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1、规范作业 化险为夷 危险作业标准解读,2011.03,中粮集团项目安全现场会,他们在干什么？,主 要 内 容,3,事故启示,一、案例分析,4,食品行业较大事故类型,食品行业较大事故走势,个例分析,集团案例,总体形势,2010年3月央企事故,食品行业较大事故起数及死亡人数呈上升趋势 中毒窒息、坍塌、火灾、触电占比超过87% 事故主要集中在危险作业,6,一、案例分析,事故启示,个例分析,集团案例,总体形势,6,淀粉振动筛出现漏点，淀粉外溢,清扫的同时进行维修作业,8名检修工人前往现场,在振动筛运行状态下直接补焊/铁锤火花,区域粉尘爆燃,爆燃冲击波造成大面积扬尘,发生二次大面积粉尘爆炸,包装车间厂房
2、倒塌,20人死亡 8人重伤 41人轻伤,烧死 砸死 窒息死亡,爆炸至少发生三次,爆炸威力,相当于40-50公斤TNT 淀粉约100-200公斤,骊骅淀粉“2.24”重大粉尘爆炸事故(外部事故),事故经过,事故链接,7,振动筛：防止结块淀粉进入包装系统，起筛分作用,20区,依据GB 17440-2008，20区指在正常操作过程中，粮食粉尘连续出现，其数量足以形成可燃性粉尘与空气混合/或可能形成无法控制的和极厚的粉尘层的场所,一、案例分析,事故启示,个例分析,集团案例,总体形势,骊骅淀粉“2.24”重大粉尘爆炸事故,8,在粉尘环境进行动火作业，产生火花 维修作业同时进行粉尘清理作业，产生扬尘 未辨
3、识作业场所粉尘爆炸风险 工艺防爆设计存在缺陷 现场粉尘积累，未及时有效清理 作业规程缺陷，作业人员未经过培训 动火作业未经过许可，现场缺乏监督，应急救援不力,一、案例分析,事故启示,个例分析,集团案例,总体形势,骊骅淀粉“2.24”重大粉尘爆炸事故,事故原因,益海粮油新疆阿克苏粮油公司油罐爆炸（外部事故）,9,一、案例分析,事故启示,个例分析,集团案例,总体形势,2010年3月26日 酸化油车间油罐爆炸 3人死亡，其中一人炸飞100米远 动火作业引爆挥发性气体爆炸,2000年12月25日 商场楼梯焊接作业，引燃地下室家具 自行扑救35分钟无效之后才报119 商场职工全部撤离，一直没有人想起4楼
4、舞厅的员工和顾客 309人死亡，男姓134人，女性175人，最大40岁，最小14岁 最终23人判罚（7-13年）,10,洛阳东阳商厦火灾（309人死亡）,一、案例分析,事故启示,个例分析,集团案例,总体形势,一、案例分析,11,事故启示,个例分析,集团案例,总体形势,武汉肉食黄陂良种猪场“2.20”中毒窒息死亡事故,猪场1名饲养员巡检,发现猪粪便排污不畅,独自下井检查疏通,井内中毒晕迷,我方1员工盲目施救,3人中毒死亡,承包方1员工盲目施救,事故经过,观测井内大量沼气（CH455-70%， CO228-44%，H2S0.034%）导致中毒窒息 作业和施救人员无防护用品，无应急处置方案，盲目施救
5、造成事故扩大 受限空间作业无作业许可、无人监护、无应急预案 员工安全意识淡薄，培训教育不到位，无章作业 安全环保管理系统不到位，风险辨识、制度流程缺失 项目设计存在风险，场内84个排污观测井，员工自行下井监测和清堵，固有风险高,事故原因,事故地点,12,一、案例分析,事故启示,个例分析,集团案例,总体形势,宿州生化技改项目“8.10”中毒窒息事故,事故经过,事发 分子筛罐,2009年8月10日，由扬州伟业机电安装有限公司承建的宿州生化无水乙醇技改项目中毒窒息事故 1人窒息后，先后3人在未使用防护措施情况下进入罐内施救 致3人死亡，其中1名为我方员工 2人受轻伤,事故原因,受限空间作业许可过期
