必要的变动和修改，及时确定工程中的各种变更方案及数量，并按有关规定和程序核
5、定变更的单价和总价。第十条 如施工单位违约，有权终止合同并授权其它人完成合同。第十一条 施工单位须按合同约定积极采取措施确保劳务合同的履行和工资的按时发放并积极组织施工。技术人员、管理人员及机械设备（包括试验检测仪器）须按合同规定按时、按量及时到位。要均衡组织生产，编制施工组织计划并按批准的施工组织计划进行施工，加强现场管理，确保工程质量和进度，负责按工程进度及工艺要求进行各工序必要的试验和检测并确保试验数据的准确性，报监理工程师审批，做到文明施工和安全生产，全面负责。第十二条 监理单位须按合同规定配足监理人员和相关设备，建立相应的现场监理机构，健全监理管理制度，保证监理人员稳定。在合同履行过
6、程中，指挥部发现监理人员履行合同不力，有权要求更换监理人员。监理单位在指挥部的授权范围内，可自主地对施工单位采取各种措施进行监督、管理、协调。如超越权限时，必须报请指挥部批准后方可发布有关命令，确保对工程的有效监理。第十三条 项目经理、项目总工等主要负责人员必须保证每月不少于26天出勤天数，离开工地时，需向指挥部请假，其他人员离开工地时，需向指挥部相关部室请假；总监、监理部主任必须保证每月不少于26天出勤天数，离开工地时，需向指挥部请假；其他人员离开工地时，需向指挥部相关部室请假。第十四条 要严格按指挥部规定的资金支付程序进行资金拨付。要认真填写资金支付计划表，经指挥部相关人员签字后才可办理付
7、款手续。支付的款项必须依据合同，无合同或超出合同范围的不予支付。第十五条 指挥部在合同履行期间即建设期可派驻审计部门对项目建设有关的经济活动和财务收支的真实、合法性进行跟踪审计。 第五章 合同的变更和解除第十六条 在合同履行过程中，如实际履行确有人力不可抗拒的困难而需变更和解除，应在法律规定或合理期限内与对方当事人进行协商，应将合同变更和解除以书面形式上报指挥部核查备案。第十七条 若指挥部发现施工单位不履行或不完全履行合同时，除督促对方继续履行外，应立即将对方不完全履行合同的情况及时通报主管施工单位的上级部门，并将拟采取的措施一并告知。确需要解除合同时，应当书面通知对方，并说明理由。第十八条
8、变更、解除合同，须采用书面形式（包括当事人双方的信件、函件、电传等），口头形式一律无效。因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的，除法律允许免除责任的以外，均应承担相应的责任，并在变更、解除合同的协议书中明确规定。 第六章 合同的档案管理第十九条 合同各方都必须配备专职的合同管理人员，合同管理人员必须熟悉合同文件，按合同规定，认真收集有关方面的资料，按照规定的程序办理有关的合同业务工作，在合同期内，各单位合同管理人员不得随意变动，要保持相对稳定，合同文件、附件及有关资料、会议纪要等必须由专人保管，不得丢失。第二十条 项目实施过程中，要做好与合同有关的补充协议、会议纪要、传真、电话记录、签证、
9、索赔报告、合同台帐等全部资料的归类管理工作，施工单位还要建好农民工工资发放台帐。第二十一条 要建立并完善合同档案。每一份合同都必须有一个编号，不得重复或遗漏。每一份合同包括合同正本、副本及附件，合同文本的签收记录，合同分批履行的情况记录，变更、解除合同的协议（包括文书、电传等），均应妥善保管。第二十二条 建立合同管理台帐。各单位应根据合同的种类，建立分类台帐和合同汇总表。分类台帐主要包括：合同履行情况、合同变更解除台帐、违约合同登记，农民工工资台帐。其主要内容包括：序号、合同号、经手人、签约日期、合同金额、对方单位、农民工身份证号、农民工使用时间及合同履行情况及备注等。台帐应逐日填写，做到准确
