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1、应急预案编号：WL2013-10-25应急预案版本号：WL2013-YJYA-001 重庆渝褀建筑工程有限公司 生产安全事故应急预案 编制单位：重庆渝褀建筑工程有限公司颁布日期：2013年10月25日 重庆渝褀建筑工程有限公司生产安全事故应急预案发布令为贯彻中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国突发事件应对法、重庆市突发事件应对条例、綦江区突发事件总体应急预案、綦江区突发事故灾难应急预案等有关法律法规、行政规章和规范性文本，及其它相关法律、法规及有关文件的要求，保护单位员工的生命安全，减少单位财产损失，使事故发生后能快速、有效、有序地实施应急救援，本单位特组织相关部门和
2、机构编制了渝褀建筑工程有限公司安全生产事故应急预案 。该预案是本单位实施应急救援的规范性文件，用于指导本单位安全生产事故的应急救援行动。本安全生产事故应急预案由综合预案、专项预案、现场处置方案组成，于 2013 年10月25日批准发布， 2013年10月 25 日正式实施。本单位内所有部门均应严格遵守执行。 法定代表人：程晓辉 2013 年 10月 25 日目 录 综合应急预案71 总则71.1 编制目的71.2 编制依据71.3 适用范围81.4 应急预案体系81.5 应急工作原则92 危险性分析92.1 公司概况92.2 危险源与风险分析93 组织机构及职责133.1 应急组织体系133.
3、2应急组织体系框图143.3 应急组织职责144 预防与预警184.1 危险源监控184.2 预警行动194.3 信息报告与处置215 应急响应225.1 响应分级225.2 响应程序235.3 应急结束266 信息发布267 后期处置278 保障措施278.1 通信与信息保障278.2 应急队伍保障288.3 应急物资装备保障288.4 经费保障289 培训与演练299.1 培训299.2 演练2910 奖惩2911 附则2911.1 术语和定义3011.2 制定与解释3111.3 应急预案实施31专项应急预案32一 事故类型和危害程度分析321 坍塌事故322 高处坠落事故323 机械伤害
4、事故324 触电事故335 物体打击事故336 塔吊事故337 火灾爆炸事故338 中毒事故34二 应急处置基本原则34三 组织机构及职责34四 预防与预警391 危险源监控392 预警行动443 报警系统及程序444 现场报警方式455 通讯联络方式456 报告内容457 向外求援45五 应急处置451 响应分级452 响应程序463 处置措施46六 应急物资与装备保障50现场处置方案51七 事故特征51八 应急组织与职责52 现场应急自救队队长、副队长职责分工52九 应急处置521 事故应急处置程序522 现场应急处置措施533 报警电话594 相关应急救援单位和上级管理部门联络方式和联系
5、人员595 事故报告基本要求和内容5922 注意事项59附件附件1. . . . . . . . . . . . . .61附件2. . . . . . . . . . . . . .62附件3 . . . . . . . . . . . . .64附件4. . . . . . . . . . . . . .66综合应急预案1 总则1.1 编制目的为加强对施工生产安全事故的防范，指导应急反应行动按计划有序地进行，保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，最大限度地减少事故损失，有效地避
6、免或降低人员伤亡，帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效，特制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69号)中华人民共和国劳动法(2008年1月1日实施)工伤保险条例（中华人民共和国国务院令第586号）安全生产应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）中华人民共和国建筑法(中华人民共和国第46号令)重庆市建设工程安全生产监督管理办法 (渝建发2008177号)重庆市突发事件应急预案管理办法(渝办发2008273号)企业职工伤亡事故分类标准
7、（GB6441-86）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）綦江区突发事件总体应急预案（綦府发（2012）65号文）重庆市綦江区突发事故灾难应急预案(綦江府办发2012180号)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）1.3 适用范围适用于本公司承包施工的各类工程建设过程中造成的工程倒塌或报废，机械设备毁坏和安全设施损毁造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。1.4 应急预案体系根据建筑行业施工现场管理体系要求及行业特点，本应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，共同构成公司应急预案体系。应急预案体系图 （救援总指挥、副总指挥、各救援小
