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1、龙岗业务部通信保障应急预案为了建立健全部门通信保障和通信恢复应急工作机制，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，满足突发情况下通信保障和通信恢复工作的需要，确保通信的安全畅通。根据中通信息服务有限公司运营维护分公司通信保障应急预案的要求制定本部门的通信保障应急预案。一、 概述（一） 事件分级 根据国家通信保障应急预案，本市通信事件分为四级：级(特别重大)、级（重大）、级（较大）、级（一般）。 （1）级（特别重大）通信事件。突发事件造成或可能造成多省市通信故障或重要通信骨干网大面积中断，通信枢纽设施遭到破坏等影响特别重大的情况；国家下达重要
2、通信保障和重大应急通信保障的情况。 （2）级（重大）通信事件。突发事件造成或可能造成本市多家基础电信运营企业通信故障；通信故障造成本市多区域通信中断时；市政府下达重大通信保障任务。 （3）级（较大）通信事件。突发事件造成或可能造成本市基础电信运营企业多点通信故障，造成部分区域通信中断。 （4）级（一般）通信事件。突发事件造成或可能造成本市电信企业局部通信故障。 （二）适用范围 自然灾害：主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、江河灾害、生物灾害和森林火灾等。 事故灾害：主要包括工矿商贸企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。 公共卫生事件：主要包
3、括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 社会安全事件：主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件等。本市发生通信事故或其他突发事件情况下的通信恢复与通信保障工作，以及在本市举行的重大活动（如高交会等）的通信保障工作。（三）工作原则 该预案对应急通信保障进行了规定。以“统一指挥、分级响应，统筹安排、重点保障，资源共享、互联互通，周密组织、密切协同，快速反应、保障有力”为原则，建立健全了应急通信保障组织机构和分级响应机制，规范了应急通信保障等级，明确了部门及各中心的分工和职责，确定了应急通信保障事件的启
4、动程序和响应措施。二、 组织架构*通信保障工作组成员名单龙岗业务部通讯保障工作组序号职务姓名办公电话移动电话小灵通邮箱1组长李宝春2副组长郑波3蔡韶锋4组员谭志忠5漆昌文6李伟清7黄飞兰8刘仕强9郑理科10古剑兴11李嘉华12刘敏雄 13马金雄14黄少杰15钟旋华16刘志强17肖广清 18魏新平19胡伟程三、预警机制 （一）预警信息 通信预警信息是指通信网络事故或事故征兆、其他突发事件可能对通信网络及设施造成影响的警报（二）预警发布公司应急通信领导小组对级预警信息予以确认并发布；公司后台值班室级、级、级预警信息予以确认并发布。龙岗业务部应急通信保障队伍应根据公司应急通信领导小组和公司后台值班室
5、发布的预警信息，做好相应的通信保障应急准备工作。（三）预警级别调整 根据通信网络事故发展态势和其他突发事件的应急处置进展情况，通信事件预警发布部门可视情况或建议对预警级别做出调整。 （四）预警行动 （1）各中心要制订应急处置保障方案，提出应急保障措施，做好保障应急准备。 （2）各中心应急通信保障队伍要根据通信预警信息，迅速采取相应措施。（五）特别预警深圳是一个极端天气多发的城市，台风、酷暑、暴雨都会给装维工作带来巨大的影响，针对这个问题，公司采取发布特别预警的措施对这些天气情况进行预报。特别预警由公司综合办公室根据市气象局的气象预报进行发布，特别预警的发布由应公司领导予以确认，龙岗业务部接到特
6、别预警后要迅速传达到龙岗各中心班组，中心班组根据预警要合理安排工作，排查隐情隐患，发现问题及时上报，力保安全生产。特别预警发布流程：市气象局发布气象预警信号综合办根据气象局发布气象预警拟订特别预警，并报公司领导审批审批通过后，特别预警予以发布，由办公室通过邮件发送给龙岗业务部负责人并电话通知确认龙岗业务部负责人接到特别预警通知后在15分钟内下发到中心班组中心班组在接到特别预警通知后在15分钟内通知到所有中心装维班组成员中心装维班组成员在接到特别预警通知后，排查负责片区内隐情隐患，3小时内反馈给中心装维主管中心装维主管在收集完员工反馈意见的30分钟内上报到龙岗业务部龙岗业务部在60分钟内收集完各