10、、及时、完整。第二十三条 本办法由国道108下北泉至神堂堡段线改建工程指挥部负责解释。本办法参照省道董榆线制定附件：1、材料供应合同2、机械租赁合同3、路基土石方劳务合同4、构造物劳务合5、汽车拉运合同 工程第 合同段项目部 （材料）供应合同 编号： 甲方： 乙方： 甲方承建 工程第 合同段，经甲乙双方共同协商，乙方同意供应甲方 所需部分 ，按照中华人民共和国合同法及有关规定，结合本工程的具体情况，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，签订本合同，双方共同遵照执行。一、乙方营业执照情况营业执照注册号： 名 称： 住 所： 法定代表人姓名： 注 册 资 本： 实 收 资 本： 公 司 类 型：
11、经 营 范 围： 年度检验情况： 二、规格、单价、数量品名规格单位出厂价元/M3运费购买价元/M3数量交货时间备注以实际购买数量为准表中购买单价含运费、税金；三、材料质量标准所供材料符合国家相关技术标准及公路工程技术规范的有关规定，供货时需附材料试验报告。四、材料数量表中数量为估算数量，实际结算数量以甲方过磅后磅单数量为准。材料折算系数为/3。五、交（提）货地点、方式交货地点： 工程第 合同段料场（K + 左侧）交货时间：甲方将 用量提前五天通知乙方，乙方按甲方要求的日期、数量及时供货。六、验收标准及提出异议期限1、供货前必须送检样品，检验合格经甲方同意后方可批量进场。进场后由甲方试验人员及项
12、目监理人员进行材料各项指标检验，合格后进行本批材料款结算。2、进货中甲方随时进行抽检，若不合格，提出异议期限为收货后十日内。不合格材料由乙方自行清除出场，如由甲方清除出场，费用在乙方材料款内扣除。七、材料款的结算与支付1、每月结算 （自行约定）。在业主第一次计量前按 支付乙方预付款，从第一次业主计量开始后结算金额按照每月业主批复的计量数量计算出实际使用材料数量后乘以材料单价确定。每月月底按结算金额的 %支付材料款，剩余款额在 月内付清。同时甲方向乙方支付材料款时，乙方须向甲方全额提供国家合法税票，（因乙方提供虚假税票所带来的任何经济责任、法律责任由乙方全部承担）。如乙方不能提供国家合法税票，甲
13、方可按给乙方实际结算金额的 %暂扣该项税款，待乙方提供全额税票后返还乙方暂扣税款。2、支付程序：施工负责人签字，项目经理批准，项目负责人审批后方可支付。3、乙方合同签署人必须是单位法定代表人或者是被乙方法定代表人授权的委托代理人（必须有乙方出具的授权委托书）。乙方借（领）取工程款必须由乙方法定代表人（或委托代表人）进行办理，同时要出具加盖财务章的收据，除上述人员之外的任何人都无权和项目部进行结算和办理款项。个人签署合同的，必须提供本人身份证复印件交甲方备案，除合同签署人以外的任何人都无权和项目部进行结算和办理款项。八、双方责任（一）乙方责任1、 乙方必须保证所供材料的产品规格、品种、质量符合合同规定。2、乙方必须按甲方需求按时供货，否则造成的损失由乙方承担。3、乙方机械及人员造成的一切安全事故(含给第三方造成的损害)均由乙方负责。（二）甲方责任1、甲方负责对进场原材料进行质量检验，并及时通知乙方材料检验情况。2、甲方负责对原材料进场进行不定期的抽查，如抽查发现材料折方系数大于合同所订的折方系数，则供货方在抽查日期（含抽查日期）之前所进场的全部材料均按抽查的折方系数进行结算。3、甲方根据合同规定按期付款。九、争议甲方和乙方在履行合同时发
