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1、XXXXXXX三头山采石场生产安全事故应急救援预案应急预案版本号：第1版应急预案编号：SLJY-AQ-001生产安全事故应急预案生产经营单位名称: XXXXXXX三头山采石场 应急预案名称:XXXXXXX三头山采石场生产安全事故应急救援预案编制单位名称:XXXXXXX三头山采石场 颁布日期:二XXX年九月二十八日 37- -XXXXXXX三头山采石场生产安全事故应急救援预案2011-9-28发布 2011-10-1实施XXXXXXX三头山采石场生产安全事故应急救援预案于2011年9月25日经XXXXXXX三头山采石场负责人组织相关人员进行审核，已于2011年9月28日前按审核意见修改、补充和完
2、善。经审核批准，同意于2011年9月28日发布。批准人：XXXXXXX三头山采石场二0XXX年九月二十八日目 录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围21.4 应急预案体系21.5应急工作原则22 危险性分析32.1 矿山基本情况32.2 危险源及风险分析42.2.1 危险源辨识42.2.2 风险分析结果53 事故应急救援指挥组织机构53.1 应急组织体系13.2 应急机构及职责24 预防与预警34.1 危险源监控34.2 预警行动44.2.1预警级别54.2.2预警信息54.2.3预警的发布和解除54.3 信息报告与处置55 应急响应65.1 响应分级65.2响应程序
3、75.2.1执行应急准备与响应控制程序75.2.2四级响应（预警行动）85.2.3三级响应（部分应急响应）85.2.4二级响应（全体应急响应）95.2.5一级响应（应急扩大）95.3 应急结束95.4.1应急终止的条件95.4.2恢复现场95.4.3. 事故总结和调查评估106 信息发布107 后期处置118 保障措施128.1通信与信息保障128.2应急队伍保障128.3应急物质装备保障138.4经费保障138.5其他保障139培训和练演149.1培训149.2演练1410 奖惩1510.1奖励1510.2惩罚1611 附则1611.1 术语和定义1611.2 应急预案备案1711.3维护和
4、更新1711.4制定与解释1811.5应急预案实施1812 附件1912.1通讯及联络1912.2应急救援物资1913 XXXXXXX三头山采石场21生产安全事故专项应急救援预案211.1事故类型和危害程度分析211.2 应急处置基本原则221.3 组织机构及职责221.3.1 应急组织体系221.3.2 指挥机构及职责231.4 预防与预警261.4.1 危险源监控261.4.2 预警行动281.5 信息报告程序291.5.1报警系统及报告程序291.5.2现场报警方式291.6 应急处置301.6.1 响应分级301.6.2 响应程序301.6.3 处置措施321.7 应急物资与装备保障3
5、51 总则1.1 编制目的为防止重大生产安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保证矿山生产安全事故应急工作快速、有序、高效地进行，最大限度减少事故人员伤亡和财产损失，保护矿山员工人身和财产安全，本着“预防与应急并重”的原则，制定本预案。1.2 编制依据一、国家法律、法规、行政规章和规范性文件1）中华人民共和国安全生产法（2002年6月29日全国人大九届28次会议通过）2）中华人民共和国矿山安全法（1992年11月7日全国人大七届28次会议通过）3）中华人民共和国消防法，全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年10月28日修订通过，2009年5月1日起施4）
6、中华人民共和国环境保护法，中华人民共和国主席令第22号公布，1989年12月26日颁布5）安全许可证条例中华人民共和国国务院 2004397号令6）云南省安全生产条例，云南省安全生产监督管理局，从2008年1月1日起正式施行7）工伤保险条例（国务院令586号）8）非煤矿山企业安全生产许可证实施办法安监总局局长令200920号9）重大事故隐患管理规定（劳动部发1995322号）10）安全生产事故报告和调查处理条例国务院493号令11）生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局17号令2009年5月1日实施）等相关法律、规范及标准编制12）安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全生产监督管理总局
7、令16号）二、主要标准和规范1）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）2）金属非金属露天矿山安全规程GB16423-20063）爆破安全规程GB6722-20034）企业职工伤亡事故分类标准（GB64411986）5）生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T138612009）6）矿山救护规程（AQ10082007）7）危险化学品重大危险源辩识（GB18218-2009）1.3 适用范围本预案适用于本矿山辖区内发生人为或不可抗拒的自然因素造成的各类生产安全事故，主要包括矿山生产过程中发生的边坡坍塌、滑坡、泥石流、高处坠落、物体打击、起重伤害、机械伤害、车辆伤害
