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1、部分地区安防行业发展概况来源：中国安防行业网目录1、北京市安防行业发展概况12、黑龙江省安防行业发展概况73、浙江省安防行业发展概况104、内蒙古自治区安防行业发展概况16内容1、北京市安防行业发展概况一、北京安防行业现状（一）行业规模概况北京，这个中国的“心脏”城市首都，集齐了政治、经济、文化中心的优势，这三个含金量十足的“中心”地位，在为古老的京城带来一片繁荣之时，也直接推动了北京的安防行业向着高速、高阶以及大规模的方向前进。北京安防行业与东南沿海城市安防行业相比，其没有口岸和贸易渠道所带动的制造优势，加之生产成本相比较高，因此，北京安防行业整体上是呈现出“集成中心”的影响力。北京的安防行
2、业基本是以工程和集成起家，安防工程和集成商在北京安防行业企业中占据大量比重，练就了北京安防工程和集成商相当丰富的工程经验。同时，因北京执掌中国高科技“龙头老大”的地位，近年来本地各种类型的系统集成公司有集群优势，整个地区专业基础较好；并且北京高校与科研院所云集，当地很多安防公司皆出自于这些院所，而其特有的科研传统，也拔高了北京安防的整体专业化集成水平。随着2008年北京奥运建设、平安城市建设及政府3111工程的启动，其带动的高端项目和相关基础设施的建设，都将为北京安防市场提供巨大的商机，推动安防行业的发展。另外，北京作为首都城市、政治中心，其区位性观念开放，各大厂商也偏爱将北京作为他们发布新技
3、术、新产品的第一站，各类新信息多在此地汇聚。因此，在这个巨大的开放性市场中，国、内外品牌代理经销商数量逐年攀升。市场容量和高阶项目数量突飞猛涨，加之北京安防行业设置的门槛不高以及北京安防对其他地区日益卓著的辐射力，这都吸引了大量外界有技术实力和资源优势的“大企业”进入北京安防行业，比较活跃并具有代表性的新“面孔”大致有三种类型，一类是国家研究院/所的某些下属公司，例如清华同方股份有限公司、太极计算机股份有限公司等；其次还有部分大型建筑工程（土建）类公司；另外更多的是一些大型的弱电总包商，包括中国网通、中国电信、普天集团等公司。随着他们的进入也拉动了北京安防行业向高层次发展。（二）行业管理概况自
4、2004年行政许可法出台实施后，北京安防行业取消了行政审批。2005年，北京安防行业成立了北京安全防范行业协会（以下简称协会），协会受北京市民政局管理，接受北京市公安局业务指导和监督。具体指导和监督部门为北京市公安局内部单位保卫局保安技防管理处。目前加入协会的安防企业共712家，其中企业团体会员701家，个人会员11名。其中从事产品生产、经销为主的企业85家，占企业团体会员比例的12.13%；从事工程设计施工为主的企业612家，占企业团体会员比例的87.30%；从事其他业务的企业4家占企业团体会员比例的0.57%。按企业性质划分，国营、集体企业71家，占企业团体会员比例的10.13%；民营企业
5、616家，占企业团体会员比例的87.87%；外商独资企业3家，占企业团体会员比例的0.43%；中外合资企业11家，占企业团体会员比例的1.57%。701家企业团体单位总资产超过1000亿元。企业从业人员6万余人，其中高级职称人员6500余人，超过从业人员总数的10.7%；获得质量保证体系认证的企业有475家，占企业团体会员比例的67.8%。从政府主管部门来看，市局内保局从法规建设和信息建设方面加强了对安防行业的服务管理，制定并促进出台了北京市公共图像信息系统管理办法，开展了全市范围内的技防系统安全大检查，共出动警力9700人次，保卫人员7800人次，检查重点部位4330个，填写安全检查记录19
