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1、学 海 无 涯略论企业行政管理的作用及其发挥摘 要：行政管理在企业管理中的地位和作用越来越突显，企业行政管理需要进一步规范化，这不仅关系到企业行政管理效率的提高，甚至影响到企业的生存与发展。本文阐述了行政管理在企业管理中的地位及作用，论述了提高企业行政管理效率，发挥其作用的一些对策。关键词：企业 行政管理 对策 探讨随着人们法治观念的不断增强，行政管理在企业管理中的地位和作用越来越突显，企业行政管理需要进一步规范化，这不仅关系到企业行政管理效率的提高，甚至影响到企业的生存与发展。因此，应充分认识行政管理在企业管理中的地位和作用。一、企业行政管理的一般理解罗建华、游金梅的企业行政管理一书中指出，
2、企业行政管理是企业管理与行政管理相结合而产生的一个概念。企业行政管理既非一般的政府行政管理，也非企业管理，其涵义是指：企业行政系统为了企业的生存与发展而依靠一定的法律、制度、原则及方法对企业进行职能性管理的总和。依靠企业行政组织、按照行政渠道管理企业的一系列措施和方案。所谓企业行政组织，是指企业的行政组织机构。行政渠道则主要指企业行政组织机构内上下级的领导与被领导的隶属关系，如厂长车间主任工段长班组长；或公司总裁部门经理项目负责人等的等级系列关系。行政管理的手段通常包括行政命令、指示、规定、奖惩条件等。企业行政管理区别于一般的政府行政管理，在其广度、深度、重要性及敏感性等方面也都不同于其他方面
3、，具有相当的特殊性。企业行政管理更注重内容和实质,而且相对比较直接地与企业的经济效益相联系,即更讲究实效。企业的行政管理往往根据企业实际需要,对行政管理的诸多制度、程序、环节、形式、图表、文件等进行剪裁和调整,使之变得精练、实用、简洁、便利、省时、省钱。 企业行政管理工作具有灵活性,因此，在现代企业中，行政部门是企业重要的管理部门。做好行政管理工作是企业有效运转的重要前提，也是经营者提高企业管理水平的一个切入点。企业行政管理能够保证企业平稳有序健康发展。企业行政管理存在于企业管理之中，与企业的发展息息相关，而企业在发展中必然会遇到一些困难。如政治环境因素能影响企业的发展，争取有利企业的政治环境
4、就是行政管理的任务之一。同时，解决员工思想问题，了解员工思想动态，正确引导员工思想为企业营造良好的内部环境也是行政管理的一个重要职责。企业行政管理能够增强企业的核心竞争力。除了经济实力以外，企业的核心竞争力在一定程度上体现在企业的可持续发展能力上。企业的可持续发展能力需要行政管理的正确引导与配合，企业通过行政管理，才能努力打造学习型企业，使企业不断注入新鲜血液，接受先进的管理理念与经营管理技术，并转化到生产中，使企业充满活力，在激烈的竞争中处于不败之地。二、行政管理在企业管理中的主要作用企业中的行政管理工作可以说是千头万绪、纷繁复杂。企业行政人员每天都面临着大量的、琐碎的、不起眼的事务。但是，
5、这些事务只不过是行政管理这棵大树上的枝叶而已。概括起来说，行政管理在企业中主要有管理、协调、服务三大功能；其中管理是主干，协调是核心，服务是根本。概而言之，行政管理的实质就是服务。企业专门的行政管理部门（通常称为办公室、总经理办公室、行政人事部之类）担负着企业行政管理的组织实施、具体操作，是行政管理工作中的一个部分、一个环节，是整个行政管理系统中的一个小系统。企业行政部门担负着种种行政事务工作，使领导和员工从繁重、琐碎的行政事务和生活琐事中解脱出来，可以集中精力、轻装上阵，全力投入生产经营之中，企业行政部门主要职责是考虑公司的发展战略，探讨公司的组织架构，任用公司的各级干部，实施公司的经营方针
6、，解决公司所面临的重大问题等等。 企业行政部门还必须在“管理”、“协调”和“服务”三方面发挥重要作用。（一）“管理”作用从“管理”方面来说，企业行政部门不能满足于在日常事务的层次上做好领导的“参谋和助手”，还必须在公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化、用人政策等重大问题上有自己的思考，并且高屋建瓴地在实际工作中加以贯彻落实，成为领导不可缺少的“高参和臂膀”。（二）“协调”作用从“协调”方面来说，企业行政部门担负着协调公司内部各部门间的关系、协调企业与社会其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系重任。企业行政部门对企业内部各部门间关系的协调，是以对计划的分工执行和控制为基础的。在执行计划
