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1、DEVELOPMENT REPORT 20072007中投保发展报告中国投资担保有限公司编China National Investment Guaranty Co.,Ltd.以 服 务 提 升 信 用目 录董事长致辞 /4第一部分公司概况公司简况 /6公司背景及沿革 /7公司信用能力 /8公司资格与资质 /8公司文化/9组织机构 /10管理制度 /11公司经营业绩 /12公司主要业务介绍 /21国际交往与合作 /25主要合作机构 /28公司顾问与主要专家 /32第二部分业务开发与合作金融产品担保 /34世行节能项目担保“EMCo贷款担保计划” /39财产保全担保 /46政府采购担保 /51建
2、筑领域与工程担保 /52担保业务信息管理 /60第三部分行业推动立法及政策推动 /71 “2006中国担保论坛” / 74中国担保业联盟工作 /82担保业联盟有关会议 /82书刊编辑与出版 /88中国担保网运行情况/92担保业联盟成员间合作/95第四部分业务运行环境宏观经济形势 /97金融环境 /106法律环境 /116信用环境 /130社会信用体系/130全面风险管理/138担保行业状况 /142国际担保市场 /152担保业务相关行业环境 /167节能产业/167房地产业 /170钢铁行业 /178汽车产业 /184贸易流通产业 /190船舶制造业 /194后记/199董事长致辞我们第一期发
3、展报告-2006中投保发展报告面世之后，受到了担保业界、有关部门、机构和学者的欢迎与认同，给予了很高的评价，这对我们是极大的鞭策和鼓舞，进一步增强了我们持续做好这项工作的信心。我们相信，这将十分有利于社会各界增加对我国担保业的了解。2006年，我们面临的内外环境发生了深刻变化。在宏观环境方面，针对经济结构和经济运行中存在的突出问题，中央继续实施一系列宏观调控措施，国民经济在调整中继续保持了快速增长的势头。在金融环境方面，我国金融体系改革全面推进，国有银行等金融机构的股份制改造和市场化步伐加快，国外金融机构纷纷进入中国市场，金融监管也日臻完善。在法制建设方面，物权法的颁布，提升了物权调整理念，进
4、一步完善了我国基础法律体系。在信用体系建设方面，也有较大的进展，信用约束日益增强。这些外部环境的变化，对信用担保行业及担保机构自身的发展产生了重大影响。2006年，中投保公司以增强可持续发展能力为主线，围绕“研究领域、构建平台、扎实基础、整合资源、完善机制、建设流程”等方面，在振荡变化的市场环境下，朝着既定发展目标迈出了更加坚实的一步。资本规模、收入水平、业务能力、社会影响及自身建设均实现了重大突破，取得了可喜的成绩。公司注册资本增至30亿元,获得国家开发银行300亿元授信。担保、投资业务良性互动，协调发展，产品创新、领域拓展逐步推进，在蓄势调整、控制节奏的基本要求下，收入和利润大幅度增长，再
5、创历史新高。与同业机构共同举办的“2006中国担保论坛”，在促进行业健康发展、扩大交流的广度和深度方面，进一步发挥了其重要的、广泛的影响力。在突破资本和信用瓶颈，业务能力显著提升，发展空间获得极大拓展的情况下，我们也清醒地看到，如何进一步审时度势，确定发展战略，调整经营举措，赢得更大的发展，是我们面临的紧迫而现实的挑战。2006年是中投保公司发展史上具有里程碑意义的一年。在这一年里，我们得到了社会各界的大力支持和帮助。在此，我谨代表公司及全体员工，向关心、支持公司发展的有关部门和各级领导，向与公司精诚合作的国际、国内有关机构和广大客户，表示衷心的感谢!2007年，我们将步入一个崭新的发展时期，
6、为未来长期的持续发展奠定更加扎实的基础。我们将一如既往地秉承“以人为本，信誉至上，适应变化，和谐发展”的经营理念，以诚相交，以信为守，进一步加强与国际、国内社会各界的交流与合作，为提升企业信用，推进我国信用担保体系和信用文化建设作出新的更大的贡献! 中国投资担保有限公司董事长： 二七年十一月 日第一部分公司概况公司简况中国投资担保有限公司（以下简称公司）是经国务院批准特例试办、国内首家以信用担保为主要业务的全国性专业担保机构。公司由财政部和原国家经贸委共同发起组建，于1993年注册成立。公司注册资本30亿元。截至2006年末，公司总资产39亿元，净资产32亿元。公司的经营宗旨是：以担保、投资和
7、其他金融服务为手段，提升企业信用，加速市场交易，改善信用资源配置，推动信用担保行业发展，促进信用文化和社会信用体系建设，为国民经济和社会发展服务。主要业务有：担保、投资、评审咨询、投资顾问等。公司按照集团化发展的思路，先后设立了4家分公司、5家子公司，投资参股了中国国际金融有限公司等机构，初步形成了以担保、投资为主导，涵盖资产管理、咨询、投资顾问、风险投资、基金管理、证券、环保、软件等多个领域的集约经营模式。公司成立以来，按照国家所确定的经营宗旨，坚持稳健经营。为促进地方经济发展，先后在上海、北京开展为小企业服务的政策性担保业务；在全国范围内开展为促进市场经济服务的贸易融资及履约、建设工程、财
