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1、爆破工程施工安全预防监控措施和应急预案一、适用范围适用于温福铁路项目部各涉及拆除、爆破工程作业项目的安全预控和事故应急救援工作的指导。二、编制依据1、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）。2、中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第83号）。3、建设工程安全生产管理条例。4、安全生产许可证条例。5、中华人民共和国民用爆炸物品管理条例6、重大危险源辨识（GB 18218）。7、（集团）公司安质【2004】48号文关于下发中铁十九局集团有限公司事故/事件应急救援预案及重要危险源的通知。三、重要危险源辨识和风险评价1、可能发生的事故类型为爆破作业安全事故，发生的地点为项目部所
2、属各涉及爆破作业的项目爆破作业场所。2、可能影响范围：爆破作业场所；可能影响的人员：现场施工和管理人员。3、发生事故可能造成1人或数人伤亡或机械设备损坏，构成重大安全事故/事件。四、预控措施1、爆破作业基本规定使用爆破器材的单位，必须到工程所在地县、市公安局申请领取爆炸物品使用许可证，方准使用。爆破作业，必须由经过培训考核合格的爆破员担任，爆破员必须持有县（市）级以上公安局发给的爆破员作业证上岗作业。对爆破员应进行定期考核，发现不适合继续从事爆破作业的，应收回爆破员作业证，停止其从事爆破作业的权利。爆破员因工作变动，不再从事爆破作业时，应将爆破员作业证交回原发证单位。进行爆破作业时，必须有专人
3、负责指挥，在危险区的边界，设置警戒岗哨和标志，在爆破前发出信号，待危险区的人员撤至安全地点后，才准爆破。爆破后，必须对现场进行检查，确认安全后，才能发出解除警戒信号。进行大型爆破作业，或在城镇或其他人口聚居的地方、风景区和重要工程设施附近进行控制爆破作业，施工单位必须事先将爆破作业方案报县以上主管部门批准，并征得所在地县级以上公安机关的同意，方准爆破作业。2、禁止爆破作业的规定有冒顶或边坡滑落危险；支护结构与设计有较大出入或工作面支护损坏时；距工作面20m内风流中沼气含量达到或超过1%，或有沼气突出征兆；工作面有涌水危险或炮眼温度异常；危及设备或建筑物安全，无有效防护措施；危险区边界上未设警戒
4、；光线不足或无照明；未做好准备工作时；在大雾天、雷雨天，禁止进行地面和水下爆破，需在夜间进行爆破时，必须采取有效的安全措施，并经工程所在地地方主管部门批准。3、装药工作必须遵守的规定装药前应对炮孔进行清理和验收；大爆破装药量应根据实测资料的校核修正，经爆破工作领导人批准；使用木质炮棍装药。装起爆药包、起爆药柱和消化甘油炸药时，严禁投掷或冲击；深孔装药出现阻塞时，在未装入雷管、起爆药柱等敏感器材前，应采用铜或木制长杆处理；装药过程中，禁止烟火和使用明火照明；禁止使用冻结的或解冻不完全的硝化甘油炸药。4、填塞工作必须遵守的规定装药后必须保证填塞质量，深孔或浅眼爆破禁止使用无填塞爆破（扩壶爆破除外）
5、；禁止使用石块和易燃材料填塞炮孔；禁止捣固直接接触药包的填塞材料或用填塞材料冲击起爆药包；禁止在深孔装入起爆包后直接用木楔填塞；禁止拨出或硬拉起爆药包或药柱中的导火索、导爆索、导爆管或电雷管脚线。5、爆破后的安全检查爆破后，爆破员必须按规定的等待时间进入爆破地点，检查有无冒顶、危石、支护破坏和盲炮等现象；爆破员如果发现冒顶、危石支护破坏和盲炮等现象，应及时处理，未处理前应在现场设立危险警戒或标志；只有确认爆破地点安全后，经当班爆破班长同意，方准人员进入爆破地点；每次爆破后，爆破人员应认真填写爆破记录。6、爆破警戒与信号爆破工作开始前，必须确定危险区的边界，并设置明显的标志。地面爆破应在危险边界
