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1、XXX大数据平台可行性研究方案建设单位：XXX市目 录第一章项目概述11.1项目名称11.2项目建设单位及负责人、项目责任人11.3编制单位11.4编制依据11.5建设目标、规模、内容、建设周期21.5.1建设目标21.5.2建设规模31.5.3建设内容41.5.4建设周期51.6经济与社会效益51.6.1经济效益51.6.2社会效益61.7主要结论与建议6第二章项目建设单位概况82.1项目建设单位与职能82.2项目实施机构与职责112.2.1实施机构112.2.2领导机构122.2.3工作机构12第三章需求分析和项目建设的必要性133.1项目建设现状与存在的问题133.1.1大数据中心现状1
2、33.1.2大数据汇聚与共享现状173.1.3数据库现状173.1.4大数据应用现状193.2与政务职能相关的政务目标分析203.2.1政务目标分析203.2.2信息化目标分析203.3业务功能、业务流程和业务量分析213.3.1业务功能与业务流程分析213.3.2业务量分析233.4信息量分析与预测233.4.1数据处理量233.4.2数据存储量233.4.3传输流量253.5功能及性能需求分析263.5.1大数据中心需求分析263.5.2大数据汇聚与共享需求分析343.5.3数据库系统需求分析453.5.4大数据应用需求分析523.6信息系统装备和应用现状与差距543.6.1信息系统装备现
3、状543.6.2应用现状543.7项目建设的必要性54第四章总体建设方案574.1总体设计思路574.1.1标准规范化574.1.2高安全性574.1.3高可靠性574.1.4系统先进性574.1.5兼容性584.1.6高可扩展性584.1.7高可维护性594.2总体目标与分期目标594.2.1总体目标594.2.2一期目标594.2.3后期目标594.3总体建设任务与分期建设内容604.3.1总体建设任务604.3.2一期建设内容614.3.3后期建设内容624.4总体设计原则和策略624.5总体设计方案634.5.1系统总体架构634.5.2大数据中心654.5.3大数据汇聚与共享平台69
4、4.5.4数据库系统704.5.5综合应用系统76第五章一期项目建设方案815.1建设目标、规模与内容815.1.1建设目标815.1.2建设规模815.1.3建设内容825.2大数据中心835.2.1XXX大数据支撑平台865.2.2安全保障系统985.2.3计算机网络系统1055.2.4基础支撑软件1085.2.5机房建设方案1105.2.6基础支撑系统软硬件配置1125.3大数据汇聚与共享平台1135.3.1需求分析1135.3.2总体设计1145.3.3资源数据采集1185.3.4基础信息库建设1225.3.5主题数据库建设1265.3.6元数据库和共享数据库优化1315.3.7扩大与
5、市共享平台同步数据范围1325.3.8建设大数据应用系统数据同步机制1325.3.9数据交换1335.3.10数据审核与校验1385.3.11资源目录系统1395.4数据库系统1415.4.1政务资源数据库系统1415.4.2基础数据库系统1425.5综合应用系统1455.5.1城市运行可视化平台1455.5.2政务服务1465.5.3社会治理1555.6标准规范建设内容1575.6.1数据交换与共享规范1575.6.2数据库更新维护机制163第六章后期项目建设方案1646.1建设目标、规模与内容1646.1.1建设目标1646.1.2建设规模及内容1646.2大数据中心1656.2.1需求分
6、析1656.2.2XXX大数据支撑平台后期建设方案1666.2.3安全保障系统后期建设方案1706.2.4计算机网络系统后期建设方案1736.2.5机房后期建设方案1746.3大数据汇聚与共享平台1746.3.1需求分析1746.3.2建设内容1756.4数据库系统1756.4.1需求分析1756.4.2建设内容1756.5综合应用系统1766.5.1城市运行可视化平台1766.5.2社会治理1816.5.3安全保障1936.5.4商事服务2126.5.5宏观调控2146.5.6民生服务222第七章项目招标方案2267.1招标范围2267.2招标方式2267.3招标组织形式226第八章环保、消
7、防、职业安全和卫生2278.1环境影响分析2278.2环保措施及方案2278.3消防措施2278.4职业安全和卫生措施227第九章节能分析2289.1用能标准及节能设计规范2289.2项目能源消耗种类和数量分析2289.3项目所在地能源供应状况分析2289.4能耗指标2289.5节能措施和节能效果分析229第十章项目组织机构和人员培训23010.1领导和管理机构23010.2项目实施机构23010.3运行维护机构23010.4技术力量和人员配置23110.5人员培训方案23110.5.1培训目的23110.5.2培训对象23110.5.3培训内容232第十一章项目实施进度23311.1项目建设
