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1、遵义县XXX花爆厂安全生产事故应急预案应急预案版本号：ZYFH-AQ-01-2016编制单位名称：遵义县XXX花爆厂颁布日期：2016年05月01日遵义县XXX花爆厂安全生产事故应急预案编制：代贵秀审核：王治香批准：吴中应2016年05月01日发布令为了防止重大安全生产事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护员工和公司财产安全，本着预防与应急并重的原则，依据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GB/T29639-2013，结合公司实际情况，编制了遵义县XXX花爆厂安全生产事故应急预案。现决定于2016年05月01日起正式颁布实施，要求全体员工共同遵照执行。 签发
2、人： 签发日期：1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.2.1 有关法律法规11.2.2 有关标准21.3 适用范围21.4 应急预案体系21.5 应急工作原则32 企业危险性分析52.1 企业概况52.2 危险源与风险分析52.2.1 自燃自爆事故52.2.2 机械能作用事故62.2.3 自然灾害事故62.2.4 其他原因引起的事故73 应急组织机构及职责83.1 应急组织体系83.2指挥机构及其职责84 预警及信息报告104.1 危险源监控104.2 预警行动104.2.1先期预防措施114.3 信息报告与处置125 应急响应145.1 响应分级145.2 响应程序145.2.1
3、 应急指挥145.2.2 应急行动145.2.3 资源调配155.2.4 应急避险154.2.5 扩大应急165.3应急措施165.4 应急结束176 信息公开186.1信息发布部门186.2信息发布原则186.3信息发布形式187 后期处置197.1善后处理197.2 事故调查与评估197.3 恢复重建208 保障措施218.1 通信与信息保障218.2 应急队伍保障218.3 应急物质装备保障218.4 其他保障228.4.1 经费保障228.4.2 交通运输保障228.4.3 治安保障228.4.4 医疗保障228.4.5 紧急避难场所保障239 应急预案管理249.1 应急预案培训24
4、9.2 应急演练249.3 应急预案修订249.4 应急预案备案259.5 应急预案实施25第一部分 综合应急预案1 总则1.1 编制目的为了认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法、烟花爆竹安全管理条例、消防法，规范和强化我厂事故预防和事故应急救援工作，提高全厂事故控制能力和出现危险情况时的应变能力，为实现我厂安全管理标准化、科学化创造条件。1.2 编制依据本预案编制的依据有相关的法律法规及有关标准要求，结合本单位的实际情况制定。1.2.1 有关法律法规（1）中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令2014第13号；（2）中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第6号（3）中华人民共和国劳动
5、法中华人民共和国主席令第28号；（4）中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国主席令第65号（5）中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令第52号（6）烟花爆竹生产企业安全生产许可实施办法国家安全监管总局令第54号；（7）烟花爆竹安全管理条例国务院令第455号；（8）安全生产许可证条例（中华人民共和国国务院令第397号）；1.2.2 有关标准（1）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）：（2）烟花爆竹安全与质量（GB10631-2013）（3）生产过程危险有害因素分类与代码（GB/T13861-2009）（4）危险场所电气防爆安全规程（AQ3009-200
6、7）（5）烟花爆竹作业安全技术规程（GB11652-2012）1.3 适用范围本预案适用于本企业在生产、销售、运输、储存过程中发生的（IV级）以上爆竹爆炸或火灾事故。1.4 应急预案体系本公司的应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和应急行动记录等四级文件构成。（1）综合应急预案综合应急预案是公司的纲领性预案，从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序。（2）专项应急预案针对关键岗位和危险区域制定各项应急预案。（3）现场处置方案针对危险区域场所、危险设备编制相应的现场处置方案。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施
7、逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。（4）应急行动记录包括在应急行动期间所做的通信记录、每一步应急行动的记录等，详细的应急行动记录便于应急事件结束后对应急预案进行评审。1.5 应急工作原则（1）以人为本，安全第一事故应急救援工作把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地预防和减少爆竹事故造成的人员伤亡和危害；充分发挥人的主观能动性。（2）统一领导、分级管理企业成立爆竹应急救援指挥部，统一指挥企业爆竹突发事故应急处置工作。（3）条块结合、信息共享企业安全生产事故应急救援的主管部门为工厂保卫科，其他相关职能部门要
