《企业管理制度建设工程工程量清单计价规范应用》由会员分享，可在线阅读，更多相关《企业管理制度建设工程工程量清单计价规范应用（79页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、建设工程工程量清单计价规范应用第一节 建设工程工程量清单计价规范概论1建设工程工程量清单计价规范1.1工程量清单计价概述1.1.1工程量清单计价基本概念1.1.1.1工程量清单计价方法，是建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的工程量规则提供工程量清单，投标人依据工程量清单、拟建工程的施工方案，结合自身实际情况并考虑风险后自主报价的工程造价计价模式。1.1.1.2工程量清单，是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。1.1.2工程量清单计价的作用1.1.2.1实行工程量清单计价，是规范建设市场秩序，适应社会主义经济发展的需要。工程量清单计价是市场形成工程造价
2、的主要形式，工程量清单计价有利于发挥企业自主报价的能力，实现由政府定价向市场定价的转变；有利于规范业主在招标中的行为，有效避免招标单位在招标中盲目压价的行为，从而真正体现公开、公平、公正的原则，适应市场经济规律。1.1.2.2实行工程量清单计价，是促进建设市场有序竞争和健康发展的需要。工程量清单招标投标，对招标人来说，由于工程量清单是招标文件的组成部分，招标人必须编制出准确的工程量清单，并承担相应的风险，促进招标人提高管理水平。由于工程量清单是公开的，将避免工程招标中弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。对投标人来说，要正确进行工程量清单报价，必须对单位工程成本、利润进行分析，精心选择施工方案，合理
3、组织施工，合理控制现场费用和施工技术措施费用。此外，工程量清单对保证工程款的支付、结算都起到重要作用。1.1.2.3实行工程量清单计价，有利于我国工程造价政府管理职能的转变。实行工程量清单计价，将过去由政府控制的指令性定额计价转变为制定适应市场经济规律需要的工程量清单计价方法，由过去政府直接干预转变为对工程造价依法监督，有效地加强政府对工程造价的宏观调控。1.1.2.4实行工程量清单计价，是适应我国加入世界贸易组织(WTO)，融人世界大市场的需要。随着我国改革开放的进一步加快，中国经济日益融入全球市场，特别是我国加入世界贸易组织(WTO)后，建设市场将进一步对外开放。国外的企业以及投资的项目越
4、来越多地进入国内市场，我国企业走出国门在海外投资和经营的项目也在增加。为了适应这种对外开放建设市场的形式，就必须与国际通行的计价方法相适应，为建设市场主体创造一个与国际惯例接轨的市场竞争环境。工程量清单计价是国际通行的计价方法。在我国实行工程量清单计价，有利于提高国内建设各方主体参与国际化竞争的能力。1.1.3计价规范的特点1.1.3.1强制性：按照计价规范规定，全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程，都应执行工程量清单计价方法。同时凡是在建设工程招标投标实行工程量清单计价的工程，都应遵守计价规范。 计价规范从资金来源方面，规定了强制实行工程量清单计价的范围，即“全部使用国有资金或
5、国有资金投资为主的大中型建设工程应执行本规范”。“国有资金”是指国家财政性的预算内或预算外资金、国家机关、国有企事业单位和社会团体的自有资金及借贷资金，国家通过对内发行政府债券或向外国政府及国际金融机构举借主权外债所筹集的资金也应视为国有资金。“国有资金投资为主”的工程是指国有资金占总投资额50以上或虽不足50，但国有资产投资者实质上拥有控股权的工程。“大、中型建设工程”的界定按国家有关部门的规定执行。1.1.3.2统一性：工程量清单是招标文件组成部分，招标人在编制工程量清单时必须做到四个统一，即统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则。1.1.3.3实用性：计价规范中，项
