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1、目 录安全生产责任制1安全生产管理办法20安全生产奖惩规定28应急救援预案47汽车交通运输安全管理制度55安全教育培训制度66安全检查制度72安全事故隐患排查治理管理办法85安全生产风险抵押金管理办法89安全生产技术措施费提取和使用规定91劳动防护用品发放和使用管理制度93职工伤亡事故报告和调查处理制度97安全生产档案管理制度107设备安全管理制度112安全生产管理机构设置及岗位责任津贴实施办法116安全生产责任制第一章 总 则第一条 为了认真贯彻中华人民共和国安全生产法,落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,明确各级领导、各职能部门和各岗位的安全责任,保障从业人员在生产建设中的
2、安全和健康,保证国家和人民的财产安全,保证生产经营活动顺利进行,制定本制度。第二条 公司所属各部门在各项生产经营工作中要把安全生产工作摆在第一位,实行安全生产第一行政领导负责制。第三条 安全生产人人有责,全体从业人员都必须在各自岗位对安全生产负责,实行全员安全生产责任制。对在安全生产中做出突出成绩的部门,按照奖励标准给予表彰奖励。在表彰、奖励部门及其负责人时,必须考核安全生产情况,对发生重大安全事故的部门,实行安全一票否决。第四条 本制度适用于公司以及所属各部门。第二章 岗位安全生产职责第五条 总经理的安全职责:(一)认真贯彻执行安全生产法以及国家关于安全生产的方针、政策、法律法规和标准,把安
3、全工作列入公司管理的重要议事日程,确保安全工作在生产经营中的首要地位;(二)建立、健全公司安全生产责任制,设置安全管理机构,配备安全管理人员;(三)组织制定公司安全生产规章制度和操作规程;(四)保证公司安全生产技术措施费按规定提取,按规定使用;(五)督促、检查公司的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;定期听取安全管理部门的工作汇报,及时研究解决或审批安全生产中的重大问题;(六)主持公司安全生产委员会工作,并积极开展活动;主持召开重要的安全生产工作会议,每季度至少组织研究一次安全生产工作,做出相应决策,并组织实施;(七)依法为从业人员缴纳工伤社会保险费;(八)按权限审定安全生产的表彰、奖励和
4、处分;(九)组织制订并实施公司的生产安全事故应急救援预案;(十)督促、检查副职及下属各部门主要负责人抓好安全生产工作;(十一)及时、如实报告并组织处理安全生产事故。第六条 党委书记的安全生产职责(一)认真贯彻执行安全生产法以及党和国家的安全生产方针、政策,对公司的安全生产工作提出建议和意见;经常督促检查本单位贯彻执行安全生产方针、政策和各项安全规章制度的情况;(二)把安全工作列入党委的重要议事日程,参与研究有关安全生产的重大活动和重要问题。对公司发生的安全事故与公司安全生产第一责任人承担相同的领导责任;(三)发挥党组织的作用,督促有关部门搞好现场的安全文明生产,搞好安全生产宣传教育,提高职工的
5、安全意识; (四)发挥各级党组织在企业安全生产中的保证监督作用,教育党员起模范带头作用;(五)把安全工作业绩作为考核党员干部的重要内容;(六)掌握职工的思想动态,做好思想政治工作,解决影响安全生产的各种思想问题,监督检查共产党员在安全生产方面对党的方针政策的落实情况和安全职责履行情况;(七)切实抓好分管部门及各级党组织的安全工作;(八)支持行政领导关于安全工作的奖惩;支持工会、团委开展群众性的安全生产竞赛活动;(九)发生事故后,做好稳定职工情绪的各种思想工作,对党员在事故中的违纪违规行为进行追究;(十)责成纪检部门参与有关事故的调查处理工作。第七条 分管安全生产副职的安全职责:(一)协助正职抓
