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1、目 录内蒙古神华建筑安装有限责任公司项目部煤矿生产安全事故综合应急预案31总则32危险分析83应急组织机构及职责104预防与预警155应急响应286信息发布327后期处置328保障措施339培训和演练3410奖罚3511、附则36内蒙古神华建筑安装有限责任公司项目部煤矿生产安全事故专项应急预案38一、瓦斯爆炸事故专项应急预案38二、煤尘爆炸事故专项应急预案49三、井下火灾专项应急预案60四、水害事故专项应急预案72五、顶板事故专项应急预案81六、火工品爆炸专项应急预案91七、矿井停电事故专项应急预案102八、提升运输事故专项应急预案112九、地面火灾专项应急预案122十、灾害性天气专项应急预案
2、132内蒙古神华建筑安装有限责任公司项目部煤矿生产安全事故现场处置方案141一、瓦斯爆炸事故现场处置方案141二、煤尘爆炸事故现场处置方案144三、井下火灾事故现场处置方案147四、水害事故现场处置方案151五、顶板事故现场处置方案153六、火工品爆炸事故现场处置方案158七、矿井停电事故现场处置方案161八、矿井提升事故现场处置方案164九、地面火灾事故现场处置方案166十、灾害性天气应急处置方案175附 录：180内蒙古神华建筑安装有限责任公司项目部煤矿生产安全事故综合应急预案1总则1.1编制目的 为增强内蒙古神华建筑安装有限责任公司项目部生产安全事故应急救援能力，规范生产安全事故应急管理
3、和应急救援程序，提高矿井对生产安全事故的应变能力，保证矿井生产安全事故发生后，能够及时有效地实施事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，防止事故蔓延和扩大，维护职工的生命安全，保证矿井的正常生产安全工作。1.2编制依据1.2.1法律法规中华人民共和国生产安全法、中华人民共和国矿山安全法煤矿安全监察条例、生产安全事故报告和调查处理条例1.2.2国家有关文件和规定国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发200624号）、国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强应急管理工作意见的通知（国办发200713号）、国务院办公厅关于认真贯彻实施突发事件应对法的通知（国办发200762号）、国
4、务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见（国办发200959号）、关于加强生产安全应急管理工作的意见（安监总应急2006196号）、国家安全监管总局国家煤矿安监局关于预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难的指导意见（安监总煤调200870号）。1.2.3山西省有关文件和规定山西省生产安全条例 、山西省生产安全事故灾难应急救援预案、山西省特大安全故应急救援预案、山西省自然灾害救助应急预案1.2.4国家行业标准生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（中华人民共和国行业标准AQ/T90022006）。1.2.5山西煤炭运销集团三聚盛煤业有限公司有关应急预案山西煤炭运销集团三聚盛煤业有限公司有关应急预案 1.
