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1、宝兰客专甘肃段项目经理部安质部管理制度 目 录第一章 总 则2第二章 安全管理目标2第三章 安全组织机构3第四章 安全保证体系3第五章 安全责任制4第六章 安全教育培训4第七章 安全检查5第八章 施工组织设计5第九章 安全技术交底5第十章 安全标准工地及文明施工6第十一章 安全措施及费用计划6第十二章 特种作业6第十三章 防火防爆及危险化学品6第十四章 防汛及水上作业7第十五章 机械设备安全7第十六章 施工用电安全7第十七章 交通安全8第十八章 劳务队伍和综治8第十九章 职业病防治8第二十章 事故易发点控制9第二十一章 应急预案9第二十二章 安全报告9第二十三章 安全奖罚条例9第二十四章 附
2、则10 安全生产管理办法第一章 总 则第一条 为加强新建铁路宝鸡到兰州客运专线施工安全管理，保障施工中人身和财产安全，促进安全有序文明施工，根据国家安全生产有关法律法规、兰新铁路甘青有限公司及集团安全生产文件要求，结合本工程实际情况，制定本办法。第二条 安全生产管理必须认真贯彻国家、地方、行业有关安全法律法规和标准，坚持“安全第一，预防为主”方针，坚持“管生产必须管安全”及“安全生产，人人有责”的原则，坚决落实安全生产责任制。第三条 安全生产管理依据（一）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令70号）。 （二）建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令70号）。（三）铁路工程施工
3、安全技术规程（上下册）（TB10401.1-2003 TB10401.2-2003）、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）、爆破安全规程（GB6722-2003）。（四）兰新铁路甘青有限公司兰新铁路甘青有限公司安全生产管理办法（兰新铁安质【2009】26号、兰新铁路甘青有限公司建设工程大型施工机械安全管理实施细则（兰新铁安质【2009】32号、兰新公司标准化建设丛书。（五）集团公司中铁十二局集团安全生产管理办法(2007年8月10日印发)、项目管理十八项制度、“三标一体化”体系文件等。（六）其它国家、地方、行业有关安全生产管理的法律、法规、标准等强制性文件。第二章 安全管理目标
4、总安全目标：坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。职业病发生率控制在0.3以内。创建安全生产标准工地。各工区要根据总安全目标，结合实际制定不同管理层次的具体分目标，把安全生产目标逐级分解，层层落实，定期考核。第三章 安全组织机构第一条 中铁十二局集团有限公司宝兰客专甘肃段项目经理部成立以项目经理为组长，分管安全副项目经理和总工程师为副组长，安全质量部、工程管理部、物资部、设备部、办公室及相关部室负责人、各工区长为成员的安全生产领导小组，对施工过程中安全
5、生产方面的重大问题进行决策。各工区也要成立相应的安全领导小组，组织开展本工区的安全生产管理工作。项目经理部安全领导小组和各工区安全领导小组的主要任务是：定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，总结布置安全生产工作，建设安全标准工地，组织安全培训教育，开展安全检查活动等。安全生产小组会下设办公室，办公室设在安质部，负责日常安全生产归口管理工作。第二条 项目经理部设立安全质量部，配专职安全工程师1名，具体负责本管段工程日常安全管理工作。各工区成立安全质量部，配专职安全工程师1名，每个架子队必须设专职安全员1名，每个施工队（工班）配兼职安全员1名，具体负责各管区内安全管理、安全检查、督促整改等日常工