6、好安全生产工作,在保证安全的情况下,组织生产,对公司安全生产负具体领导责任;(二)负责建立健全本单位的安全生产组织管理网络和安全管理体系,分管公司安全生产管理部门的工作;(三)组织领导安全生产检查,落实整改措施;(四)对各部门(项目部)负责人员的安全教育负责,督促有关部门做好“三级”安全教育和特种作业人员的安全教育;(五)协助总经理组织召开安全生产例会,及时研究解决安全生产中的重大安全问题;(六)每季度组织一次系统的安全生产检查,搞好复查和抽查,落实事故隐患整改措施;(七)保证安全生产费用的投入和有效实施;(八)在审批新建、改建、扩建项目中,认真贯彻三同时的原则,把安全设施投资纳入建设项目概算
7、;(九)对公司物业管理范围内设备、建(构)筑物和职业安全卫生设施的正常使用负领导责任;(十)按权限组织调查分析、处理重大伤亡事故,拟定改进措施并组织落实。按照“四不放过”原则的要求确定事故责任者,提出对事故责任者的处理意见;(十一)定期或不定期向安全生产第一责任人报告安全生产工作和劳动保护工作。第八条 分管综合工作副职的安全职责:(一)负责公司职业卫生和职工安全教育、培训工作,负责计划的审批和实施;(二)参加安全生产检查工作;参加安全生产例会;(三)参加重大伤亡事故的调查、处理;(四)依法组织工伤事故的调查、认定、处理;(五)负责分管范围内的安全生产工作。第十条 总会计师的安全职责(一)负责公
8、司职业卫生和职工安全教育、培训工作,负责计划的审批和实施;(二)参加安全生产检查工作;参加安全生产例会;(三)参加重大伤亡事故的调查、处理;(四)保证安全生产技术措施经费的预算到位,不得挪用;(五)在审批新建、改建、扩建工程项目时,要确保安全设施投资纳入建设项目概算;(六)负责分管范围内的安全生产工作。第十一条 工会主席的安全职责:(一)依法组织职工参加单位安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益;(二)对建设项目的安全设施与主题工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督,提出意见;(三)对生产经营单位违反安全生产法律、法规、侵犯从业人员合法权益的行为,提出纠
9、正的要求;发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时,提出解决的建议;发现危及人员生命安全的情况时,积极向生产经营单位建议从业人员撤离危险场所;(四)负责组织职工劳动安全竞赛活动,做好宣传教育工作,搞好职工的劳动保护;(五)参加公司组织的安全检查,参与监督检查各项安全操作规程的执行情况,监督检查有毒有害作业环境的治理情况;(六)依法参加事故调查,向有关部门提出处理意见,并要求追究有关人员的责任;(七)参与职工因工伤亡和职业病的调查、分析和处理,监督检查生产经营单位落实预防措施情况,协助单位领导做好事故善后工作;(八)按照国家有关规定,监督检查综合管理部门对员工的健康体检和女工的劳
10、动保护情况。第十二条 纪委书记的安全职责(一)组织纪检部门定期对党员及领导干部贯彻党中央、国务院关于安全工作的方针、政策、法律、法规的情况以及履行安全工作职责情况进行监督检查;(二)组织纪检部门有关人员参加重大事故调查,参与对事故责任人的处理;(三)对单位重大事故的调查处理负纪检监察责任。对事故发生单位领导干部和调查人员不负责任或者有意掩盖事故真相的行为有权予以处理,对于玩忽职守、造成重大事故责任者要依法提起诉讼、追究刑事责任。第十三条 团委(总支)书记的安全职责(一)认真学习和贯彻上级和公司安全生产管理制度,按照公司统一要求做好本职工作;(二)经常对团员青年进行安全教育,及时发现不安全隐患并