6、目名称明确清晰，工程量计算规则简洁明了，特别是列有项目特征和工程内容，便于确定工程造价。1.1.3.4竞争性：一是在工程量清单中只有“措施项目”一栏，具体采用什么措施，由投标人根据施工组织设计及企业自身情况报价。二是工程量清单中人工、材料和施工机械没有具体的消耗量，也没有单价。投标人既可以依据企业的定额和市场价格信息，也可以参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行报价。1.1.3.5通用性：采用工程量清单计价能与国际惯例接轨，符合工程量计算方法标准化、工程量计算规则统一化、工程造价确定市场化的要求。1.2计价规范的主要内容 计价规范，是根据中华人民共和国招标投标法和建设部令第107号建
7、筑工程发包与承包计价管理办法，遵照国家宏观调控，市场竞争形成价格的原则，结合我国当前的实际情况制定的。 计价规范是统一工程量清单编制、规范工程量清单计价的国家标准，是调整建设工程工程量清单计价活动中发包人与承包人各种关系的规范性文件。1.2.1计价规范共包括正文和附录两部分 正文有五章，第一章总则，第二章术语，第三章工程量清单编制，第四章工程量清单的计价，第五章工程量清单及其计价格式。附录包括：附录A建筑工程量工程量清单项目及计算规则，附录 B装饰装修工程工程量清单项目及计算规则，附录c安装工程工程量清单项目及计算规则，附录D市政工程工程量清单项目及计算规则，附录E园林绿化工程工程量清单项目及
8、计算规则。1.2.2各附录适用范围和内容 附录A清单项目适用于采用工程量清单计价的工业与民用建筑物和构筑物的建筑工程。 附录A清单项目包括土石方工程；桩与地基基础工程；砌筑工程；混凝土及钢筋混凝土工程；厂库房大门、特种门；木结构工程；金属结构工程；屋面及防水工程；防腐隔热保温工程共8章45节177个项目。 附录B清单项目适用于采用工程量清单计价的工业与民用建筑物和构筑物的装饰装修工程。 附录B清单项目包括楼地面工程；墙柱面工程；天棚工程；门窗工程；油漆涂料裱糊工程；其他工程共6章47节214个项目。 附录C清单项目适用于采用工程量清单计价的工业与民用建筑(含公用建筑)的给排水，采暖，通风空调，
9、电气，照明，通信，智能等设备，管线的安装工程和一般机械设备安装工程。不适用于专业专用设备安装工程。 附录C清单项目包括机械设备安装工程；电气设备安装工程；热力设备安装工程；炉窑砌筑工程；静置设备及工艺金属结构制作安装工程；工业管道工程；消防工程；给排水、采暖、燃气工程；通风空调工程；自动化控制仪表安装工程；通信设备及线路工程；建设智能化系统设备安装工程；长距离输送管道工程共13章124节1140个项目。 附录D清单项目适用于采用工程量清单计价的市政工程。 附录D清单项目包括土石方工程；道路工程；桥涵护岸工程；隧道工程；市政管网工程；地铁工程；钢筋工程；拆除工程共8章38节432个项目。 附录E
10、清单项目适用于工程量清单计价的公园，小区，道路等的园林绿化工程。 附录E清单项目包括绿化工程；园路、园桥、假山工程；园林景观工程共3章12节87个项目。 有关问题的说明： 附录A的管沟土石方、基础、地沟等清单项目也适用于附录C。 附录A的清单项目也适用于附录E中未列出的清单项目。 附录A的垫层只适用于基础垫层，楼地面垫层在附录B相关项目内。 库房大门、特种门在附录A项目内，其他门在附录B内。 附录B清单项目也适用于附录E未列项的清单项目。 计价规范附录A混凝土桩中预制钢筋混凝土桩清单项目如表1.1。表1.1混凝土桩项目编码项目名称项目特征计量单位工程量计算规则工程内容010201001预制钢筋
