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1、学校 卫生监督,庐江县卫生监督所宛训,主要内容,学校生活饮用水卫生监督 学校传染病防控卫生监督 学校突发公共卫生事件应急处理,监督依据 监督对象 基本概念 卫生监督检查内容,学校卫生工作条例 中华人民共和国传染病防治法 生活饮用水卫生监督管理办法） 生活饮用水集中式供水单位卫生规范 二次供水设施卫生规范 生活饮用水卫生标准（GB5749-2006） 饮用水水源保护区污染防治管理规定 生活饮用水消毒剂和消毒设备卫生安全评价规范 生活饮用水化学处理剂卫生安全评价规范 生活饮用水输配水设备及防护材料卫生安全评价规范 突发公共卫生事件应急条例 传染病信息报告管理规范 学校和托幼机构传染病疫情报告工作规
2、范（试行）,学校自备供水 学校二次供水 学校桶装水 学校现制现售直饮水 保暖桶或锅炉贮水（开水）,涉及饮用水卫生安全产品：凡在饮用水生产和供水过程中与饮用水接触的联接止水材料、塑料及有机合成管材、管件、防护涂料、水处理剂、除垢剂、水质处理器及其他新材料和化学物质。 现制现售水自动售水机：是一种水质处理设备与自动售货机的结合体，其核心部分是一台水处理设备。经水处理设备处理后的水被贮存在内置水箱中，当居民投入硬币后，根据币值由机器直接从水箱中放出相应量的水。,在进行卫生监督工作之前，要制定好监督计划，准备好监督证件、取样工具和各种监督执法文书等。 到达学校（被监督检查的单位）后，应先与学校领导联系
3、，出示证件，说明来意，听取汇报、查看有关资料。 在学校领导的陪同下进行全面检查、重点环节检查，并根据监督需要按规定采集样品。 监督检查完毕后，用规范语言清楚准确的写出现场检查笔录。 对存在问题，发出卫生监督意见书，提出限期整改意见。 根据现场监督检查、采样、检验结果作出卫生学评价。 监督检查中发现突出的问题（如水质检测不合格），要迅速采取控制措施。 需要给于行政处罚的，应按行政处罚程序办理。,日常监督检查内容： 学校新建、改建、扩建的饮用水建设项目：经过卫生行政部门审查、验收（有档案资料）。 卫生许可：持有效卫生许可证（县级以上卫生行政部门发放）,组织与管理： 卫生管理规章制度： 供水水源卫生
4、防护制度； 取水、输水、净水、蓄水和配水等设备的管理，放水、清洗、消毒和检修制度； 新设备、新管网投产前及旧设备、旧管网修复后的清洗、消毒、水质检验制度； 管网末梢盲端定期放水、清洗、消毒、水质检验验收制度； 水质检验制度。,组织与管理： 直接从事供、管水人员体检及传染病（凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍饮用水卫生的疾病的和病原携带者）患者调离、供管水人员卫生知识培训制度； 饮用水水质资料上报制度； 水污染事件防范措施和报告制度： 生活饮用水突发事件应急预案； 供水停水期间水质安全保障应急方案； 二次供水卫生安全防范措施应急预案。,专（兼）职卫生管理人
5、员 水质检验人员培训合格证,工作档案： 卫生管理法规、标准、规范（学校应当备存有与饮用水卫生管理相关的法规、标准和规范） 日常水质检测记录或报告：完整清晰、档案资料保存完好 定期向卫生部门报送检测资料供审查，存档。,水源卫生防护： 取水点应选择水质良好、水量充沛、便于防护的水源；水质应符合卫生标准的要求； 水源的防护带应设置固定的告示牌（告示相关的严禁事项）； 水源周围30米范围内应保持良好的卫生状况，严禁设置厕所、化粪池、排污沟及堆放生活垃圾和有毒有害物质。,设施 保持供水设施和周围环境清洁，与有毒有害场所或者污染源保持规定的防护距离； 井口周围应有防护设施（井口周围有防护房 ；井口高出地面
6、20厘米以上，加盖上锁，密封严密。）； 供水工程中的输水、蓄水和配水等设施，严禁与排水设施相连； 自备供水系统严禁与城镇供水系统相连； 水质检验室，没有化验室的学校应委托有资质的检验单位进行定期水质检测。每年水源水进行2次水质全检（枯水期和丰水期）。,净化处理、消毒设施：正常运转，自备水源应每天2次进行末梢水余氯检测，末梢水余氯必须达到0.05mg/L，并做好消毒记录 ； 新设备、新管网使用前或者旧设备、旧管网修复后，必须严格清洗、消毒； 定期对水塔（蓄水池）进行清洗、消毒，每年应清洗消毒2次，并做好消毒记录； 直接从事供水、管水或者供水设施清洗、消毒等卫生维护工作的人员有健康证明、卫生知识培