11、加以整改,做好检查整改记录;(三)在日常工作中始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针政策,协助人事、安全部门做好安全培训和安全活动。第十四条 安全保卫科长的安全职责(一)在分管副经理的领导下,负责全公司的安全工作;(二)负责编制年度安全工作计划并组织实施;(三)负责组织制定各项安全操作规程和岗位安全责任制的制定并贯彻实施;(四)协助公司领导做好各级安全组织的建立,完善安全网络体系;(五)负责公司所属部门和重大项目施工现场的安全检查,对存在隐患和问题及时提出整改措施,限期整改;(六)配合有关部门做好公司员工安全教育和安全知识培训工作;(七)负责组织对新进员工的“三级”安全教育;(八)完成
12、领导交办的其他工作。第十五条 财务人员的安全职责(一)认真学习贯彻上级和公司安全管理制度,按照公司统一要求,做好本岗位工作;(二)按照公司统一部署,做好本部门职业安全健康、安全环境保护资金使用规划,并将所需费用纳入预算管理;(三)按规定负责落实安全技术措施经费,并保障上级拨付的安全经费的合理使用;(四)保障安全生产、基础设施建设和安全设备购置、事故隐患整改、安全教育经费的有效投入;(五)外出办理业务时妥善保管好证章、票据;存取较大数量现金时,应有专人陪同,确保人身和财产安全。第十六条 审计人员的安全职责(一)监督检查公司贯彻执行国家有关安全方针、政策、法令、法规和安全技术措施经费管理制度的执行
13、情况;(二)审计公司在保障具备安全生产条件上所使用的资金是否合理有效。(三)监督检查公司安全设施、劳保用品等是否合理使用,能否达到安全生产标准;(四)对公司经营责任制中安全生产责任目标的考核以及安全生产目标责任书的考核进行审计监督。第十七条 设备运行部门的安全职责(一)全面负责本部门的安全生产工作,对管理范围内(含服务处)设备运行的安全工作负责;(二)保证国家和上级安全生产法令、规定、指示和有关规章制度的贯彻执行,把职业健康安全卫生工作列入工作日程,做到“五同时”;(三)坚决贯彻“管生产必须管安全”的原则,结合实际情况,把安全的要求贯穿到设备运行、维修的各项工作中去,并形成制度,严格贯彻执行;
14、(四)根据本单位物业工作的特点,建立健全本部门各岗位人员的以安全生产责任制为重点的各项安全操作规程、安全管理规定和制度;认真组织实施公司颁发的安全生产各项管理制度和规范化、标准化基础管理文件;(五)配备专(兼)职安全员,并保持相对稳定。及时处理物业服务工作中出现的安全与劳动卫生问题,杜绝违章指挥和违章作业;(六)负责实现作业环境的安全和文明生产,负责组织完成本部门承担的安全措施项目和设备运行安全目标任务;(七)确保具备符合国家和行业规定的安全生产条件;(八)采取各种形式开展安全生产教育培训工作,对特种作业人员和新进人员进行部门与班组两级安全教育;(九)加强重点部位运行设备的日常检查,确保不发生
15、重大设备安全事故;做好易燃、易爆、剧毒物品的管理,每月组织综合性安全检查;(十)严格执行“三同时”规定,参加审查本公司新建、改建、扩建、设备竣工验收工作,不符合安全卫生要求的不得投入生产和使用;(十一)定期组织开展各种安全活动,支持和保护员工在安全生产方面的积极性,做好劳动保护和防护工作;及时向上级领导和安全部门反映安全作业工作中存在的问题,并提出解决问题的建议和措施;(十二)发生伤亡、设备以及火灾、爆炸等事故,负责组织抢救、保护现场,及时报告上级领导和安全部门,并按“四不放过”原则组织对事故进行调查分析,查清原因,认真总结经验,采取改进措施,防止事故再次发生;对事故的责任者提出处理意见。第十八条 项目经理的安全职责(一)全面负责工程项目施工中的安全工作,对总包方的安全生产负有监管责任;负责制定项目安全事故应急救援预案并认真组织演练;(二)负责组织开工安全检查,制定开工前项目安全施工技术交底;做好项目施工现场文明施工管理;(三)负责健全项目安全生产管理网络,配置专(兼)职安全员;(四)负责对本项目中的施工方,机械设备各项安全性能和特种作业人员作业证件的审核,负责项目部全体从业人员的安全教育,不断