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1、管 理 制 度（2014年修订版） 安全生产管理中心制度目 录安全生产管理责任制度1建设项目安全管理制度10安全生产奖罚制度11特种作业人员管理制度18安全生产会议管理制度19安全生产教育培训制度21专项施工方案编制、审核管理办法24安全技术交底及复核制度28安全生产检查制度30易燃、易爆、有毒有害物品管理制度31安全文明施工标准化管理制度32班组安全活动管理制度35消防安全管理制度36职工伤亡事故报告制度39安全防护用品管理制度39施工机具及电气保护安全管理制度42机械设备维修保养制度44安全隐患排查制度48重大危险源管理制度50施工现场扬尘治理管理制度56安全管理责任追究制度58安全隐患排
2、查制度64安全生产管理中心工作流程69安全生产管理责任制度第一条 总则为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，明确股份公司各职能部门的管理责任，保障劳动者在施工生产中的安全和健康，特制定本制度。第二条 各级各部门安全生产责任制2.1 企业法人代表2.1.1 企业法人代表是企业安全生产第一责任人，对本企业安全生产工作负总责。2.1.2 认真贯彻执行有关安全生产法律法规、行业技术标准和有关安全规程，落实“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针。2.1.3 建立健全“三项制度”并严格落实。当行业技术规程标准修改时或本行业工种、岗位发生变化时，要及时修改补充和完善。2.1.4
3、按有关规定，足额提取安全技措经费，保证企业安全生产资金的投入。2.1.5 按有关规定，设立安全组织机构，配备、配足安全生产管理人员。2.1.6 按有关规定，足额缴纳风险抵押金，为企业职工办理工伤保险。2.1.7 推行企业安全生产质量标准化，积极开展安全质量达标活动，保证企业安全生产。2.1.8 落实企业全体职工安全生产承诺制度，保证不漏岗位、不漏工种、不漏人员、人人承诺，履行安全生产职责，达到管理层人员不违章指挥，执行层人员不违章作业，不违反劳动纪律。2.1.9 安全生产事故的处理。发生事故，组织救援，配合调查处理。2.2 总裁2.2.1 认真贯彻执行国家关于劳动保护、安全生产方面的方针、政策
4、、法律、法规，掌握本企业安全生产动态，定期研究安全生产工作，对本企业的安全生产工作负全面责任。2.2.2 领导编制和实施本企业中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划。建立健全本企业的安全生产保证体系和各项安全生产管理制度。2.2.3 领导并支持安全管理人员及部门的监督检查工作，保证安全技措经费的落实。2.2.4 负责每年向企业职工代表大会报告本企业的安全生产情况和措施，执行职工代表大会通过的有关劳动安全卫生的管理条例。2.2.5 在事故调查组的指导下，领导、组织本企业有关部门或人员，做好特大、重大伤亡事故调查处理的具体工作，监督防范措施的制定和落实，预防事故重复发生。2.3 主管生产
5、副总裁2.3.1 在总裁的领导下，对本企业的安全生产负直接领导责任。2.3.2 负责组织贯彻落实国家和上级主管部门颁发的安全生产、劳动保护方面的方针、政策、法律、法规。2.3.3 负责组织检查全公司的安全生产工作，总结和推广安全生产先进经验，并且组织开展安全竞赛活动。2.3.4 负责对本企业的职工进行安全生产和遵章守纪教育，特别是对基层的领导，要经常进行安全生产的方针、政策和安全知识教育，对各级各部门人员进行安全生产责任制教育。2.3.5 负责审批安全生产管理中心制定的安全生产工作的计划、措施和实施方案。2.3.6 在总裁的领导下，负责组织对特大、重大伤亡事故的调查、分析和处理，并及时上报。2
6、.3.7 及时向总裁汇报全公司安全生产情况，请求重大问题的决策。2.4 企业总工程师及下属公司总工程师2.4.1 总工程师对本企业劳动保护和安全生产的技术工作负总责。2.4.2 认真贯彻执行劳动保护和安全生产的方针、政策、法律、法规和各项安全生产管理制度，并检查执行情况。2.4.3 负责审批工程项目的施工组织设计、施工方案，在“四新”技术应用时，必须审查安全技术措施的适应性和可行性，督促贯彻执行。2.4.4 在检查施工和生产的技术工作的同时，负责安全技术检查、指导工作。及时解决生产中的技术问题。2.4.5 参与重大伤亡事故的调查，组织技术力量对重大事故发生的原因进行分析，提出技术鉴定意见和改进
7、措施。2.4.6 下属公司总工程师职责：（1）遵守安全生产的法律法规和公司相关制度。（2）对所属项目部安全专项方案进行审核。（3）负责职责范围内施工现场的安全生产监督管理和创优工程申报，负责督导完成安全生产管理中心下发的创优工程目标。2.5 二、三级单位负责人2.5.1 负责贯彻落实上级有关安全生产的法律、法规、规范及各项规章制度，对本单位的劳动保护和安全生产工作负具体领导责任。2.5.2 负责对本单位的职工，特别是项目经理进行安全生产责任制和劳动纪律教育，总结交流安全生产经验，开展安全生竞赛活动。2.5.3 负责审批本单位的劳动保护及现场文明施工所必须的经费支出。2.5.4 随时掌握安全生产
8、动态，监督并保证安全生产保障体系的正常运行，定期和不定期组织安全生产检查，及时消除事故隐患与不安全因素，制止违章指挥和违章作业。2.5.5 组织本单位有关人员对一般事故进行调查分析，参加本单位重大伤亡事故的调查分析，写出书面报告，制定落实整改措施，提出事故责任者的处理意见，报公司批复执行。2.6 项目经理2.6.1 对所负责工程项目的安全生产工作负总的领导责任。在组织与安排生产的过程中，认真贯彻执行劳动保护和安全生产等方面的政策、法律、法规和规章制度。2.6.2 负责建立本项目的安全生产管理体系，主持制定安全生产奖惩办法，定期研究解决安全生产中的问题。2.6.3 对本项目的安全技术措施，负责组