6、缺乏环境监测和现场监督检查 缺乏应急预案，盲目施救,13,中粮屯河昌吉糖业公司“12.27”中毒窒息死亡事故,事故经过,2006年12月27日12时 ，屯河昌吉糖业公司制糖车间在小检修中安排4名季节工先后进入饱充罐进行除垢作业 因罐内一氧化碳浓度升高，致使在罐内操作的2名员工中毒晕倒 造成2人死亡，直接经济损失50万元,事故原因,没有有效隔断管道窑气，安全检查工作不到位 没有及时清理罐垢，疏通排渣口，保持通风 没有在现场安排安全监护人员 工作现场无有害气体检测仪器和应急救援设备,一、案例分析,事故启示,个例分析,集团案例,总体形势,14,事故经过,2009年7月3日14时30分，新华联家园北区
7、物业维修人员在污水井内进行维修作业时，发生中毒窒息事故 3人入井中毒被困井下，随后7名物业救援人员下井均出现中毒症状 造成7人死亡，其中1名为消防队员 4人受伤,事故原因,无受限空间作业管理制度 施救过程中未佩戴防护面罩,北京通州区新华联家园中毒窒息死亡事故（外部案例）,一、案例分析,事故启示,个例分析,集团案例,总体形势,15,一、案例分析,事故启示,个例分析,集团案例,总体形势,2010年9月27日17时，吊运滤板至三楼平台后码放滤板 一块120公斤滤板从三楼平台（12.6米）滑落 砸中1楼司索工 造成1人死亡,中粮屯河焉耆糖业分公司“9.27”起重伤害事故,事故经过,事故原因,未办理作业
8、许可证 作业现场无监护 违章指挥，冒险作业,滤板滑落位置,滤板滑落位置,滤板和破碎的安全帽,16,一、案例分析,事故启示,个例分析,集团案例,总体形势,黄海粮油起重作业事故（2010年8月8日） 防水公司在仓顶38米实施吊装作业 升降机钢丝绳突然断裂，防水卷材坠落砸到安装公司人员 事故原因 吊装作业人员未经任何培训，对设备操作和性能，载重量不明 没有作业指挥人员，升降机司机无操作证 现场无监护，未取得作业许可 事先无技术交底、无沟通，承包商之间无安全管理协议 升降机没有经过安全检验 擅自进行改造，没有经过任何检验 设备基本没有维护保养 设备安装位置不良（司机无法看到吊物） 设备没有操作规程 设
9、备安装、使用均无施工方案,临时用电事故 某电工更换一电杆绝缘子前，先拉脱开关并采取验电、挂短路接地线、挂标示牌等安全措施后上电杆工作，但后来却触电身亡。原来是有两根电杆相距三米，电工上错了电杆 某电工在厂房内维修照明线路，将电源切断后开始工作，到黄昏时突然来电触电。原来是黄昏时，生产工合上照明电源使其触电，而闸刀处未悬挂“禁止合闸、有人工作”警示牌 某电工在先拉脱所有开关、验电并悬挂“禁止合闸、有人工作”警示牌等安全措施后开始工作，但一段时间后突然触电。原来该厂技术员取下警示牌送电。因为有些线路不常用，常有电工修完电路之后不拆除警示牌的现象,17,一、案例分析,事故启示,个例分析,集团案例,总
10、体形势,触电事故,18,一、案例分析,事故启示,个例分析,集团案例,总体形势,危险作业是虎口冒险，一定要严格防范，杜绝群死群伤事故,75%的死亡事故源于危险作业 危险作业风险未受到足够重视 作业许可制度缺失 危险作业前基本未制定作业方案 危险作业前未组织危险有害因素辨识 危险作业现场缺乏检测和监护 培训不到位，作业人员、审批人员缺乏必备能力 应急准备不充分，应急救援不力 作业后缺乏现场验收和评估，未吸取教训，悲剧一再重演,主 要 内 容,19,二、编制过程,2009年 10月提出建议 11月中国粮油启动编写 12月各单元完成初稿 2010年 4月中国粮油完成送审稿（7易其稿） 6月专家评审后定
11、稿 9月发布5项标准 2011年 3月专家评审其余6项标准 4月集团下发实施,20,主要人员,编写流程,总体进度,动火作业安全许可 动土作业安全许可 断路作业安全许可 设备检修作业安全许可 高处作业安全许可 吊装作业安全许可 受限空间作业安全许可 盲板抽堵作业安全许可 临时用电作业安全许可 外来施工人员现场作业安全许可 熏蒸作业安全许可,21,二、编制过程,主要人员,编写流程,总体进度,二、编制过程,编写人员 生化能源事业部 刘明达、孟祥宝、关国华 陈光伟、林百卓 张景荣、孙丹 周宏宇、严实、周宏宇、赵子海、常乃富、邓衍宏、梁锋、许计锋、张庆华、汪国兵 油脂部 李岸雄、唐生、张文龙、徐新平、顾