8、组组长姓名及联系方式见附表1）综合预案救援总指挥救援副总指挥专项预案各救援小组组长现场处置预案技术组善后处理组事故调理组后勤保障组风险评估组医疗救护组安全保卫组现场抢救组综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，主要明确救援的程序和具体的应急救援措施。现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。1.5 应急工作原则预案应本着“统一指挥、分级负责、先救人、后保护设备设施”的基本原则，采取“单位自救和社会救
9、援相结合”的原则，充分发挥企业在事故应急处理中的重要作用，尽量减少事故、灾害造成的损失。2危险性分析2.1公司概况 重庆渝褀建筑工程有限公司位于重庆市綦江区文龙大道73号3幢1-3-1，成立于2013年3月11日，是一家集工业与民用建筑、安装、装饰装修为一体的施工总承包企业；属房屋建筑施工总承包叁级、市政公用工程施工总承包叁级、土石方工程专业承包叁级资质、钢结构工程专业承包叁级施工资质、体育场地设施工程专业承包叁级施工资质、建筑装饰装修工程专业承包叁级施工资质、城市及道路照明工程专业承包叁级施工资质。 公司下设行政部、质安部、生产技术部、财务部、设备管理部等管理部门。公司自购设备有混凝土搅拌机
10、3台，交流电焊机4台，挖掘机1台，自卸汽车2辆，铲车1辆，空气压缩机2台，钢筋调直机3台、钢筋切断3台机、钢筋螺纹滚丝3台机、钢筋弯曲机3台、砂浆搅拌机3台，以及其它手持电动工具若干台。2.2危险源与风险分析根据施工现场的各种作业特点，危险源与风险分析为：施工场所的固定性；多样性；流动性；建筑生产涉及面广，综合性强；建筑生产的条件差异大，可变因素多；生产周期长、露天作业多、受自然气候条件影响大；立体交叉施工和高空、地下作业多；手工操作，劳动繁重，体力消耗大。由于这些特点，给施工生产带来了很大的不安全因素，容易发生生产安全事故，并可能殃及邻近作业人员，造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失从可能危
11、害社区的重要角度来看，一个施工项目应当确定为一个危险源，进行风险分析；对企业项目安全管理来看，一个施工项目过程可能包含若干个危险源，进行风险分析。所以，我公司危险源主要存在以下两个方面：2.2.1施工场所危险源与风险分析限于存在施工过程现场的活动；主要与施工分部、分项（工序）工程，施工装置（设施、机械）及物质有关。施工场所危险源主要包括如下内容：脚手架（包括落地架，悬挑架、爬架、卸料平台等）、高支模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，人工挖孔桩（井）、深基坑（槽）施工，局部结构工程或临时建筑（工棚、围墙等）失稳，造成坍塌、倒塌意外；高度大于2m的作业面（包括高空、洞口、临边作业
12、），因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳（带）等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外；焊接、金属切割、冲击钻孔等施工及各种施工电器设备的安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合，造成人员触电、局部火灾等意外；工程材料、构件及设备的堆放与搬（吊）运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外；工程拆除、人工挖孔、及爆破等，因误操作、防护不足等，发生人员伤亡、建筑及设施损坏等意外。人工挖孔桩、室内涂料（油漆）及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒危险源。施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位，造成火灾或人员中毒意外；工地饮食因卫生不符合，造成集体中毒或疾病。2
13、.2.2施工场所及周围地段危险源与风险分析存在于施工过程现场并可能危害周围杜区的活动，主要与工程项目所在社区地址、工程类型、工序、施工装置及物质有关。临街或居民聚集、居住区的工程深基坑、挖孔桩、大型管沟的施工，因为支护、支撑等设施失稳，坍塌，不但造成施工场所破坏，往往引起地面、周边建筑和城市运营重要设施的坍塌、坍陷、爆炸与火灾等意外。基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水，造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂，倒塌等意外。临街施工高层建筑或高度大于2m的临空（街）作业面，因无安全防护设施或不符合，造成外脚手架、支模架体失稳等坠落物体（件）打击人员等意外。工程拆除、人工挖孔、爆破等，因设计方案、误
14、操作、防护不足等造成发生施工场所及周围已有建筑及设施损坏、人员伤亡等意外。在高压线下、沟边、崖边、河流边、强风口处、高墙下、切坡地段等设置办公区或生活区临建房屋，因高压放电、崩（坍）塌、滑坡、倾倒、泥石流等引致房倒屋塌，造成人员伤亡等意外。从对周边设施和人员的影响来看，一个施工项目、特别是高层建设项目，应当作为一个危险源，进行风险性分析，并加以防范。根据以上情况，我公司的危险源主要存在以下几个方面：施工场所危险源与风险分析序号危险源危险程度事故诱因风险等级1深基坑坍塌导致重大人员伤亡无专项方案或未按方案施工或遭遇暴雨等其它客观因素严重2高支模工程坍塌、坠落造成多人伤亡方案未论证或不按方案施工严重3超高及悬挑脚手架工程坍塌、人员坠落造成严重伤亡事故