8、、触电及火灾等事故。1.4 应急预案体系本企业应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案（含现场处置方案）。1、综合应急预案：规定企业应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容。由企业组织制定，经企业总经理批准后发布实施，并报当地安全生产监督管理局及有关部门备案。2、专项应急预案：主要是根据企业安全生产特点，结合矿山生产过程中可能发生的主要事故类型，编制专项急预案体系文件。1.5应急工作原则(1)以人为本，安全第一。把最大程度地预防和减少矿山突发事故造成的作业人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用；抢
9、救受害人员是应急救援的首要任务，在发生事故时，立即组织营救受害人员；其次应迅速控制事态，并对事态造成的危害进行评估，确定事故的危害区域、性质级程度，根据具体情况组织撤离或者采取其它措施保护受危害区域内的人员。(2)统一领导，分级负责。在当地政府事故应急办统一领导下，矿山内部按照各自职责和权限，负责矿山突发事故的应急管理和应急处置工作。各部门和各岗位人员要认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案和应急工作机制。(3)充分准备，科学救援。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救援的科学、及时、有效。(4)预防为主，平战
10、结合。坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。2 危险性分析2.1 矿山基本情况XXXXXXX三头山采石场开采矿种为建筑石料用灰岩，生产规模：2.5万吨/a，企业现有员工8人，杨汝福为主要负责人。XXXXXXX三头山采石场矿区位于弥勒县县城294方向，地理坐标：东经10321281032145，。北纬 242620242637，矿区范围由4个拐点坐标圈定,矿区面积0.13km2，开采标高1805m1720m，矿区隶属XXXXXXX阿基邑村委会管辖。矿区至弥勒县城运距约11km，至西一镇运距约5km，区内公路网四通八达，交
11、通较为便利，产品运输方便 (详见图2-1交通位置图)。矿山采用直进式汽车运输、公路开拓方式。采用山坡露天开采，采场自上而下分台阶进行开采，工艺为：中深孔爆破装载机自卸车运输的采矿工艺，爆破下来的矿岩经过5t自卸车汽车运到破碎站进行破碎，废弃土石方使用装载机（挖掘机）+汽车装运。矿区周围为林地。矿区未在“四区”（城市规划区、风景名胜区、重要水源区、重要地质遗迹区）范围内，周边300m范围内无通讯设施、重要建筑物等其他重要设施，开采范围内无居民、无植被、无田地、无矿权争议等问题。图2-1 交通位置图2.2 危险源及风险分析2.2.1 危险源辨识按矿山常见事故类型对危险源（点）的分布进行分析，XXX
12、XXXX三头山采石场的可能存在危险有害因素有：坍塌、滑坡、泥石流、高处坠落、物体打击、起重伤害、机械伤害、车辆伤害、触电、火灾及职业病危害（粉尘、振动、噪声、中暑等）。按照生产工艺及主要危险点主要危险有害因素如下：（1）坍塌、滑坡、泥石流主要表现为露天采场和排土场，由于结构不合理、施工方法不当、地质条件差、生产扰动、水患等，使采场、排土场边坡大范围垮落、滑落和流动。（2）高处坠落、物体打击主要表现在台阶边坡作业、高处作业未有安全防护设施或安全防护设施失效、未使用；上下作业、人员进入危险区、未使用劳动防护用品等。（3）触电、机械伤害、火灾主要表现在电器、机械设备设施无安全防护或防护失效；人员误入
13、危险区；误操作或非专业人员操作；以及机械运行引起伤害。（4）火灾主要表现在电器火灾和明火火灾。引起火灾的发生原因有：各种明火引燃易燃物或可燃物；各类油料在运输、保管和使用时引起的火灾；电气设备的绝缘损坏和性能不良引发的火灾。（5）水灾事故的主要原因雨季降雨量突然加大，地表防洪设施不能满足排洪要求；没有或防排水设施设计、施工不合理，造成洪水灌入采场、排土场、尾矿库等。（6）车辆伤害主要表现在生产过程中的铲装、运输环节，由于生产环境空间狭窄、道路条件差、灰尘大视线不清、车辆状况差带病作业、操作人员失误等发生车辆伤害。2.2.2 风险分析结果通过对危险源分析，XXXXXXX三头山采石场的主要危险有害
14、因素有：坍塌、滑坡、泥石流、高处坠落、物体打击、起重伤害、机械伤害、车辆伤害、触电、火灾及职业病危害（粉尘、振动、噪声、中暑等）。其中，边坡坍塌、滑坡和破碎机伤害事故等为矿山常见事故。3 事故应急救援指挥组织机构XXXXXXX三头山采石场应急事故救援指挥部设总指挥人，副总指挥1人，指挥部下设事故应急救援办公室，4个工作组（队）即：事故现场保卫组，事故抢险救援组，救援物资保障组，事故调查组。总指挥：副指挥：社会协助救援应急工作组应急办公室事故现场保卫组事故调查处理组救援物资保障组事故抢险救护队组大可乡企业办弥勒安监局医疗救助队3.1 应急组织体系（一）、应急救援指挥部1. 总指挥长：2. 副总指挥长：3. 应急救援指挥部办公室4. 应急救援指挥部办公室设在厂办公室。5. 办公室主任：（二）、应急救援工作组（队）事故现场保卫组1. 组长：2. 成员：事故抢险救护队1. 队长：2. 副队长：3. 成员：矿山人员（详见抢险救护队名单）救援物资保障组1. 组长：2. 成员： 事故调查处理组1. 组长：2. 成员：3.2 应急机构及职责（一）总指