5、3适用范围1.3.1适用区域本预案适用于内蒙古神华建筑安装有限责任公司项目部承建的三聚盛煤业有限公司副斜井、行人斜井井筒工程及工广范围内的重大安全事故。1.3.2事故类型可能发生的事故主要是顶板事故、瓦斯爆炸事故、煤尘爆炸事故、火工品爆炸事故、水害及灾害性天气事故、矿井火灾事故、矿井停电事故、提升运输事故等。1.3.3事故级别1.3.3.1伤亡事故的级别（1）轻伤事故：指事故中只有轻伤的事故。（2）重伤事故：指事故中含有重伤（没有死亡）的事故。（3）死亡事故：指一次死亡1至2人（多人事故含轻伤重伤）的事故。1.3.3.2 非伤亡事故的级别（1）三级非伤亡事故凡出现下列情况之一者，为三级非伤亡事
6、故：a、凡所发生的事故使矿井停工1h至4h或使采掘工作面、生产系统停工4h至16h；b、通风不良或局部通风机无计划停电，使风流中局部瓦斯积聚，瓦斯浓度超过3%；c、局部瓦斯超限作业或防尘设施不完善造成粉尘浓度超标作业，不采取措施作业的；d、按高瓦斯区域管理的地点通风无计划停风10min以内的；e、煤与瓦斯突出，其突出煤量在10t以下；f、因水灾使一个采掘面停止生产；g、直接经济损失在2万元至10万元（含10万元）的；h、提升设备的断股、卡罐；起吊设备断绳；主井、副井提升绞车全速过卷0.5米以内；I、小型物件坠入井筒；j、电机车（机动车辆）碰头、追尾、撞车、翻车；k、压风机风罐捣毁；压力容器安全
7、阀失效；l、溜子拉翻机头或机尾；拉翻绞车；m、井下透水，影响正常作业的；n、采煤工作面冒顶长度超过3m（含3m）、冒顶高度在1m以上的；掘进巷道冒顶长度3m以下、冒顶高度在1m以上的；巷道冒顶长度5m以下、冒顶高度在1m以上；o、地面发生火灾造成直接经济损失200010000元的；p、其他认定为性质达到三级非伤亡事故的。（2）二级非伤亡事故凡出现下列情况之一者，为二级非伤亡事故：a、发生的事故使矿井停工4h以上但不足16h或使采掘工作面、生产系统停工16小时以上，但不足三昼夜；b、井下发火封闭采掘工作面；c、煤与瓦斯突出，其突出煤量超过10t（含10t）；d、按高瓦斯区域管理的地点通风无计划停
8、风1060min（含10min）的；e、因水灾使采区停产；f、采掘工作面通风不良，风流中瓦斯超限或瓦斯积聚，造成停产；g、采煤工作面冒顶长度超过5m（含5m）、冒顶高度在1m以上的；掘进巷道冒顶长度超过3m、冒顶高度在1m以上的；巷道冒顶长度超过5m、冒顶高度在1m以上；h、提升设备的断股、蹲罐、坠罐；主井、副井提升绞车全速过卷超过0.5m以上的；I、大型物件坠入井筒；j、井下电缆或电气设备着火；k、主排水泵停泵，造成泵房进水或淹泵的；l、直接经济损失在10万元至50万元（含50万元）的；m、小型压力容器、压风机风缸、风包及风管爆炸；n、有毒、有害气体容器及管路泄露造成特别严重后果的；o、35
9、kW以上供电系统误停、误送电的；p、地面发生火灾造成直接经济损失110万元（含10万元）的；q、矿区内积水较多，主井、副井、35kW以上变电所存在进水可能的；r、其他认定为性质达到二级非伤亡事故的。（3）一级非伤亡事故凡出现下列情况之一者，为一级非伤亡事故：a、发生的事故使矿井停工16m以上或采掘工作面及生产系统停工三昼夜以上；b、瓦斯煤尘燃烧、爆炸；c、煤与瓦斯突出，其突出煤量超过50tt（含50t）；d、井下发火封闭采区或影响生产安全；e、水灾使矿井全部或一翼停止停产；f、采区通风不良，风流中瓦斯超限或瓦斯积聚，造成停产；g、局部通风机无计划停风60min及以上的；h、采煤工作面冒顶长度超
10、过10m（含10m）、冒顶高度在1m以上的；掘进巷道冒顶长度超过5m（含5m）、冒顶高度在1m以上的；巷道冒顶长度超过10m、冒顶高度在1m以上；I、直接经济损失在50100万元（含100万元）的；j、地面发生火灾造成直接经济损失1020万元（含10万元）的；K、其他认定为性质恶劣的，情节特别严重的非伤亡事故。1.4应急预案体系项目部应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。其中专项应急预案有煤矿重大火灾事故专项应急预案、煤矿重大水灾事故专项应急预案等、矿井掘进巷道重大顶板事故专项应急预案、煤矿瓦斯爆炸事故专项应急预案、煤矿煤尘爆炸事故专项应急预案、火工品事故专项应急预案、矿井