7、训证，上岗时应当保持个人卫生。,涉水产品卫生许可批件： 卫生部审批的涉水产品：进口涉水产品，与饮用水接触的防护涂料、水质处理器以及新材料和化学物质事先应取得“卫生部涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件”，例： 卫水字（2008）第0050号； 省级审批的涉水产品：与饮用水接触的联接止水材料、塑料及有机合成管材、管件、水处理剂（消毒剂、絮凝剂、助凝剂、软化剂、灭藻剂）、除垢剂事先应取得“省级涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件”例：皖卫水字（2010）第0050号。,索证： 涉水产品有效卫生许可批件（产品名称、产品类别、生产企业、地址、批准文号、有效期、附件等）（附件包括四基内容：产品说明、主要成分
8、或部件、使用范围和注意事项），检查许可批件的正本和附件，核对每一项内容； 所使用消毒剂的卫生许可批件（批准文号格式为：卫消字(年份)第号）； 涉水产品卫生质量检验合格报告。,日常监督检查内容： 卫生许可情况：是否取得主管卫生行政部门颁发的卫生许可证，是否按要求复核、换证。 卫生管理制度： 设施清洗、消毒、水质检验验收制度； 直接从事供、管水人员体检、传染病患者调离及卫生知识培训制度； 水污染事件防范措施和报告制度。 清洗、消毒和检验记录：每年应对设施进行全面清洗消毒1次，并对水质进行检验。（水箱、管道壁的腐蚀、结垢、沉积物沉积造成对水质污染 。管道内壁防腐涂料等不符合要求，防腐衬里物溶出，涂料
9、脱落。）,从业人员 持有效健康证明和卫生知识培训合格证 卫生防护 蓄水池周围10米内不得有渗水坑、堆放垃圾等污染源，蓄水池周围2米内不得设有污水管线及污染物，高层水箱不得建在堆放有毒有害物品或污染场所； 低位蓄水池进出口要加盖上锁，通风口要高出地面50cm ，且要安装防尘、防昆虫网； 高位水箱房要专用，门要上锁，窗户要严密，昆虫及鼠、鸟类不能进入，进出口及通风口也要安装防昆虫、鼠、鸟类防护措施。,设施 二次供水设施的设计应符合二次供水设施卫生规范（贮水箱(池)设计不当，形成死水 ；上下管道配置不合理；管网渗漏；溢水管与污水管相连，无逆止阀，引起污水倒流）； 二次供水设施不得与市政供水管道直接连
10、通，不得与非饮用水管道连接，不得与大便槽、小便斗直接连接；,涉水产品使用情况 索证：有效卫生许可批件（产品名称、产品类别、企业名称地址、批准文号、有效期、附件）； 常用的涉水产品有：塑料、玻璃钢、内壁涂料及与水接触的过滤、软化、净化、消毒设备； 质量验收： 有涉水产品卫生质量检验合格报告。,监督监测频率 对辖区内二次供水学校每年至少监督检查1次，对二次供水水质每学期至少检测1次（常规检验项目）； 采样点：以蓄水池（水箱）出水口或离水箱最近的用户为采样点。,日常监督检查内容： 索证情况 生产桶装饮用水的企业有有效的许可证； 使用的饮水机有有效的卫生许可证或涉水产品卫生许可批件； 清洗消毒使用的消
11、毒剂有有效的卫生许可批件； 产品的检验合格证明。 有定期对饮水机清洗消毒的制度并予以落实（饮水机是利用空气压力的原理进行工作的，空气中含有的细菌、灰尘和其他有害物质均有可能通过饮水机上的透气孔进入饮水机内部；饮水机长期使用不注意清洗消毒，饮水机的储水胆、水道、出水口就会沉积污垢，成为细菌和病毒孳生的温床；而桶装水在流通过程中也容易被二次污染，因此，要定期清洗消毒，饮水机的清洗消毒一般以夏季个月一次，冬季半年次为最佳。） ；,有定期清洗消毒饮水机的记录； 饮水机清洗消毒宜请专业机构进行，如学校自行清洗消毒的，从事清洗消毒人员应有有效健康体检证明，并按清洗消毒规程操作； 定期水质抽检制度 定期对水