9、织贯彻实施。2.6.4 领导组织安全生产检查和安全教育工作，定期研究分析项目施工中存在的不安全生产问题，按“三定”原则积极组织整改，并加以落实解决。2.6.5 牢固树立“安全第一、预防为主，综合治理”的思想，经常对本项目的职工，特别是施工员、班组长，进行安全生产和劳动纪律教育，总结交流安全生产经验，开展安全卫生竞赛活动，对职工进行劳动安全奖罚。注意职工的思想动态，制止违章作业。2.6.6 发生工伤事故，及时上报，组织保护好事故现场，并认真分析事故原因，按照“四不放过”的原则提出和实现改进措施，对事故责任者提出处理意见。2.6.7 组织项目部及时整改安监部门提出的问题。2.6.8 组织有关人员搞
10、好安全管理资料的编制、收集、整理和归档的管理工作。2.6.9 做好对女职工、未成年工的劳动保护工作。2.7 项目总工程师2.7.1 对所负责项目的安全生产和劳动保护方面的技术工作负全面责任。2.7.2 编制施工组织设计或施工方案时，同时负责编制相应的安全技术措施，并进行安全技术交底。2.7.3 当采用“四新”技术时，负责参加编制相应的安全技术操作规程。2.7.4 负责解决施工生产中的安全技术问题。2.7.5 负责制定改善工人劳动条件的有关技术措施。2.7.6 负责对职工进行安全技术教育，参加所发生伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。2.8 施工员2.8.1 对所负责工程的安全生产工
11、作负直接责任。2.8.2 负责落实施工组织设计或施工方案中的安全技术措施计划的实施。2.8.3 遵守有关安全生产的规章制度，做到不违章指挥。2.8.4 负责组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业。2.8.5 加强施工现场管理，建立安全生产、文明施工的良好秩序，努力消除事故隐患，发生工伤事故要立即上报，保护现场，参加调查处理。2.9 安全员2.9.1 积极宣传国家关于安全生产、劳动保护工作的方针、政策，贯彻落实公司的安全生产规章制度。2.9.2 经常深入施工现场进行安全监督和检查，检查中发现不安全因素和事故隐患应及时下达事故隐患整改通知书，并监督检查落实情况。2.9.3 在检查监督安全生产
12、过程中，如发现违法乱纪、违章指挥和违反操作规程的人员，按照安全生产责任考核奖惩制度的规定，有权对其进行经济处罚，遇到紧急危及人身和财产安全的情况，有权停止施工并报告项目经理处理。2.9.4 配合搞好定期或不定期检查，将检查结果认真总结，根据存在的问题，协助制定整改办法和措施。2.9.5 做好工伤事故的统计、上报工作，参加事故的调查分析，写出事故报告并坚持做好月报、年报工作。2.9.6 负责安全技术资料的收集和归档工作。2.10 班组长2.10.1 对所负责工序的安全生产负直接领导责任，要带头遵守安全生产规章制度，领导本班组安全作业。2.10.2 负责组织班组安全活动，开好班前安全生产会。2.1
13、0.3 认真执行安全技术交底，有权拒绝违章指挥，做到不违章作业。2.10.4 班前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改正措施。2.10.5 发生工伤事故要立即上报。2.11 生产工人2.11.1 遵守劳动纪律，认真学习严格执行安全管理制度和本工种安全操作规程，正确使用各种机械设备和工具，不违章作业，不酒后上岗。2.11.2 正确使用个人的防护用品，进入施工现场必须戴好安全帽，高空作业必须正确系好安全带，上班时间不准光脚或穿拖鞋、高跟鞋，高空作业不准穿硬底易滑鞋。2.11.3 特种作业人员必须持证上岗，不乱动本工种以外的机电设备，不得擅自拆除施工现场内的脚手
14、架、安全网、标示牌等安全防护设施和用具。2.11.4 有权拒绝任何人的违章指挥，有权制止任何人的违章作业。2.11.5 及时上报和处理施工现场的险情。2.12 各职能机构安全生产岗位责任制2.12.1 安全生产管理中心（1）负责贯彻执行安全生产和劳动保护方针、政策、法规、法规。（2）负责做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。（3）经常深入基层，指导下级安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施。（4）负责组织各项安全活动和定期的安全检查工作。（5）负责审核工程的施工组织设计中的安全技术措施，并对落实情况进行监督检查。与有关部门共同做好
15、新工人、特种作业人员的安全技术培训、考核、发证工作。（6）进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。（7）制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告主管副总裁处理。2.12.2 财务管理中心（1）认真执行国家关于企业安全技术措施经费的提取、使用与有关规定，做到专款专用并监督执行，确保劳动保护费用的开支。（2）负责建立安全奖励专项基金，及时承付安全生产管理中心提出的安全奖励用款。（3）预留资金，保证事故救灾急需。（4）分析单位安全生产经济效益，支持开展安全生产文化活动。2.12.3 科技应用管理中心（1）认真学习、贯彻国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定，保障安全技术措施的符合性与有效性。（2）在论证超过一定规模或特殊作业过程时，确保施工环节中贯穿安全技术措施，并不定期检查施工组织设计和施工方案中安全技术措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术