11、停电事故应急预案、提升运输事故应急预案、灾害性天气应急预案。见附图应急预案体系图1.5应急工作原则（1）以人为本，安全第一。保障职工生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少生产安全事故灾害造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。（2）贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，增强忧患意识，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。（3）加强宣传和教育培训，提高职工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。（4）统一指挥、分级负责、区域为主、项目部配合建设单位自救与社会救援相结合的原则。充分发挥建设单位应急救援第一
12、响应者的作用，会同社会应急救援力量协同应对，将日常管理同应急救援工作相结合。2危险分析2.1矿井概况山西煤炭运销集团三聚盛煤业有限公司是由原山西三聚盛煤业有限公司和原山西顺昌煤业有限公司进行兼并重组整合而成。井田位于娄烦县城北10km处的新庄村西，行政区划隶属静游镇，其井田地理坐标为：东经11144341114623，北纬380759380912。井田北距岚县县城约30km，南距娄烦县城约10km，东南距古交市约80km，乡级柏油路通过本井田，东距太（原）岚（县）公路约7km。交通比较方便。井田面积达3.4455km2,设计生产能力0.9Mt/a。据山西省煤炭工业局文件关于太原市煤矿矿井200
13、4年度瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定结果的批复，井田内开采9#煤层，属低瓦斯矿井。据山西煤炭运销集团三聚盛煤业有限公司2010年5月在井下取样送山西省煤炭工业局综合测试中心进行煤尘爆炸危险性测试，其结果： 9#煤层火焰长度400mm，抑制煤尘最低岩粉量80%，煤尘具有爆炸性。9#煤层吸氧量0.66cm3/g，自燃倾向性等级，为自燃煤层。2.1.1工程概况内蒙古神华建筑安装有限责任公司项目部承建的三聚盛煤业有限公司副斜井、行人斜井井筒工程是矿井资源整合后的主要系统工程，副斜井净断面积14.25m2，掘进断面表土段19.0 m2 ，基岩段 16.32 m2 ，井筒长度314m，（其中表土段60m，基
14、岩段 254m），巷道坡度-21；行人斜井净断面积10.61m2，掘进断面14.06m2，井筒长度259m，巷道坡度-22。2.1.2开拓技术条件2.1.2.1矿井开拓方式：斜井单水平开拓2.1.2.2通风方式：压入式局部通风机通风2.1.2.3运输方式：斜井箕斗提升2.1.2.4供电方式：双回路供电2.1.2.5支护方式：表土段混凝土浇筑支护、基岩段锚网喷支护2.1.2.6矿井瓦斯等级：矿井属低瓦斯矿井。2.1.2.7可采煤层：9#煤层。2.2危险分析2.2.1水灾：根据矿生产中的水文地质资料，井筒下掘时，有可能遇到已废弃的采空区、老巷，若与井筒贯通，会造成透水事故。2.2.2井下火灾：发生
15、的原因有外因和内因两种。根据施工方案和方法主要存在外因火灾有：明火（包括电气焊、明火）所引起的火灾；油料（包括润滑油、液压设备用油、维护设备用油等）在运输、保管和使用时引起的火灾；炸药在运输、使用过程中所引起的火灾；机械作用（包括摩擦、震动冲击）所引起的火灾；电气设备的绝缘损坏和性能不良所引起的火灾。 内因火灾主要是煤炭自然发火引起。2.3.4地面火灾工业广场内由于供电电源线路老化短路、电器设备超负荷接触电阻过大、用火不当、失火及其他等原因，可能发生地面火灾。2.2.4顶板事故：该施工中，在井筒穿越临近小窑废巷和老空区附近；井筒刷大巷道段；如支护不及时、支护强度不够、支护措施不合理，极易发生顶板事故，造成大面积冒顶。 2.2.5瓦斯爆炸事故：瓦斯爆炸事故一般多发生在井下掘进工作面作业地点。在通风
