《清单计价规范宣贯 - 重庆市建设工程造价管理协会教学讲义》由会员分享，可在线阅读，更多相关《清单计价规范宣贯 - 重庆市建设工程造价管理协会教学讲义（115页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2013清单计价规范宣贯,制定规范目的 规范工程建设市场行为，完善公平竟争机制，促使技术和管理进步 两次修订趋向 （200320082013：签约计价履约计价争议处理） 修订规范目的 为了更加广泛的推进工程量清单计价，进一步规范建设工程发承包双方的计量、计价行为； 为了与当前国家相关法律、法规、政策性的变化规定相适应，使其能够正确的贯彻执行； 为了适应新技术、新工艺、新材料日益发展的需要，促使规范的内容不断更新完善 总结实践经验，进一步建立健全我国统一的建设工程计价、计算规范的标准体系,中国建设工程造价管理协会,前 言,1.修订的目的,确立了工程量清单计价体系（附录9个国家标准） 扩大了计价规
2、范的适用范围 强化了规范的强制性规定 注重了与施工合同的衔接 明确了工程计价风险分担的范围 规范了不同合同形式的计量和价款支付 统一了合同价款调整的分类内容 提供了合同价款争议解决的办法 增加了工程造价鉴定的专门规定 细化了措施项目计价的规定 进一步增强了规范的操作性,前 言,2.新规范特点,3.主要变化结构变化,1本计价规范,9本计量规范,正文,附录(AE),08清单,13清单,前 言,计价内容调整 对强制性条款的进行了重新梳理； 细化了对措施项目的分类，改善了计价的可操作性； 提高了合同各方风险分担的强制性，要求发承包双方明确各自的风险范围。 计量规范内容调整 增加了部分专业工程，计量规范
3、实现了开放性； 章节进行了重新划分，清单项目细化，编码重新调整；措施清单进入计量规范，并进一步完善。,前 言,3.主要变化主要内容调整,完善了招投标、过程支付及结算的报表格式。,封面1 表06：单项工程结算汇总表 表09：综合单价分析表。 表10：措施项目清单与计价表 （一、总价项目）,表14：工程计量申请（核准）表 表15：工程预付款支付申请表 表16：总价项目进度款支付分解表 表17：工程进度款支付申请（核准）表 表18：竣工结算款支付申请（核准）表 表19：工程款最终结清支付申请（核准）表 表20：发包人提供材料和工程设备一览表 表21：承包人提供主要材料和工程设备一览表 表22：承包人
4、提供材料和工程设备一览表,微调4张表,新增9张表,3.主要变化报表调整,前 言,目 录,第 一 篇,【条文】1.0.2 本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。 【解析】 1.0.2 本条规定了本规范的适用范围。 本条所指的建设工程包括：房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程等。 建设工程发承包及实施阶段的计价活动包括：招标工程量清单、招标控制价、投标报价编制，工程合同价款的约定，竣工结算的办理以及工程施工过程中工程计量与合同价款的支付、索赔与现场签证、合同价款的调整、和合同价款争议的解决等活动。 本条将“建
5、设工程工程量清单计价活动”修改为“建设工程发承包及实施阶段的计价活动”，进一步明确了本规范的适用范围。,总 则,1 总则,【条文】1.0.3 建设工程发承包及实施阶段的工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。,【08条文】 4.1.1 采用工程量清单计价，建设工程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。,总 则,1 总则,【解析】 1.0.3 本条规定了工程造价的组成内容。 本条与“08规范”相比，将“采用工程量清单计价”修改为“建设工程发承包及实施阶段”，理由同前。根据建筑安装工程费用项目组成（建标44号文）规定建设工程造价由分部分项工程费、
6、措施项目费、其他项目费、规费和税金五部分组成，又称建筑安装工程费。,【条文】1.0.4 招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应由具有专业资格的工程造价人员承担。,【解析】本条与“08规范”相比，增加了 “工程计量、合同价款调整、工程造价鉴定等”。 人事部、建设部关于印发造价工程师执业制度暂行规定的通知 （人发 199677号）规定，在建设工程计价活动中，工程造价人员实行执业资格制度。按照注册造价工程师管理办法（建设部第150号令）第十八条的规定，注册造价工程师应当在本人承担的工程造价成果文件上签字并盖章；
7、全国建设工程造价员管理办法（中价协2011021号）第二十一条规定，造价员应在本人完成的工程造价成果文作上签字、加盖从业印章并承担相应的责任。,总 则,1 总则,【条文】1.0.5 承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。,总 则,1 总则,【解析】 1.0.5 本条规定了工程造价成果文件的责任主体。 本条是新增条款，与本规范第1.0.4条相呼应，明确了工程造价成果文件编制与核对人及其所在单位应对工程造价成果文件的质量负责。,【条文】1.0.6 建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。,总 则,1 总则,【解析】 1.0.6
8、本条规定了从事建设工程计价活动应遵循的原则。 本条将08规范的“建设工程工程量清单计价活动”修改为“建设工程发承包及其实施阶段的计价活动”，理由同前。 本条规定体现的是对建设工程计价活动的最基本要求。建设工程计价活动的结果既是工程建设投资的价值表现，同时又是工程建设交易活动的公平、合理对价的表现。因此，建设工程造价计价活动不仅要客观反映工程建设的投资，更应体现工程建设交易活动的公正、公平性。,第 一 篇,2 术语,按照编制标准规范的基本要求，术语是对本规范特有名词给予的定义，尽可能避免本规范貫彻实施过程中由于不同理解造成的争议。 本规范术语共计52条，与“08规范”相比，新增29条；改变术语名