7、中心的反馈情况后进行分析，如需公司协调解决的问题上报到主管领导，同时上报公司综合办和业务管理部市气象局的气象预警信号解除后，公司综合办发布特别预警解除通知，由办公室通过邮件发送给龙岗业务部负责人并电话通知确认特别预警解除四、应急处置 （一）信息报告 （1）建立健全龙岗业务部通信信息报告制度和相关单位信息沟通渠道，及时报告和通报预测预警信息。 （2）突发事件造成或可能造成多点通信故障时，相关中心应立即将情况上报。 （二）先期处置 （1）对不可预见的突发重、特大通信网络事故，事发中心要立即向部门负责人报告，并组织本中心应急力量即时实施处置。 （2）在先期处置突发重、特大通信事件过程中，如需其他中心
8、协助的，由部门安排协同其他中心，采取必要措施实施处置。 （三）应急响应 （1）分级响应 本市通信事件应急响应等级分为四级：级、级、级和级，分别应对特别重大、重大、较大和一般通信事件。 由各中心参照本预案的相关处置措施组织实施应急处置，需调动本部门其他相关中心及资源参与处置的，依托部门组织有关中心及其应急资源实施应急处置。 （2）上报制度 当发生自然灾害（洪涝、台风、风暴潮、冻害、雹灾、海啸、地震、火山、滑坡、泥石流、森林火灾等）、极端天气现象（酷暑、沙尘暴、龙卷风等）、社会公共事件（主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等）、公共卫生事件（主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品
9、安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件）等级以上异常情况时，事发中心班组的当班人员（第一责任人为装维主管，依次为班长、站长）在组织自救的同时立即用最快方式在15分钟内向部门负责人和属地局通信值班室、网络监控中心报告，报告内容包括异常情况发生的时间、地点、性质、程度等。事发中心应急保障队伍的抢修人员，在接到应急命令后，在30分钟内赶到集合地点，携带抢修工具、器材，迅速赶赴抢修现场进行抢修。在通信事故的应急抢修和通信恢复中，各相关中心要加强与部门的信息沟通，及时通报应急处置过程中的相关情况。 应急通信保障队伍应及时通报应急处置过程中的相关信息。 加强与毗邻中心的沟通与协作
10、，建立通信事件信息通报与协调渠道。 （3）上报流程出现自然灾害、极端天气现象、社会公共事件、公共卫生事件等级以上异常情况时事发中心的当班人员在15分钟内报告给部门负责人、属地局通信值班室、网络监控中心事发中心组织应急保障队伍进行抢修，30分钟内报告到部门，并保持每小时向部门通报一次抢修工作进度故障处理后，应急保障队伍在10分钟内将处理结果上报给部门负责人部门确认故障排除，上报给公司领导，处理完毕应急保障队伍确认本中心无法处理的故障需要在10分钟内通报给部门负责人事发中心负责人上报部门负责人申请调配部门资源处理故障。部门负责人将情况上报给公司领导资源调配到位，故障排除故障处理后，应急保障队伍在1
11、0分钟内将处理结果上报给部门负责人部门确认故障排除，上报给公司领导，处理完毕（四）应急结束 通信事件处置结束或相关危险因素消除后，由部门通信领导小组宣布解除应急状态，转入常态管理。五、后期处置 （一）善后处置 相关中心要进行现场清查整理，对在应急处置中因工受伤、致残、受灾等人员，要认真做好善后安抚工作。 （二）调查总结 通信事件应急处置结束后，事发中心应将情况及时汇总上报给部门。六、 应急保障 （一）应急队伍保障 加强应急通信保障队伍建设。应急通信保障人员应加强业务学习，熟练掌握应急设备的操作。 （二）物资保障 部门建立完善的应急通信物资保障体系，对缺损的设备、器材要及时补充更新。 （三）技术
12、支撑加强与公司及主业通信事件应急处置机构的交流与技术合作；加大通信事件的监测、预警和应急处置技术研发的投入，不断改进技术装备，建立健全本部门通信事件应急管理平台，提高通信事件应急处置能力。七、监督管理 （一）奖惩 对在通信事件应急处置中做出突出贡献的集体和个人，部门要给予奖励。对工作失职、迟报或瞒报、保障不力，或给通信造成损失的责任人，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （二）预案演练本预案每年至少演练一次。由龙岗业务部组织，各中心配合，演练主要针对：级、级、级、级通信事件进行处理，包括：预警发布、应急处置、后期处置、监督管理等步骤。应急演练效果作为各中心评先评优的依据。（三）预案管理 （1）预案制定 本预案由龙岗业务部负责编制和解释，报公司审定、备案。各中心根据本预案制定本中心的通信保障应急预案，报部门审定备案。（2）预案修订 部门可根据实际情况的变化，及时修订本预案，报公司审核备案。 （3）预案实施 本预案自印发之日起实施。 中通信息服务有限公司运营维护分公司 龙岗业务部 2008年7月