8、主动配合、密切协作、形成合力。充分利用相关职能部门现有资源，实现相关信息共享，确保爆竹事故信息及时准确传递，提高应急救援工作的效率。（4）依靠科学、注重实效采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术装备，提高企业爆竹事故预防和应急救援的科技水平。（5）预防为主、平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。2 企业危险性分析2.1 企业概况单位名称：遵义县XXX花爆厂单位地址：遵义县苟江镇单位概况：工厂是始建于1999年的私营企业，以人工操作生产爆竹，经
9、过几年的改造和发展，已达到年生产能力5万件。全厂现有33个生产工房，主要产品为全红亮光小爆竹。2005年由贵州省安全生产监督管理局颁发安全生产许可证(黔)YH安许证字20050050，2006年由遵义县工商行政管理局登记营业执照，工商注册号为：5203213012344，工厂注册资金50万元。工厂现有职80人，其中各类专业技术人员、管理人员数20人，专职安全员2人，主工艺设备11台套，生产区占地面积18700m2，建筑面积2000 m2。固定资产原值400万元，生产区主要生产全红亮电光小爆竹（0.065g），2015年产值800万元、销售收入800万元、利税24万元。产品市场行情良好，主要销往
10、遵义县。2.2 危险源与风险分析本企业可能发生的爆竹安全事故的主要有以下几类：2.2.1 自燃自爆事故这类事故是一种不需外因作用的化学反应，其原因如下：（1）原材料问题。原材料纯度不够、含杂质高，或材料超过保质期等。（2）原材料或药物受潮湿等。（3）配伍不当或辅助材料变质等。2.2.2 机械能作用事故机械能作用事故是一种物理因素的反应，是外力（机械能）作用产生的结果，其原因如下：（1）违反操作方法。操作时摩擦、撞击、拖拉、用力过猛;不使用专用的工具等。（2）处理销毁废品方法不当。（3）机械设计、制造缺陷或机械发生故障引发事故。2.2.3 自然灾害事故一、气候危险因素气候干燥时，人体和生产工具易
11、积累静电，有引起药物爆炸的危险；气候潮湿时，药物易受潮而变质，尤其是铝粉，受潮后易发热，引起火灾或爆炸；气温过低时，职工的手脚僵硬，易引起操作失误，而产生危险；气温过高时，易引起火灾爆炸；雷电的不确定性，易在防雷设施不到位的地方发生直击雷或感应雷雷击事故，引起药物爆炸。二、雷击危险因素雷击有极大的破坏力，其破坏作用是综合的，包括电性、热性质和机械性质的破环。如生产区、库区避雷设施失效或损坏可能发生雷击引起原材料、爆竹半成品、成品爆炸事故；如机器设备未接地或接地不良，也可能导致电气设备遭雷电袭击。三、地理位置因素场地属丘陵斜坡地带，道路有一定坡度，各工序间的药物、半成品运输不方便，易造成事故。储
12、存仓库与灌木杂草相距较近，一旦发生火灾有可引起仓库发生 危害事故。四、周边人员活动因素环境对厂区危险、危害因素有下列几点：1）农忙季节农民在周边烧灰、烧秸杆，火花飘入生产区内。2）库区周边村寨和公路上的行人在围墙周围活动，如将明火源扔进厂区内，可能造成危险或引起危害事故发生。3）节假日周边企业燃放烟火，火花飞散到厂内造成威胁或引起事故。2.2.4 其他原因引起的事故（1）厂房布局不合理，厂内安全距离不够。（2）未严格按照“五分开”设置和使用厂房。（3）超过核定储存量储存药物、产品。（4）人员拥挤、集中，疏散通道不畅等。（5）其他由静电积累、火源、电源、小动物啃咬等引发的事故等。253 应急组织
13、机构及职责3.1 应急组织体系遵义县XXX花爆厂成立事故应急指挥部，组织机构及组成人员如下：总指挥：吴中应副总指挥：王治香灭火组负责人：代贵秀疏散组织负责人：吴小兵救护组负责人：刘康伟通讯组负责人：彭蓉抢修组负责人：王明亮3.2指挥机构及其职责应急救援指挥部统一负责本单位事故应急救援的指挥及各部门之间的协调和人员调度，组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低。应急救援人员应服从统一调配，各司其职，各负其责，不得善离岗位。总指挥：负责批准本预案的启动和终止；负责人员、资源配置、应急队伍的调动;指挥协调应急反应行动；负责与相关的外部应急部门、组织和
14、机构进行联络；组织事故调查，总结事故急救经验教训等。灭火组：负责火灾的初期扑救和处理；尽可能控制危险源，同时要采取措施保护现场；负责寻找、集中、清点、营救事故中的受伤人员。疏散组：负责阻止非抢险救援人员进入事故现场；按事故的发展态势有计划地疏散人员；维护治安秩序；负责事故现场隔离区域和疏散区域的警戒。救护组：负责对伤病员进行检查分类和观察；对伤员的救护、包扎等现场急救；负责保护、转送事故中的受伤人员。通讯组：要确保各专业队与场内事故现场指挥部广播和通讯的畅通；通过广播和通讯指导人员的疏散和自救。抢修组：负责抢修被事故破坏的设备、道路交通设施、通讯设备设施；为救援行动提供物质保证（包括应急抢险器材、救援防护器材、检测器材和指挥通讯器材等）。爆竹在生产和储存过程中会产生很多事故苗头，可以通过立即使用消防器材扑救得到有效控制，但是在有些储存场所，万一发生火警无法扑救时，所有人员应立即撤出以免造成不必要的伤亡。因此，应急救援总指挥应根据事故的险情，应及时决定是疏散局部人员还是撤离全部人员，应急救援小组有关负责人应做好人员疏散、撤离工作，疏散人员的集中地点应安排在库区外侧安全、空旷地带4