6、500份，发现技防方面的不安全问题1000余个，并全部督促整改。同时，获取安防各类统计数据51万条，为下一步的行业管理积累了重要的信息数据。二、北京安防行业地方政策变化（一）北京市公共安全图像信息系统管理办法的颁布。北京市人民政府于2006年12月15日发布了北京市第185号令，颁布了北京市公共安全图像信息系统管理办法（以下简称办法），办法于2007年4月1日生效。办法规定，全市党政机关、医院、学校、幼儿园等5大类、40多种单位和区域应当安装公共安全图像信息系统，单位公共安全图像信息系统的建设，应当符合政府的统一规划和要求，并符合国家和本市的技术规范和标准。办法要求，单位公共安全图像信息系统不
7、得擅自采集本单位范围以外的公共区域的图像信息；交通道路、广场等公共场所公共安全图像系统的建设由政府负责，其他单位和个人不得在该区域设置图像信息系统。（二）北京市公安局内保局会同北京市技术监督局合作编制了安全防范系统检验规范。此规范主要对北京市已建安防系统的质量情况、运行情况、管理情况等系统的检验与评估做出相应规定，同时该规范也注意了与城市报警监控联网系统的扩展性及兼容性的检验。该规范的实施填补了安防系统工程验收和评估无标准依据的空白，对持续保证北京的治安保卫重点单位及其重要部位的系统质量，维护公民人身安全和国家、集体、个人财产安全，具有重大的社会意义和经济利益。（三）为配合北京市公共安全图像信
8、息系统管理办法的贯彻实施，北京市公安局发布了北京市公共安全图像信息系统备案管理规定(试行)，要求所有公共安全图像信息系统的使用单位向警方备案。其中包括党政机关、商场、住宅小区、重点道路、交通枢纽等。已经安装的探头，必须在一个月内向警方登记备案。正在安装的探头，自系统竣工验收合格之日起30日内到公安机关进行备案。自2007年9月13日起，北京市公安局及各区县分局开始接受社会单位的备案申请，社区民警将主动通知辖区内需要进行备案的单位。2007年10月将在全市范围开始检查，如发现未备案情况先进行警告，再处罚。三、北京安防行业重大举措（一）安防工程企业资质评定工作为推进安全技术防范行业自律机制，规范从
9、业行为、防范和抵御不法侵害，保护企业合法权益，营造公平、有序、诚信的安防市场环境，北京市安防行业协会配合中国安全防范产品行业协会开展了资质评定工作。安防工程企业资质分为一级资质、二级资质、三级资质。三级资质为最低级别。截止9月15日，协会共受理了319家企业，发证285家，获证企业占会员总数比例过40%，其中一级资质企业140家，二级资质企业55家，三级资质企业90家。该资质评定工作填补了自2004年行政许可法出台实施以来安防工程企业施工资质管理的空白。自2007年8月1日起，资质评定按照中国安全防范产品行业协会资质管理中心新颁布的规定执行。（二）北京安防行业企业诚信评价工作遵照党中央、国务院
10、关于建立社会信用体系的总体要求，适应整顿和规范市场经济秩序的需要，为深化安全防范企业诚信建设，树立安全防范企业诚信形象，便于公众认知安全防范企业诚信水准，加快建立安全防范企业信用体系，促进北京安全防范行业诚信自律和有利于政府实施分类管理，协会开展了北京安防行业诚信体系建设。协会以中国市场学会信用工作委员会研发的“中国市场信用企业诚信评价体系”为基础，结合北京安全防范行业实际发展状况的基础上研究出适合北京安防行业实际的北京安全防范行业企业诚信评价体系。诚信评价体系坚持政府引导、社团组织、会员企业自愿参加、第三方评价的原则，该体系于06年5月在协会会员企业范围内开展试点工作，经按照诚信评价程序进行
11、评价，业内北京国通创安等十家企业获得了诚信企业的称号，试点工作在业内获得大多数企业的一致认可和良好反响。在诚信试点工作取得圆满成功的基础上，协会于2007年5月公布了北京安全防范企业诚信行为规范并在业内推广，同时面向会员企业全面开展诚信评价工作，通过企业自查，协会核查，征信机构调查，评价机构审查，上网公示，企业确认，信工委做出评价结论等评价程序，共42家安防企业获得诚信优秀企业。此项工作促进形成北京安防行业倡导诚实守信、有序竞争、守法经营、优质服务的良好社会氛围，同时针对行业中出现的失信行为，协会将协同主管部门严厉查处，并接受社会公众的监督。（三）成立北京安全防范行业协会专家委员会为促进安全防