9、称1条，即“合同价”改为“签约合同价”。,术 语,【条文】2.0.1 工程量清单 bills of quantities （BQ） 载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。,【08条文】 2.0.1工程量清单 建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。,术 语,2 术语,【解析】 2.0.1 工程量清单 bills of quantities （BQ） “工程量清单”是建设工程进行计价的专用名词，它表示的是建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金
10、项目等内容的明细清单。在“08规范”此条上作了文字上的适当调整，使其定义更为准确。在建设工程发承包及实施过程的不同阶段，又可分别称为“招标工程量清单”、“已标价工程量清单”等。,【条文】2.0.4分部分项工程 work sections and trades 分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程；分项工程是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序、路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。,术 语,【解析】 2.0.4分部分项工程 work sections and trades 13新增术语。 “分
11、部分项工程”是“分部工程”和“分项工程”的总称，是新增名词。“分部工程”是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程。“分项工程”是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等分部工程划分为若干个分项或项目的工程。,2 术语,【条文】2.0.6项目编码 item code 分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。,【解析】 2.0.6项目编码 item code 本条依据新的相关工程国家计量规范对“项目编码”重新进行了定义，由于新的相关工程国家计量规范不只是对分部分项工程，同时对措施项目名称也进行了编码，使其
12、更加完善，以方便使用，因此，新的定义增加了措施项目。 项目编码仍与“08规范”保持一致，采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位为统一编码，其中，一、二位为相关工程国家计量规范代码，三、四位为专业工程顺序码，五、六位为分部工程顺序码，七、八、九位为分项工程项目名称顺序码，十至十二位为清单项目名称顺序码。,术 语,2 术语,【条文】2.0.7项目特征 item description 构成分部分项工程项目、措施项目自身价值的本质特征。,术 语,2 术语,【解析】 2.0.7项目特征 item description 定义该术语是为了更加准确地规范工程量清单计价中对分部分项工程项目、措施项目的特征描述的
13、要求，便于准确地组建综合单价。,【条文】2.0.8综合单价 all-in unit rate 完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。,【08条文】2.0.4综合单价 本条对“综合单价”定义作了修改。变化如下：一是将“完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施项目”修改为“完成一个规定清单项目”，更为准确，如措施项目中的安全文明施工费、夜间施工费等总价项目；其他项目中的总承包服务费等无量可计，但总价的构成与综合单价是一致的，这样规定，也更为清晰；二是增加了工程设备费。 该定义仍是一种狭义上的综合单价，规费和税金费用并
14、不包括在项目单价中。国际上所谓的综合单价，一般是指包括全部费用的综合单价，在我国目前建筑市场存在过度竞争的情况下，保障税金和规费等不可竞争的费用仍是很有必要的。随着我国社会主义市场经济体制的进一步完善，社会保障机制的进一步健全，实行全费用的综合单价也将只是时间问题。,术 语,2 术语,【条文】2.0.9风险费用 risk allowance 隐含于已标价工程量清单综合单价中，用于化解发承包双方在工程合同中约定内容和范围内的市场价格波动风险的费用。,术 语,2 术语,【解析】 2.0.9风险费用 risk allowance 13新增术语。 风险费用是承包人预计入综合单价中应对约定内容和范围内市
15、场价格波动风险的费用。 市场价格波动风险已是相对便于处理的风险，风险远不只是市场价格波动的问题，还有更多难以处理的风险。 完善了措施项目清单的编制依据，必须要根据“现行国家计量规范的规定”编制，加强了对措施项目清单编制的要求，能正确规避这几年对措施这块存在的单价不易确定，结算困难以及风险难控做出有利保障。,【条文】2.0.11 单价合同 unit rate contract 发承包双方约定以工程量清单及其综合单价进行合同价款计算、调整和确认的建设工程施工合同。,术 语,2 术语,【解析】 2.0.11 单价合同 unit rate contract 13新增术语。 “单价合同”是新增名词。实行
16、工程量清单计价的工程，一般应采用单价合同方式，即合同中的工程量清单项目综合单价在合同约定的条件内固定不变，超过合同约定条件时，依据合同约定进行调整；工程量清单项目及工程量依据承包人实际完成且应予计量的工程量确定。,【条文】2.0.12总价合同 lump sum contract 发承包双方约定以施工图及其预算和有关条件进行合同价款计算、调整和确认的建设工程施工合同。,【解析】13新增术语。 “总价合同”是以施工图纸为基础，在工程任务内容明确，发包人的要求条件清楚，计价依据确定的条件下，发承包双方依据承包人编制的施工图预算商谈确定合同价款。当合同约定工程施工内容和有关条件不发生变化时，发包人付给承包人的合同价款总额就不发生变化。当工程施工内容和有关条件发生变化时，发承包双方根据变化情况和合同约定调整合同价款，但对工程量变化引起的合同价款调整应遵循以下原则： 1.若合同价款是依据承包人根据施工图自行计算的工程量确定时，除工程变更造成的工程量变化外，合同约定的工程量是承包人完成的最终工程量，发承包双方不能以工程量变化作为合同价款调整的依据； 2.若