8、产保全、世行节能项目融资等商业性担保业务。截至2006年底，累计担保总额已达到358亿元。公司以推进行业发展为己任，积极进行业务探索与实践，加强与国内外同业机构的交流与合作，从无到有地创建了担保业务的基本规范和相关制度，在推进我国担保行业立法、加强行业自律、促进建立信用担保体系、推动工程保证制度及担保业务信息化等方面做出了一定贡献。公司于1998年加入世界三大担保和信用保险联盟之一的“泛美担保协会”，是我国唯一的会员；于2004年3月正式成为美国保险监督官协会（NAIC）会员；于2006年12月成为美国保证和忠诚保证协会会员。公司成功主办了2000、2001、2004和“2006中国担保论坛”
9、国际研讨会，于2001年发起缔结了旨在加强担保行业自律及业务交流与合作的“中国担保业联盟”，已发展成员156家。公司凭借雄厚的实力、卓著的业绩及自创办以来无一笔违约的诚信品牌，在国内外业界享有良好的信誉、较高的知名度和影响力。公司背景及沿革1993年7月28日，国务院副总理朱镕基对中国人民银行“关于财政部和国家经贸委共同组建中国经济技术投资担保公司的请示”作出批示，同意中投保公司作为特例试办。1993年11月5日，中国人民银行核准中投保公司为全民所有制非银行金融机构，并批准经营金融业务。1993年12月4日，中投保公司经国家工商行政管理局注册成立，注册资本金为5亿元人民币。公司由国家经贸委和财
10、政部委派代表组成的监事会监督管理，业务接受中国人民银行的领导、管理、协调、监督和稽核。1994年5月18日，国家外汇管理局批准中投保公司经营外汇业务，并颁发许可证。1998年5月29日，根据国家工商行政管理局要求，公司按公司法规范名称和内部管理体制，由原来的“中国经济技术投资担保公司”更名为“中国经济技术投资担保有限公司”。在管理体制上，除保留出资人代表组成的监事会行使股东权利外，公司设立董事会，实行董事会领导下的总裁负责制。1999年1月2日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了关于中央党政机关金融类企业脱钩的总体处理意见和具体实施方案和中央党政机关非金融类企业脱钩的总体处理意见和具体实施
11、方案的通知（中办发19991号），明确中投保公司与财政部脱钩，移交中央大型企业工委管理，公司不再具有金融机构性质。1999年12月1日，中共中央下发关于成立中共中央企业工作委员会及有关问题的通知（中发199918号），决定撤销中央大型企业工作委员会，成立中共中央企业工作委员会。中投保公司被列为139家中央直属重点骨干企业之一，移交中央企业工委管理。2000年11月14日，公司注册资本变更为6.645亿元人民币。2001年5月28日，人事部下发关于中国经济技术投资担保有限公司不再设董事会的通知（人任字2001第24号）。公司最高决策机构变更为总裁办公会议。2003年3月21日，国务院下发国务院关
12、于机构设置的通知（国发20038号），决定成立国务院国有资产监督管理委员会。作为中央直属重点国有企业，中投保公司划归国务院国资委管理。2006年9月21日，经国家工商总局核准，公司更名为“中国投资担保有限公司”。2006年10月，经国务院批准，公司整体并入国家开发投资公司。2006年12月，国家开发投资公司向公司注入资本金23.355亿元，公司注册资本变更为30亿元人民币。依据公司法公司设立董事会和监事会。公司信用能力2006年中投保增资扩股工作顺利完成，注册资本增加到30亿元人民币。2006年11月29日，中投保公司与国家开发银行签署开发性金融战略合作协议，开行向中投保提供300亿元人民币综
13、合授信。随着资本实力显著增强、业务组合的调整和重新布局、外部流动性支持的获得，中投保公司的信用承保能力得到了极大提升。公司拥有国家开发银行综合授信300亿元，总体信用能力达到约600亿元。公司资格与资质1996年4月 中国高科技产业联合会理事1998年5月泛美担保协会正式会员1999年4月 国际咨询工程师协会会员1999年9月北京市新技术产业开发试验区高新技术企业协会会员 2002年5月中国国际贸易促进委员会、中国国际商会常务理事单位2002年6月中国欧洲经济技术合作协会会员 2002年8月中国企业研究推进委员会会员2003年10月甲级工程咨询资格2004年3月美国保险监督官协会资格会员200
14、5年12月中国招标投标协会会员2005年12月中国产业发展促进会理事2006年12月 美国保证和忠诚保证协会会员公司文化（一）公司使命以担保、投资和其他金融中介为手段，提升企业信用，加速市场交易，改善信用资源配置，推动信用担保行业发展，促进信用文化和社会信用体系建设，为国民经济和社会发展服务。（二）公司核心价值观 通过领先的产品和优质的服务，为客户提供增值服务，改善社会信用资源配置，促进社会经济运行效率的提高。 创造员工职业发展空间，促进员工美好生活与职业发展的平衡。 增强可持续发展的能力，实现股东权益的稳定增值。（三）经营理念 以人为本。理解人、尊重人、使用人、培养人、激励人相结合，充分调动
15、员工的积极性和创造性，促进员工和公司共同发展。 信誉至上。公司秉承“以诚相交，以信为守”的诚信理念，遵循诚实守信的商业道德，坚持双赢和利益共享的经营原则，与国内外各界建立广泛的合作关系，树立良好的社会形象。 适应变化。根据环境变化，适时调整经营策略，与时俱进，不断创新。通过技术创新、制度创新、管理创新，增强公司可持续发展能力。 和谐发展。坚持持续、和谐的发展观，不追求最大，但求可持续发展能力最优；秉承与客户双赢的价值理念；追求公司利益、个人利益与社会利益的和谐，主动承担社会责任，积极回报社会。组织机构管理制度公司经营业绩2006年，中投保公司以增强可持续发展能力为主线，加强“研究领域、构建平台、