6、设置岗哨，使所有通路经常处于监视之下，每个岗哨应处于相邻岗哨视线范围之内。地下爆破应在有关的通道上设置岗哨，并挂上“爆破危险区，不准入内”的标志。爆破结束后，应经过充分通风，方可取回标志。爆破前必须发出三次代表不同意义信号，使危险区内的人员都能清楚地听到或看到，应使全体施工人员和附近居民事先知道警戒范围、警戒标志和声响信号的意义，以及发出信号的方法。第一次信号预告信号。所有与爆破无关人员应立即撤到危险区以外，或撤至指定的安全地点。向危险区边界派出警戒人员。第二次信号起爆信号。确认人员、设备全部撤离危险区，具备安全起爆条件时，方准发出起爆信号。根据这个信号准许爆破员起爆。第三次信号解除警戒信号。
7、未发出解除警戒信号前，岗哨应坚守岗位，除爆破工作领导人批准的检查人员以外，不准任何人进入危险区。经检查确认安全后，方准发出解除警戒信号。7、 盲炮处理一般规定发现盲炮或怀疑有盲炮，应立即报告并及时处理。若不能及时处理，应在附近设明显标志，并采取相应的安全措施。难处理的盲炮应请示爆破工作领导人，派有经验的爆破员处理，大爆破的盲炮处理方法和工作组织，应由项目总工程师批准。处理盲炮时，无关人员不准在场，应在危险区边界设警戒，危险区内禁止进行其他作业。禁止拉出或掏出起爆药包。电力起爆发生盲炮时，须立即切断电源，及时将爆破网络短路。盲炮处理后，应仔细检查爆堆，将残余的爆破器材收集起来，未判明爆堆有无残留
8、的爆破器材前，应采取预防措施。每次处理盲炮必须由处理者填写登记卡片。处理裸露爆破的盲炮，允许用手小心地去掉部分封泥，在原有的起爆药包上重新安置新的起爆药包，加上封泥起爆。浅眼盲炮处理经检查确认炮孔的起爆线路完好时，可重新起爆。用木制、竹制或其它不发生火星的材料制成的工具，轻轻地将炮眼内大部分填塞物掏出，用聚能药包起爆。在安全距离外用远距离操纵的风水管吹出盲炮填塞物及炸药，但必须采取措施，回收雷管。盲炮应当班处理，当班不能处理完，应将盲炮（盲炮数目、炮眼方向、装药数量和起爆药包位置、处理方法和意见）在现场交接清楚，由下一班继续处理。深孔盲炮处理爆破风格未受损坏，且最小抵抗线无变化者，可重新联线起
9、爆，最小抵抗线有变化者，应验算安全距离，并加大警戒范围后，再联线起爆。在盲炮孔口不小于10倍炮孔直径外另打平行孔装药起爆，爆破参数由爆破工作领导人确定。若所用炸药为非抗水性硝铵类炸药，且孔壁完好者，可取出部分填塞物，向孔内灌水，使之失效，然后作进一步处理。8、露天爆破一般规定露天爆破需设人工掩体时，掩体应设在冲击波危险范围之外，其结构必须坚固严密，位置和方向应能防止飞石和炮烟的危害。露天爆破后须经安全人员认真检查工作面安全情况，确认爆破地点安全，才准恢复作业。雷雨季节宜采用非电起爆法。在爆破危险区域内有两个以上的单位（作业组）进行露天爆破作业时，必须统一指挥。同一区段的二次爆破，应采用一次点火
10、或远距离起爆。为防止人员陷入爆破后空穴，爆区必须设置明显标志并经安全检查，确认无塌陷危险后，方准恢复作业。裸露药包爆破裸露药包爆破，必须保证先爆的药包不致破坏其它药包，如不能达到此要求，则只准用齐发起爆，禁止用石块覆盖药包。一般情况下不宜将炸药包插入石缝中进行爆破，特殊情况下可以例外，但必须采取可靠的安全措施。并经爆破工作领导人批准。浅眼爆破浅眼爆破应形成台阶，并应符合爆破说明书有关钻眼、装药、填塞、起爆顺序等项规定。采用导火索起爆或分段电雷管起爆，炮孔间距应保证其中一个炮孔爆破时不致破坏相邻的炮孔。装填的炮孔数量，应以一次爆破为限。采用导火索点火起爆，应不少于二人进行爆破作业。如无盲炮，从最