6、作。第四章 安全保证体系第一条 项目经理部和各工区要建立健全安全保证体系，逐级签定安全生产责任书（或安全包保责任状），明确各级安全管理目标，全员、全方位、全过程、全天候开展好安全管理工作。项目经理部安全保证体系图如下： 第五章 安全责任制第一条 按照“谁主管，谁负责；管生产必须管安全”的原则，项目经理是项目安全生产的第一管理者，各工区长是各自工区安全生产的第一责任人，项目经理部安质部和各工区安全质量部负责日常的安全检查、监督和各项安全规章制度的落实。项目经理部其它部门和工区各级人员都必须规定明确相应的安全职责。每一工序，每一部位，每一设备，都有明确安全负责人，责权分明，奖罚到人。 第二条 每年
7、项目经理部与各工区签订安全包保合同，各工区长对各工区安全生产负直接领导责任。各工区要结合本工区安全管理要求，逐级签定安全责任书，认真落实安全生产责任制。第六章 安全教育培训第一条 项目经理部安全质量部根据年度安全培训计划，及时组织各工区开展安全培训教育；各工区安全部门每月根据施工生产情况对全体员工进行一次安全教育。第二条 各级专职安全员必须经过安全培训、熟悉业务知识并持证上岗。专职安全员要定期组织职工学习兰新铁路甘青有限公司、天水指挥部及集团公司下发的安全生产管理制度及安全文件，组织职工开展多种形式的安全教育。第三条 新上场工人必须接受公司或项目经理部、工区、班组三级安全教育；对转岗人员要进行
8、转岗安全教育，经培训合格后方可上岗；对采用新设备、新技术、新工艺人员必须进行岗前培训，考核合格后上岗。第四条 特种作业人员的培训教育，执行项目经理部特种作业人员管理办法中相关规定。第五条 安全教育要围绕安全规程、安全制度、安全纪律、事故案例、应急预案、安全技术等进行培训，落实签字手续，及时填写记录，并留影像资料。第七章 安全检查第一条 项目经理每月、安质部长每旬、各工区长每周、各工区安质部长每两天对工地进行一次安全检查，专职安全员每天坚持巡回检查，并做好检查记录。各级检查人员主要查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。第二条 工区日常安全检查对照本办法附表条款，围绕按章作业、机械设
9、备操作、施工用电、防爆、防火、防汛、防雷、安全制度落实、安全方案执行、隐患整改、事故处理、应急预案、持证上岗、内业资料等进行，对查出的问题或隐患，下发安全隐患整改通知书，要求定人定时定措施进行整改。做到有检查、有标准、有记录，存在问题有整改、有验收。第三条 项目经理部对各工区进行经常性抽查,查出问题或隐患,逐项登记,现场签认,并签发安全隐患整改通知书进行处罚。 第四条 项目经理部对各工区日常安全检查，按照本办法第二十三章安全奖罚条例进行奖罚；每季度按工区季度综合检查评比办法兑现奖惩；各工区应制定相应安全奖惩办法，对施工队和班组落实奖惩。第八章 施工组织设计各工区在编制施工组织时，必须编制安全技
10、术措施和施工现场临时用电方案。对危险性较大的单位工程编制专项施工方案，经工区技术负责人、监理签字后实施，技术人员、专职安全员进行现场监督。第九章 安全技术交底第一条 各工区技术人员在编制技术交底时必须有安全技术交底内容，每项作业无安全交底严禁施工。施工前，由工区主管技术人员和安全人员共同编制技术交底书，向领工员进行书面交底，交底双方相互签字留档备查。第二条 安全技术交底内容主要有：作业项目危险点、针对危险点的具体预防措施、安全事项、安全操作规程和标准、发生事故后避难和急救措施等。第十章 安全标准工地及文明施工安全标准工地建设分现场部分和内业资料两部分，工区必须按照兰新铁路甘青有限公司安全标准工