11、混凝土桩1.土壤级别2.单桩长度、根数3.桩截面4.板桩面积5.管桩填充材料种类6.桩倾斜度7.混凝土强度等级8.防护材料种类m(根)按设计图示尺寸以桩长(包括桩尖)或根数计算。1.桩制作、运输2.打桩、试验桩、斜桩3.送桩4.管桩填充材料、刷防护材料5.清理、运输2工程量清单编制工程量清单，应反映拟建工程的全部工程内容和为实现这些工程内容而进行的一切工作。我国的工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单组成。工程量清单体现招标人需要投标人完成的工程项目及相应工程数量，是投标人进行报价的依据，是招标文件不可分割的组成部分。2.1分部分项工程量清单的编制 分部分项工程量清单是以表
12、格形式表现的，其表格形式见表1.2。表1.2分部分项工程量清单项目编码项目名称计量单位工程数量2.1.1清单项目设置 分部分项工程清单项目的设置，原则上是以形成工程实体为主，它是计量的前提。所谓实体是指形成生产或工艺作用的主要实体部分，对附属或次要部分不设置项目。项目必须包括完成或形成实体部分的全部内容。如工业管道安装工程项目，实体部分指管道，完成这个项目还包括：防腐、刷油、绝热、保温、管道脱脂、酸洗、试压、探伤检查等。刷油漆、保温层、保护壳尽管也是实体，但对管道而言，它们则属于附属项目。 但也有个别工程项目，既不能形成工程实体，又不能综合在某一个实物量中。如消防工程、自动控制仪表工程、采暖工
13、程、通风空调工程的系统调试项目，它们是多台设备、组件由网络(指管线)连接，组成一个系统，在设备安装的最后阶段，根据工艺要求，根据参数和标准测试调整，以达到系统运行前的验收要求。它是某些设备安装工程不可或缺的内容，没有这个过程便无法验收，也不能保证产品质量或工艺性能。因此，计价规范规定，系统调试项目均作为工程量清单项目单列。 分部分项工程量清单是由招标人按照计价规范中统一的项目编码、统一的项目名称、统一的计量单位和统一的工程量计算规则(即四个统一)进行编制。招标人必须按规范规定执行，不得因情况不同而变动。在设置清单项目时，以规范附录中项目名称为主体，考虑该项目的规格、型号、材质等特征要求，结合拟
14、建工程的实际情况，在工程量清单中详细地描述出影响工程计价的有关因素。在清单项目设置时应注意以下几点：2.1.1.1项目编码 计价规范中对每一个分部分项工程清单项目均给定一个编码。项目编码采用12位阿拉伯数字表示。一至九位为统一编码，十至十二位由清单编制人确定。统一编码，有助于统一和规范市场，方便用户查询和输入，同时也为网络的接口和资源共享奠定了基础。具体如下：编码级一二三四五其中： 第一级表示附录顺序码：附录A为01，建筑工程；附录B为02，装饰装修工程；附录C为03，安装工程；附录D为04，市政工程；附录E为05，园林绿化工程。 第二级表示附录中的各章，为专业编码：第一章为01，第二章为02
15、，依次类推。例如0102为附录A(建筑工程)的第二章“桩与地基基础工程”；0303为附录C(安装工程)的第三章“热力设备安装工程”。 第三级表示附录中各章的节，为分部工程顺序码。 第四级分项工程项目名称顺序码。 第五级具体的清单项目工程名称编码，主要区别同一分项工程具有不同特征的项目。 工程量清单表中每个项目有各自不同的编码，前九位计价规范已给定，编制工程量清单时，应按计价规范附录中的相应编码设置，不得变动。编码中的后三位是具体的清单项目名称编码，由清单编制人根据实际情况设置。如同一规格、同一材质的项目，具有不同的特征时，应分别列项，此时项目的编码前九位相同，后三位不同。 如在同一工程中，有混凝土强度等级为C20和C25两种矩形柱，计价规范规定混凝土矩形柱的项目编码为010402001，如编制人将C20混凝土矩形柱的项目编码编为010402001001，则C25混凝土矩形柱的项目编码应为010