11、后一响算起，经5分钟后才准进入爆破地点检查，若不能确认有无盲炮，应经15分钟后才能允许进入爆区检查。深孔爆破深孔爆破应有爆破技术人员在现场进行技术指导和监督。深孔周围（半径0.5m范围内）的碎石，杂物应清除干净，孔口岩石不稳固者，应进行维护。深孔爆破必须采用电力，导爆索或导爆管起爆法。填塞时，不得将雷管脚线、导爆索或导爆管拉得过紧。在特殊条件下（如冰、冻土层或流砂等），经项目总工程师批准，方准边打眼、边装药，且只准采用导爆索起爆。禁止用炮棍撞击阻塞在深孔内的起爆药包。9、拆除爆破本部分有关规定适用于在城镇、室内、重要建筑和设备附近的各类建筑物或构筑物的拆除爆破。拆除爆破前，应对爆破对象进行观察
12、分析，弄清结构特性及材质状况，同时应对爆破区周围环境情况进行详细调查。拆除爆破必须编制施工设计，必须经项目总工审批，并应征得当地县（市）以上公安部门同意。施工设计文件中，除图示爆破对象及有关设计与计算资料外尚应包括：爆破地区平面图（内容包括爆破地点各类设施的位置，危险区等）。施工技术要求及安全防护措施和组织领导。爆破方案（含一次起爆最大装药量）。建筑物爆后倒塌方向及爆堆的位置。进行拆除爆破时，爆破体的临空部位必须有防护覆盖，以防止飞石减弱爆破噪音。爆破高大建筑物大范围覆盖有困难时，可在拆除建筑物周围采取其它可靠的防护措施。结构材质不明或重要工程的拆除爆破，应进行局部试爆。 采用定向倾倒法拆除烟
13、囱、水塔之类的细高筒体构筑物，如果风速较大，且其倒向与风向不一致，则应顺预定的倾倒方向张拉钢缆，以提高倾倒方向的准确性或顺延爆破日期。对各类建筑物或构筑物进行分期爆破解体，应严防因局部拆除而导致整体失稳。建筑物的拆除爆破，必须在其倒塌稳定后，方可进入现场检查，经过全面检查，确认安全无误后，其他施工人员才能进入现场。特殊情况下，允许将爆破后剩余的零星或少量爆破器材，在爆破工作领导人的监督下就地销毁。五、应急预案1、项目应急救援领导小组组 长：刘瑞永（13365921220）副组长：赵东田（13960926222） 孙 晖（13960799766） 朱圣贤（13365911268） 李宪文（133
14、65911208） 高永亮（13215988703）组 员：白克斌（13960926183） 姬传军（13215988713）王卫教（13365911286） 张泽斌（13365911200）贾朝晖（13365911290） 肖树国（13515001922） 徐文清（13365911201） 耿国利（13799348644） 岳 潺（13609589793）1. 小组办公室设在项目部安质部；2. 办公电话/传真：0591-87308310；3. 领导小组成员职责:组长刘瑞永（项目书记）：在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。副组长赵东田（项目总工）、孙晖（项目副经理）、朱圣贤（项目副经项目经理：刘瑞永项目总工： 赵东田项目副经理： 孙 晖项目副经理： 朱圣贤一工区经理： 李宪文三工区经理： 高永亮安质环保部：白克斌工程技术部：肖树国财务部：徐文清计划部：张会东调度室：张泽斌综合办公室： 耿国利物资部：贾朝晖