12、范行业健康发展，充分发挥安全防范业内专家的作用，经北京市公安局和民政局主管部门批准，由北京安全防范行业协会组建北京安全防范行业协会专家委员会。专家委员会是北京安全防范行业协会下属的分支机构，是北京安全防范行业协会授权和管理的非盈利性咨询和服务部门。专家委员会的宗旨是：发挥学科、专业优势，为政府决策服务、为行业科学技术发展服务、为维护社会治安稳定服务，促进北京安全防范行业健康快速发展。专家委员会的具体任务：1.法规和安全防范管理规定，结合北京市行业发展的实际，提出安全防范行业发展战略规划和行业相关政策、法规的制、修订建议，充分发挥专家委员会在政府决策中的顾问、参谋作用。2.北京安全防范行业协会的
13、授权，制定本行业的发展战略和发展规划及开展相关的课题研究，参与标准的制、修订工作，不断开发和整合专家智力资源，拓展服务项目，满足行业持续发展的需要。3.安全防范产品的研究开发、生产、销售以及安全防范系统、工程的建设和应用等各个环节提供论证、审核、咨询等服务。4.北京安全防范行业协会开展标准宣贯、技术培训和专题讲座等工作。5.北京安全防范行业协会对外技术交流渠道，为企业构建交流平台。（四）开展行业培训工作协会为了提高北京安防行业的整体素质，配合北京安防工程企业资质评定工作，帮助企业提高业务水平，面向广大会员企业组织了工程技术人员培训和造价员培训，截止9月15日，协会已开办了52期培训班，7500
14、多人参加了协会组织的培训。同时配合市政府185号文件的实施，协会组织了保卫人员培训10期，培训保卫人员601人，值机员培训12期，培训合格值机员966人。协会还积极推动安防行业工作人员的专业水平资格认定工作。现在安防行业技术人员职称已列入国家劳动保障部的职业大典内，协会现正配合研究把行业培训与职业资格培训衔接起来，帮助广大企业解决员工的职称问题，深层次地服务于企业。（五）成立北京安防系统紧急维修维护服务中心由于北京安防行业增长速度快，时间短，与北京安防系统相配套的系统维修维护服务的体制及相关服务标准尚未健全，北京市部分安防系统存在因系统及设备维修维护不及时到位致使系统不能正常运行的现象，使社会
15、打防控体系存在防范漏洞，给社会治安带来一定的安全隐患。为解决北京市安装的各安防系统出现故障不能及时解决和日常维护得不到保障的问题，确保全市已建的安防系统正常运行并发挥其应有作用，北京安全防范行业协会于2006年7月5日正式注册了“北京安防系统紧急维修维护服务中心”。中心宗旨：在北京安防行业协会统一领导、组织下为重点治安保卫单位、重要公共场所、交通道路、基础设施、奥运场馆、涉外建设项目、公安派出所等的安防系统提供故障紧急维修服务、日常维护保养服务、专业化技术托管服务、数据安全恢复服务；为公安部3111工程、科技创安工程和北京市公安四张网建设、图像信息管理系统建设工作等提供配套运行维护服务；引导和树立全社会安全防范理念，为科技创安、和谐北京及平安奥运作贡献。中心主要任务：1.配合主管部门的安全检查。有关部门进行安全检查过程中，发现存在安全隐患的安防工程，配合用户进行紧急维修，并提供整改咨询服务和建议。2.全市安防工程设施的“急救中心”。重要单位和重点部位安防工程和设施，如奥运会场所及附属建筑等的24小时紧急维修工作，使安防行业的“120”逐步扩大社会效益。3.外地企业安防工程的维保工作，配合外地施工企业做好本市安防工程设施的维修维护保养工作。4.本市安防工程的维保工作，承担施工企业过了维保期后不愿继续维保的安防工程的后期维