12、质进行卫生抽检； 水质应符合桶装饮用水标识的标准；,其他 饮水机尽量避免光照，并保持周围环境清洁(如远离黑板 )，防止二次污染。 批量采购的桶装水有专间存放，并有专人负责管理，做好购销记录； 注意采购的每一批次桶装水的索证情况（生产企业卫生许可证、同批产品的检验合格证明等）。,目前，部分学校在校园内安装净水器供应直饮水(现制现售直饮水)，即以市政自来水为原水，通过水处理设备当场制水并当场直接散装出售的饮用水。,日常监督检查的内容： 现制现售水设备有效卫生许可批件（检查许可批件正本，核对产品的名称、型号、生产企业、发证日期和有效期是否相符；检查许可批件附件，核对产品的主要技术参数 ） ； 现制现
13、售水使用的消毒产品有效卫生许可批件； 现制现售水卫生管理制度、供水设备维护保养检修制度和执行情况； 自动售水机周围环境卫生情况（周围应当保持良好的卫生状况，周边10米范围内不得存在禽畜饲养场、公共厕所、垃圾桶（厢、房）、粉尘、有毒有害气体等污染源，不得堆放垃圾、粪便、废渣等污染物）； 现制现售水记录和水质检验记录；,定期更换水处理材料的制度并予以落实（水处理材料的更换宜由专业机构进行，所更换的水处理材料应有有效的涉水产品卫生许可批件，从事更换的人员应有有效健康体检证明）,现制现售水机（加水站）公示的内容（涉水产品卫生许可批件；定期水质检验报告；加水站日常维护记录表等）； 从业人员卫生知识培训、
14、考核和预防性体检情况； 供应的现制现售水水质卫生要求（水质必须符合制水设备所标识的饮用水标准以及相关饮用水卫生标准）（如：采用反渗透工艺的现制现售水应当符合生活饮用水水质处理器卫生安全与功能评价规范反渗透处理装置的要求）； 建立健全饮用水污染事件应急处理预案。,日常监督检查的内容： 有定期清洗保暖桶或锅炉的制度并予以落实： 有定期清洗消毒的记录（清洗时宜采取流动蒸汽等物理消毒方式，所使用消毒剂是否符合卫生要求）； 供管水、清洗人员有有效健康体检证明和卫生知识培训证； 有防护设施，如加盖上锁； 周围环境整洁； 学生是否自带饮水杯具，核实开水供应是否充足(单纯供应开水的以每46个班拥有一个50kg
15、保暖桶为足量)； 学校有专人负责。,资料档案管理：把卫生监督行政相对人（学校）的管理文件材料按证建档 ，建立一证一档，一档多卷。在整理过程中将资料和日常卫生监督紧密结合，并根据日常卫生监督反馈的第一信息，及时对旧档案进行修正甚至重建，以保证档案的质量和时效。 监督部门需要收集的档案资料（复印件，复印件应加盖原件持有者的印章）： 卫生许可证、涉水产品卫生许可批件； 学校饮用水卫生管理制度； 学校饮用水污染事件应急处理预案； 有关落实制度的记录； 水质检测报告； 饮用水从业人员持有效健康证明及卫生知识培训合格证； 现场检查笔录； 卫生监督意见书。 （可根据具体工作情况收集相关资料归档管理）,二、学
16、校传染病防控卫生监督,主要法律依据 当前学校传染病防控的重点 甲型H1N1流感 手足口病,主要法律依据,中华人民共和国传染病防治法 （2004年12月1日起施行） 学校卫生工作条例 （1990年6月4日国家教委、卫生部联合颁布实施） 突发公共卫生事件应急条例 （2003年5月9日国务院令第376号） 传染病信息报告管理规范 （2006年5月19日卫生部印发） 国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行) (2005年12月28日起实行) 学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范(试行) （2006年4月6日卫生部教育部联合制定） 疫苗流通与预防接种管理条例 （2005年6月1日起施行国务院令第434号） 消毒管理办法（2003年3月28日卫生部令第27号）,（二）监督内容： 1、学校发生传染病疫情的监督 （1）传染病疫情报告的规定 传染病（与学校有关的）: 食物中毒： 预防接种和预防服药群体性不良反应： 群体性不明原因疾病： （2）、发生突发传染病疫情时应急响应的规定 （3）、 发生突发传染病疫情对现场采取控制措施的规定 （4）、对突发传染病疫情预防控制进行监督管理的规定 （