7、控制的过程中，企业行政管理部门应该对各部门的计划执行情况和执行进度进行协调，以调整好企业的整体计划的实施。同时，还应该对各部门在执行工作计划的过程中在日常事务上所发生的矛盾冲突进行调解，使企业各部门之间能够团结和协调一致，维持企业的稳定和正常运行。企业行政管理的另一项协调任务，是协调本企业同其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系。这种关系之所以是非业务的，是因为企业的运行是在各部门明确分工的基础上才得以健康而稳定地进行的。其主要内容是在维护企业的基本权益的基础上，发展同社会各有关单位的友好交往，缓解矛盾冲突，从而为企业争取一个好的生存环境。（三）“服务”作用从“服务”方面来说，企业行政部门要
8、甘当幕后英雄的角色。因为行政服务干得再出色，毕竟是服务于企业的最终目的的。行政部门的工作，特别是后勤服务工作，永远不要奢望成为企业关注的中心。否则，就影响了企业各方面的工作，影响了企业最终目的的实现，企业行政管理的理想境界应该是“润物细无声”。企业的行政管理必须时刻着眼于为企业的经济利益服务，反对“为管理而管理”；必须坚决摈弃形式主义，切实讲究实效；必须大力讲究勤俭节约，反对大手大脚；必须根据公司实际需要和可能采取灵活变通的方式方法，一切以公司利益为最高原则，反对泥古不化、因循守旧；最后，企业行政管理最终要落实到确立服务观念，克服老爷作风和衙门习气，切实搞好服务上来。三、提高企业行政管理作用的
9、基本策略（一）建立健全企业规章制度要提高企业行政效率，必须加强企业行政管理法规的建设，健全必要的工作制度，以法律和规章制度的形式促进企业行政效率的提高。建立健全企业规章制度是企业行政管理的基础工作，企业行政部门必须认真执行各项管理制度、岗位责任制度、工作程序等，从而建立起企业行政部门的法治秩序。企业需要根据自身发展的需要和当前条件选择合适的、有一定程度的规范性的行政管理模式，并且随着公司的发展不断进行调整，以避免“游击作风”、打乱仗，提高员工士气、工作效率和公司效益。但是企业必须时刻牢记，企业行政管理的目的和实质在于为企业的根本目的服务，为公司领导和各个部门、干部员工服务，而决不可本末倒置，陷
10、入过重的“机关习气”，否则同样会降低员工士气和工作效率，损害公司利益。（二）提高企业行政管理人员的素质行政管理工作可以说是牵头万绪、纷繁复杂。企业行政管理人员每天都面临着大量的、琐碎的事务，行政管理人员在企业中起着上传下达、承上启下的作用，这就需要企业行政管理人员要具备良好的身体素质、思想素质、心理素质、能力素质以及专业知识等方面的素质。每一个行政工作人员都必须努力提高自身素质，使自己的能力和水平不断得到提高。作为企业行政管理人员，应该是知识水平高，各方面素质优良的公共管理者。企业行政人员素质的提高可以提高组织管理的有效性，能够实现科学而又艺术的管理。经济的全球化迫使企业行政管理人员在未来的管
11、理中必须有国际眼光，熟悉国际游戏规则，适应国际竞争的需要。(三)学习与借鉴国内外企业行政管理的新模式要学习与借鉴国内外企业行政管理的新模式，引入科学的企业管理方法，如目标管理、绩效评估、成本核算等。当前企业行政效率在管理方法上陈旧僵化，仅注重行政规章和行政命令，无法调动行政官员的积极性。必须把讲求投入和产出、讲求成本核算的精神引入企业行政管理之中，这样可以提高企业行政管理人员的责任感，同时还可以科学地衡量管理人员的工作业绩，有利于提高行政效率。总之，企业行政管理在企业管理中具有重要的地位和作用，但是，许多企业在行政管理中还存在这样和那样的问题，因此，分析企业在行政管理中存在的问题，这对于探讨提高企业行政管理效率的对策是很有意义的。参考文献1黄津孚 王建军.企业管理现代化的六大趋势J.福建论坛人文社会科学.2010.3.2程淑华. 浅谈行政管理在中小企业中的地位J.宁波广播电视大学学报.2007.4.3宋占魁.企业行政管理工作的特殊性及其考核J.胜利油田党校学报.2003.5. 4人力资源编写组.人力资源管理M.中央广播电视大学出版社.2009.3.5李赞.浅谈企业行政管理J.今日科苑.2007.5.致谢词本文章得到了老师的大力支持，许多同学同事为我提供了资料，在此一并感谢！4