11、地及文明施工暂行标准具体要求，认真推行安全标准工地建设，强化施工现场标准化管理和作业控制，做到生活、生产营区布置合理，防火、防洪、防爆、防触电、防泥石流、防雷击及防山体滑坡措施齐备有效，施工现场文明整洁，材料堆码整齐有序，管线安装规范平顺，各类标识牌和安全警示牌齐全，确保安全标准工地达标。第十一章 安全措施及费用计划各工区必须认真编制和执行安全措施及费用计划，保证本工区安全生产条件所需资金投入，做到专款专用。其中各种安全设置、防护设施应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。根据使用情况，及时做好施工安全防护用具及设施更新。第十二章 特种作业特种作业人员管理执行项目经理部特种作业
12、安全人员管理办法。第十三章 防火防爆及危险化学品第一条 项目经理部、各工区要成立消防组织机构，建立消防责任制，严格执行中华人民共和国消防法、集团公司消防安全管理办法，驻地及施工现场配齐备足灭火、防爆器材，并定期检查、更换。第二条 对生产、生活易燃处所划分防火责任区域，设立消防责任牌，责任到人，制定灭火和应急疏散预案，定期和不定期对施工现场、驻地易燃易爆场所进行消防检查和演练，抓好防火防爆工作。第三条 认真落实中华人民共和国民用爆炸物品管理条例、爆破安全规程（GB6722-2003）、集团公司爆炸物品安全管理有关规定，对爆炸物品购买、运输、储存、使用严格控制，确保安全。 第四条 对施工中危险化学
13、品的使用和管理遵照危险化学品安全管理条例（国务院344号令）。第十四章 防汛及水上作业第一条 各工区应高度重视防汛工作，成立防汛组织机构，制定防汛应急预案，及时掌握当地气象情况，准备必要的人员、物资、设备，积极与地方防汛部门取得联系，做好防洪工作。第二条 严禁开挖河坝、堵塞河道，在河道内修建任何建筑物必须经地方防汛部门、河道管理部门批准。第三条 水上作业必须制定稳妥安全可靠的施工方案，并经审批后才能实施。施工过程中，所有现场人员必须做好安全防护，坚决防坠、防溺。坐船时，必须按秩序坐稳，穿戴好救生衣及其它水上防护用具，坚决杜绝在船上嬉笑打闹，造成船体失衡。第十五章 机械设备安全 第一条 现场大、
14、中型机械设备的安装必须由具有专门资质的专业施工队伍安装，并经专职部门验收合格，履行验收手续后方准投入使用。第二条 机械设备安全防护装置必须达到齐全、灵敏、可靠。各类机械设备操作人员必须持证上岗，严格执行安全操作规程。严禁违章操作,非专职司机不得开车或操作。第三条 工区必须建立机械设备管理、维护、保养制度，建好设备管理台帐。专人对各种机械设备做定期、不定期的检查、维修和保养，并做好维护记录。第四条 锅炉、压力容器、起重机等特种设备要认真执行特种设备安全监察条例（国务院令第373号），建立特种设备注册登记台帐，定期到专门检测机构检测，保证设备工作状态良好。第十六章 施工用电安全第一条 施工现场所有
15、电气线路、配电箱、电气设备、施工照明等使用操作必须由具有有效电工操作证件的合格电工操作，严禁非专业人员、非本电工操作。第二条 施工现场用电要严格执行铁路工程施工安全技术规程（上册）（TB10401.1-2003）、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005），由电工定期巡视检查和维护，做好巡视、检查、维修记录，保证电器、配电箱、供电电缆、保护接零、重复接地等处于完好状态。并对检查中发现的问题和隐患，定人、定措施、定时间进行坚决整改。 第十七章 交通安全第一条 驾驶员出车时必须携带驾驶证和行车证以及其他有效证件，驾驶与准驾车辆相符的车辆。严格遵守交通规则及操作规程。第二条 严禁领导干部、非驾驶人员或有驾照不在岗位人员驾车。严禁司机酒后开车、违章驾驶、让别人开车。第三条 严禁带故障车辆上路，没有安全保障的车，坚决不准动用。各单位必须做好各种车辆的保养、维护和检修工作。第四条 各单位坚持做好每月对车辆普查一次，确保车辆完好率。做好每月一次的交通安全