12、亚平、李万平、陶金华、韩卫、瞿阳、邵鹤鹏、施俊华、张国贵、曾德云、李克靖、张庆永、张建伟 大米部 詹则平、程国强、曾祥荣、吴勇青、张开航、万建春、江瑞火、刘生林、徐旺明、张英 审核人员 殷建豪、陈志刚、刘结友、王宇航、陈 攀,22,主要人员,编写流程,总体进度,主 要 内 容,23,三、危险作业管理,24,2006年6月5日08:30 a.m.在Raleigh, Mississippi的Partridge-Raleigh 油田，焊接火花引爆可燃蒸气，造成3人死亡1人重伤,25,1、动火作业安全管理,预防对策,作业分布,危害分析,案例分析,提前3天将4#罐清洗干净，2#与3#未处理,08:30到
13、达现场准备作业,领班在4#罐顶，1人梯上焊接，2人在3#罐顶压梯,未检测可燃气体尝试，动火即爆炸,3人炸飞， 梯上人员因有安全带幸存,2#罐顶炸飞250m远，火焰15米高,领班,焊接,维修,维修,不安全行为 采用火焰，而不是可燃气体检测仪测试可燃气体 事前临近油罐没有做有效的隔断 不搭设脚手架，平放梯子代替工作台 梯子另一端2人压梯平衡焊接工人，否则少死2人 不安全状态 作业前未彻底清理残余原油 4#罐作业时，未清理2#及3#罐 3#罐的管口没有封堵，罐体之间相互连通 动火点离可燃蒸气出口近 太阳出来之后，罐体受热蒸气膨胀溢出 管理上的缺陷 公司无动火作业、高处作业安全程序 作业前未强化检测检
14、验 未签发书面作业许可证 作业人员未经过培训 作业前未开展现场危害辨识 甲方现场监督人员,26,1、动火作业安全管理,预防对策,作业分布,危害分析,案例分析,事故链接,1、动火作业安全管理,能直接或间接产生明火的工艺设置以外的可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业,27,电焊 气割 氧气焊 氩弧焊 角磨机磨光及切割 切割机切割 钻孔 锤击、打磨、喷沙,等离子切割 烘烤 切削 喷灯、火炉 煨管、熬沥青、炒沙子 临时用电或使用非防爆电动工具 使用雷管、炸药等进行爆破作业 在易燃易爆区使用非防爆的通讯和电气设备,预防对策,作业分布,危害分析,案例分析,1、动火作业安全管理,美国每年因动火作业： 1
15、2630起火灾 直接财产损失3.1亿美元 死亡31人,28,动火作业火灾材料TOP10（不含民居）,动火作业火灾场所TOP10（不含民居）,预防对策,作业分布,危害分析,案例分析,29,1、动火作业安全管理,特级动火 生产运行状态下 带压不置换 易燃易爆装置、管道、储罐、容器 一级动火 易燃易爆场所特级之外 管廊动火 二级动火 特级和一级之外 禁火区动火 全部停车，清洗置换，分析合格、有效安全隔离的易燃易爆场所 固定动火区动火 食堂 实验室 机修车间,预防对策,作业分布,危害分析,案例分析,30,1、动火作业安全管理,预防对策,作业分布,危害分析,案例分析,辨识相关法规标准，做好合规性评价 明
16、确相关人员职责，严格落到实处 作业人、审批人、监护人、检测人、应急人（都要经过培训） 合理划分动火作业级别与区域等级 不同等级对应合理控制措施 明确动火作业流程 加强票据管理 一点、一票、一监护,31,1、动火作业安全管理,技术措施,管理措施,应急准备,教育培训,预防对策,作业分布,危害分析,案例分析,32,提出作业需求,确认作业符合条件,申请作业许可,现场逐项检查,确认符合作业条件,委派现场监护人,签发作业许可证,开始动火作业,现场监护,作业结束,清理现场,作业人员,许可人员,1、动火作业安全管理,管理措施,基本流程,预防对策,作业分布,危害分析,案例分析,30m之内 无可燃气体 15m之内 无可燃液体 无空洞、窨井、地沟、水封，否则要清理、分析、封盖 10m之内 无可燃物，都要清理干净/覆盖 墙壁、地面、导槽等能穿透火花、热量和火焰的开口与缝隙要覆盖 5m（氧气瓶与乙炔瓶间距）,33,1、动火作业安全管理,管理措施,安全距离,预防对策,作业分布,危害分析,案例分析,首选不动火作业 尽可能减少动火作业 尽可能在指定的动火区开