8、期23311.2实施进度计划233第十二章效益与评价指标分析23412.1经济效益分析23412.2社会效益分析23412.3项目评价指标分析235第十三章项目风险及风险管理23713.1风险识别和分析23713.1.1政策风险23713.1.2技术风险23713.1.3不确定因素风险23713.1.4执行管理能力风险23813.1.5合作风险23813.1.6持续性风险23813.2风险对策和管理239第一章 项目概述1.1 项目名称XXX区大数据平台建设项目。1.2 项目建设单位及负责人、项目责任人项目建设单位：XXX市XXX区人民政府办公室。项目负责人：项目责任人：1.3 编制单位1.4
9、 编制依据本次项目建设主要依据国家及国信办提出的大数据发展规划，以及xx省XXX市委市政府提出的xx省发展计划和要求进行方案规划设计，方案编制依据主要包括以下内容：国家电子政务工程建设项目管理暂行办法（发改委55号令）关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知（国发201550号）关于组织实施促进大数据发展重大工程的通知xx省云计算发展规划（2014-2020年）xx省促进大数据发展行动计划（2016-2020年）xx省政务服务大数据库建设方案（2016-2017）XXX市电子政务信息资源共享平台关于加快推进我市信息基础设施建设的意见关于加强信息
10、资源开发利用工作的若干意见1.5 建设目标、规模、内容、建设周期1.5.1 建设目标按照xx省促进大数据发展行动计划等文件中对大数据平台的功能和要求，结合XXX区政府工作的实际需要，建成由大数据中心、综合应用系统、数据库系统、大数据汇聚与共享平台和标准规范体系等组成的XXX大数据平台。（1）收集整合XXX区政府业务数据，实现各部门信息交换与共享数据是大数据平台建设的基础，搭建大数据汇聚与共享平台，采集并整合各个部门的相关数据，建立政务资源数据库系统、基础数据库系统和主题数据库系统，并且建立对数据库系统的管理、维护、更新和使用的长效管理机制，实现政府部门之间的互联互通、资源共享，各个部门可以及时
11、、方便的相互获取与当前业务密切相关的其他部门共享的业务信息资源，优化信息共享流程，促进跨部门的业务协同，有效避免信息不对称造成的监管漏洞，有利于开展多个部门的联合监管。（2）通过数据碰撞，破解政府治理难题根据收集上来的数据，制定创新应用，进行数据挖掘、碰撞分析，发掘隐含问题，破解政府治理难题，减少财政损失。（3）信息化手段实现政务管理层面“虚拟大部制”，提高政府治理能力以信息化手段，建立政务管理的“虚拟大部制”，从前端队伍融合、信息共存和工作联动等层面，对现有行政管理组织机制、行政管理职责进行有效整合，促进多部门信息交互、业务协作和快速沟通协调，实现更具可靠性和高效性的部门业务协作。（4）打造
12、“信息化军机处”，为管理者决策分析提供抓手基于XXX区各单位业务领域进行信息资源整合，对信息数据进行高效发掘、科学分析研判，并借助大数据技术手段，提供科学、合理、有效的辅助决策方案，为领导者提供切实可靠的决策辅助参考。（5）整合政务公开信息及公众服务资源，推动政务数据开放共享并提高对公众服务的能力对XXX区现有政务、民生的各类服务资源进行高效整合，评估利弊，查缺补漏，进行针对性改进，通过信息化手段，促进相应机制及业务流程改变，有效提升XXX区各单位公众服务能力水平。1.5.2 建设规模（1）大数据中心大数据中心包含XXX大数据支撑平台、安全保障系统、计算机网络系统、基础支撑软件。大数据支撑平台
13、含10台虚拟化平台服务器、1台虚拟化平台管理PC、40套虚拟化平台管理软件、1台Oracle数据库服务器、1套磁盘阵列扩容、9台新增大数据分析节点服务器、9套大数据分析节点服务器扩容、18套大数据分析处理平台及1台磁盘阵列；安全保障系统包含1套主机安全、1套应用安全及1套数据安全；计算机网络系统包含2台核心交换机、2台管理交换机及1台路由器1套计算机网络管理软件；基础支撑软件要建设4套数据库管理系统、28套虚拟机操作系统、1套地理信息软件。（2）大数据汇聚与共享平台建立大数据汇聚与共享平台，采集全区30个部门的数据，整合并有效利用全区数据信息资源。（3）数据库系统建立政务资源数据库系统、共享数据库、基础数据库系统及主题库数据库系统。其中政务资源库系统保存的是全XXX各个部门的政务资源数据，并在此基础上，经过数据清洗并参照资源目录形成共享数据库，再次经过数据清洗整合形成基础数据库系统，并根据业务需求对应完成针对综合应用的主题数据库系统建设。基础数据库系统包含4大基础库分别是人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库及宏观经济信息数据库。其中一期建立政务资源数据库系统、共享数据库系统及4大基础数据库系统，并根据应用需要建设对应的主题数据库。（4）综合应用系统建立包含政务服务、社会治理
