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1、脱贫攻坚应知应会知识 一、基本概念 “两不愁、三保障”：稳定实现贫困人口不愁吃、不 愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。 三率一度：综合贫困发生率不得高于 3%，错退率不高 于 2%，漏评率不高于 2%，群众认可度不得低于 90%。 六个精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用 精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 脱贫措施户户清：贫困对象家底清、致贫原因清、帮 扶措施清、投入产出清、帮扶责任清、脱贫时序清。 遍访贫困户“户户清”： 收入清：核清家庭人均纯收入是否达 3800 元以上 ，及脱贫增收持续性，掌握家庭经济收入状况。 住房安全清：核清住房安全状况、基本居住条件 ，
2、 掌握现居住房面积、享受建房政策（易地扶贫搬迁或农村危 房改造）、安全等级鉴定、建房负债及“一户多宅”等情况 教育保障清：核清义务教育阶段因贫辍学失学学 生，掌握学前教育、义务教育、高中、大学各阶段和中（高） 职教育在校生情况，以及各类教育资助政策落实及资金补助 到位情况。 医疗保障清：核清因病致贫返贫情况，掌握城乡 基本医疗保险、大病保险、养老保险 100%参保及政策落实情 况，家庭成员患大病、慢性病、精神病人及其得到救治情况，,- 1 -,以及获得医疗救助情况。 饮水安全清：核清日均用水量、水质、用水方便 程度、供水保证率四项指标达标情况，掌握饮水安全未达标 重点户整改进度情况。 产业就业
3、清：核清产业扶贫、就业扶贫、公益性 岗位到户情况，掌握脱贫增收渠道的稳定性和持续性，且核 清该户家庭经济收入主要来源是什么。 6. 入户五问、五看、七对照： 五问：问家底（人、产业、就业、收入）、问房 子、问就学、问医疗（包括养老保险）、问饮水。 五看：一看住房、二看饮水、三看卫生、四看政 策兑现、五看家具。 七对照：路、电、宽带、广播电视、卫生室、活 动场所、卫生厕所。 二、贫困退出内容及标准 1.贫困乡镇 贫困发生率。贫困乡（镇）贫困发生率降至 3%以 下。 达“四通一保障”目标，即通路、通电、通广播 电视、通网络宽带、饮水有保障。通路，即县城到乡（镇） 通硬化道路，乡（镇）所辖行政村通砼
4、（弹石）路、自然村 通机动车路；通电，即乡（镇）所辖行政村通 10 千伏动力 电、自然村通三项动力电；通广播电视，即乡（镇）所辖自 然村至少有一种广播电视覆盖方式，信号覆盖率达 99%（含,- 2 -,- 3 -,99%）以上；通网络宽带，即实现所辖建制村所在地村委会、 学校、医院通网络宽带；全乡（镇）饮水安全有保障，即水 量、水质、取水方便程度和供水保证率达到规定标准。 扶贫政策、项目、资金精准到户。易地扶贫搬迁 、农村危房改造、产业带动、人畜饮水、教育帮扶、资产收益 、 就业培训、有组织的劳务输出、金融扶持和生态扶持、低保 兜底等项目、资金至少有一项对建档立卡贫困户进行扶持， 实现扶贫政策
5、、项目、资金对建档立卡贫困户百分之百覆盖。 卫生院建设。建有 1 所政府举办的乡镇卫生院（ 或社区卫生服务中心）；且床位、注册全科医生或执业医师 配备、建筑面积、设备设施配置、科室设置等达到标准。 义务教育，控辍保学。落实义务教育控辍保学主 体责任，辖区内义务教育阶段适龄儿童少年无因贫失学辍学。 2.贫困村退出标准 贫困发生率。贫困发生率低于 3%。 交通。建制村到乡镇或县城通硬化路,且危险路 段有必要的安全防护设施。 电力。通动力电。 广播电视。广播电视信号覆盖率达到 99%以上。 网络宽带。网络宽带覆盖到村委会、学校和卫生 室。 医疗设施。有标准化卫生室。 活动场所。有公共服务和活动场所。
6、 3、贫困人口退出标准（贫困人口退出以户为单位）,- 4 -,人均纯收入。贫困户年人均纯收入稳定超过国家 扶贫标准 (按当年确定的标准),达到不愁吃、不愁穿。 住房安全。住房遮风避雨,保证正常使用安全和 基本使用功能。 义务教育。义务教育阶段适龄儿童少年无因贫失 学辍学。 基本医疗。建档立卡贫困人口参加基本医疗保险、 大病保险，符合条件的享受医疗救助。 饮水安全。水量、水质、取水方便程度和供水保 证率达到规定标准。 三、其他 1.纠正识别不精准的贫困对象 现有建档立卡贫困户中，已经实现“两不愁、三保障” 的应正常退出，有下列情形的应按程序剔除。 有家庭成员或户主的父母、配偶、子女为国家公职人
7、员的(贫困户建档立卡后有家庭成员或户主的父母、配偶、 子女成为国家公职人员的，不认定为错评，按正常脱贫程序 退出）。 有家庭成员任“村三委”干部的(贫困户建档立卡后 有家庭成员成为现任“村三委”干部的，不认定为错评，按 正常脱贫程序退出）。 拥有购买价格 3 万元以上机动车的(贫困户建档立卡 后购买此类机动车并作为脱贫措施的，不认定为错评，按正 常脱贫程序退出）。,- 5 -,在城镇拥有自建房或购买商品房、门面房以及其他经 营用房的（易地扶贫搬迁进城安置户，在综合考虑是否达到 “两不愁、三保障”标准后，确定是否正常退出）。 在工商部门注册登记公司、企业并实际开展经营活动 的(建档立卡贫困户以土地和各类生产资料以及产业扶持资 金、小额贷款入股相关经营活动作为脱贫措施的，不认定为 错评，达到脱贫标准时，按正常脱贫程序退出）。 种植、养殖大户或雇佣他人从事生产经营活动的。 为享受扶贫支持，故意分户、并户，不符合贫困对象 识别条件的。 空挂户或为套取扶贫支持将户口迁入村组的空挂人 口。 死亡人员、服刑人员、失踪人员、与户主不共享开支 或收入的人员。 优亲厚友、弄虚作假、徇私舞弊、信息失真以及其他 不符合贫困对象识别条件的人员。 存在上述 15 项括号内情形，按正常脱贫程序退出的 建档立卡人口，列为脱贫人口。,
